国网新疆电力有限公司省管产业单位2023年服务类框架协议（流标批次）招标采购

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******限公司 省管产业单位2023年服务类框架协议（流标批次）招标采购

招标公告

招标条件
******限公司 省管产业单位2023年服务类框架协议（流标批次）招标采购项目（招标编号：***）建设资金已落实，项目已具备招标条件。招标人（详见采购需求一览表）委托新疆 ******限公司 （以下简称“招标代理机构”），采用公开招标方式邀请有兴趣的潜在投标人提交密封的有竞争性的投标文件。“本次招标活动依据《中华人民共和国招标法》、《中华人民共和国招投标法实施条例》开展”。

项目概况与招标范围：***。

投标人资格要求：

本次招标要求投标人须为中华人民共和国境内依法注册的企业法人或其它组织，须具备完成和保障如期交付承担招标项目的能力。

3.1. 服务类：

本次招标要求应答人须为中华人民共和国境内依法注册的企业法人或其他组织，并在人员、设备、资金等方面具有保障如期完成项目内容等承担招标项目的能力。除特别注明外，这些资格、资质、业绩均系供应商本企业所拥有的权利权益。各包资质（需在有效期内的）具体要求详见《项目需求一览表》。

3.1.1 通用资质要求：

1.法定代表人或单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标包投标或者未划分标包的同一采购项目投标。

2.取得国家法律、法规、部门规章及规范标准规定的有效许可证。取得招标文件要求的有效认证证书。

3.根据《 ******限公司 供应商不良行为处理管理细则》的规定，投标人存在导致其被暂停中标资格或取消中标资格的不良行为，且在处理有效期内的，不得参加相应项目的投标。

4.根据最高人民法院、国家发改委等9部门联合印发的《关于在招标投标活动中对失信被执行人实施联合惩戒的通知》的规定，投标人不得被人民法院列为失信被执行人。

5.根据《关于对电力行业严重违法失信市场主体及其有关人员实施联合惩戒的合作备忘录》的通知（发改运行[2017]946号）要求，投标人不得被纳入电力行业市场主体严重违法失信“黑名单”。

6.投标人不得被“信用中国”网站列为“失信惩戒对象”（存在失信惩戒记录）或市场监督管理机关在国家企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单或列入经营异常名录信息的。

7.除专用资格要求中明确接受联合体投标的项目外，不接受联合体投标。

8.如接受联合体投标的，投标人还应遵守以下规定：

（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；

（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；

（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标。

9.除专用资格要求中明确接受代理商投标的项目外，不接受代理商投标。

10.各投标人均可就本次招标的部分或全部标包投标。

11.设计、施工、监理类项目增加：***，不得存在下列情形：***或2年内存在重大安全质量事故或3年内存在特大安全质量事故。事故信息以住房和城乡建设部事故快报为准。

12.施工类项目增加：***：(l）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）; (2）为本标段前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；(3）为本标段的监理人；(4）为本标段的代建人；(5）为本标段提供招标代理服务的；(6）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；(7）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；(8）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的。

13.投标人应有良好的财务状况。投标人应提供经有资质的会计师事务所或审计机构审计的近三年（不含本年度，上一年度尚未完成审计的可向前顺延一年）的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的附件原始证明文件材料复印件。（因成立日期所限无法提供近三年相关证明材料的只需提供成立后的证明材料）。

14.投标人需按照国家法律法规规定填报增值税税率。

3.3 业绩及资质要求：

3.3.1设计类：

3.3.1.1项目业绩要求：***，投标人具有与招标项目同等电压等级及以上在建或投产类似工程勘察设计业绩不少于2项。投标人具有的比招标项目低一级电压等级的工程业绩可按0.5倍折算并累积。

3.3.1.2项目经理要求：***《项目需求一览表》为准。

3.3.1.3项目资质要求：***《项目需求一览表》对应的相关内容。

3.3.2施工类：

3.3.2.1.项目业绩要求：***，投标人具有与招标项目类似的在建或投产工程业绩不少于2项。注：***、使用功能、建设规模相同或相近的项目。

3.3.2.2 项目经理要求：***执业资格，开标日前2个自然年内项目经理具有类似工程建设的经验和业绩。

3.3.3监理类：

3.3.3.1监理类业绩要求：

开标日前2个自然年内，投标人具有与招标项目同等电压等级及以上在建或投产类似工程监理业绩不少于2项。

3.3.3.1监理类总监理工程师要求：

（1）必须具有国家注册监理工程师资格证书（建筑工程）。

（2）业绩要求：***监代表经验。

3.4 在实际招标采购过程中，一旦发现投标文件有下列情形，可认定为串通投标：

1）不同应答人的应答文件由同一单位或者个人编制，不同电子应答文件通过同一台电脑制作、上传。

2）不同应答人委托同一单位或者个人办理应答事宜，如同一个单位派人或者同一个人代表不同应答人获取采购文件、递交应答文件、踏勘现场、提出异议、澄清答复、领取成交通知书等；不同应答人通过邮件、快递形式寄出应答文件或收取成交通知书的，寄出、收件地址或人员相同。

3）不同应答人的应答文件载明的项目管理成员为同一人，其存在串通应答的可能性极大，应当先行给予认定，除非应答人能够证明其不存在串通投标的行为。

4）不同应答人的应答文件异常一致或者应答报价呈规律性差异，主要表现为应答文件错误表述、错误计算或者笔误雷同，应答文件内容整段内容一致，应答文件排版格式一致，应答报价呈等差数列或有规律性的百分比等。

5）不同应答人的应答文件上所加盖印章、签字相同的，不同应答人的应答文件相互混装，“你中有我，我中有你”。

6）不同应答人的谈判保证金从同一单位或者个人的账户转出，包括虽然经由应答人自己的基本账户转出但所需资金均是来自同一应答人或者个人的账户的。

7）招投标实现电子化的情形下，在同一包内，不同投标人生成任意一类投标文件（技术、商务、价格）的计算机MAC地址、CPU序列号、硬盘序列号信息全部一致。（开标现场上传电子投标文件的除外）。

8）举报人提供的应答人串通应答证据，经相关部门核实属实的。

3.5 信誉要求：

根据《 ******限公司 供应商不良行为处理管理细则》的规定，投标人不得存在导致其被暂停中标资格或取消中标资格的不良行为， *********商务平台最新发布的《国家电网公司关于供应商不良行为处理情况的通报》及《 ******限公司 关于供应商不良行为处理情况的通报》。

信誉要求，潜在投标人不得存在下列情形之一：

1）首次递交投标文件截止日前三年内有骗取中标或严重违约的；

2）首次递交投标文件截止日前两年内存在违反国家有关法律禁止转分包规定的行为;

3）被责令停业的；被暂停或取消投标资格的；财产被接管或冻结的。

3.6 安全质量要求：

潜在投标人不得存在下列情形之一：

自开标日前三年内发生因投标人负同等及以上责任造成的重大质量事故（二级及以上质量事件）；一年内发生因投标人负同等及以上责任造成的较大及以上人身死亡事故（三级及以上人身安全事件）、较大及以上电网、设备事故（三级及以上电网、设备安全事件）；六个月内发生因投标人负同等及以上责任造成的一般人身死亡事故（四级人身安全事件）、一般电网、设备事故（四级电网、设备安全事件）或较大质量事故（三级质量事件）；三个月内发生因投标人负同等及以上责任造成的一般质量事故（四级质量事件）。

质量要求：***验评定标准规定的合格标准，改扩建工程达到原质量标准。

3.7 财务要求：

投标人应有良好的财务状况。投标人应提供经有资质的会计师事务所或审计机构审计的近三年,（即2020年至2022年（如无2022年，需提供2019年-2021年）的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的附件原始证明文件材料复印件，不得出现连续三年亏损。应答人成立时间少于规定年份的，应提供成立以来的财务状况表。

3.8 本次招标允许代理的情况详见货物清单的备注栏。对于接受代理的产品，投标人应提供制造商的充分授权，且投标产品应满足本次招标所采购货物的要求。（如有）

3.9 本次招标不接受联合体投标。

3.10 其他要求详见：***。

特别说明：***、报告过期后未及时续期的投标人，应在投标文件相应位置提交情况说明及能够证明确实因疫情影响办理续期的证明材料，供评标委员会判断。

根据中华人民共和国住房和城乡建设部办公厅发布的《住房和城乡建设部办公厅关于建设工程企业资质有关事宜的通知》（ 建办市函〔2022〕361号）要求，工程勘察、工程设计、建筑业企业、工程监理企业资质，资质证书有效期于****-**-**日前期满的，统一延期至****-**-**日。上述资质有效期将在全国***服务平台自动延期，企业无需换领资质证书，原资质证书仍可用于工程招标投标等活动。企业通过合并、跨省变更事项取得有效期1年资质证书的，不适用上款规定，企业应在1年资质证书有效期届满前，按相关规定申请重新核定。地方各级住房和城乡建设主管部门核发的工程勘察、工程设计、建筑业企业、工程监理企业资质，资质延续有关政策按照各省级住房和城乡建设主管部门要求执行。

招标文件的获取：

4.1本次实行网上免费获取招标文件（电子版），招标文件标书售价一览表中显示的售价无需支付。

4.2凡有意参加投标者，请于****-**-**日至****-**-**日17:***(北京时间）使用谷***商务平台-电工交易专区（https://sgccetp.****.cn/portal/#/，以下同）凭企业CA证书电子钥匙购买采购文件。供应商应妥善保管平台账号和密码，以及数字证书和密码，因上述账号、数字证书或密码保管不当造成的损失，由供应商自行承担。采购文件免费获取，标书售价一览表中显示的售价无需支付。

4.3采购文件的获取方式:***-电工交易专区获取采购文件，选择购买的采购项目，点击“获取”按钮，下载采购文件。电子钥匙的办理流程请***交易平台“***商务平台-电工交易专区”信息系统首页“下载专区”→“平台注册”→“电脑配置及电子钥匙”下载所有文件仔细阅读。电子钥匙的办理需要一定的时间，请潜在投标人高度重视。由于没有及时办理电子钥匙导致获取并下载采购文件失败，由投标人自行承担相关责任。

4.4投标工具下载方式:***-电工交易专区首页“下载专区→参与投标→投标工具安装”下载并安装。操作手册及注意事项见首页“下载专区→参与投标→操作手册”。投标工具***商务平台-电工交易专区系统运维支持，电话：***-****;8259;8476;8915。

为进一步规范采购行为，各潜在投标人谨慎报名，投标人如无特殊原因，多次报名后放弃投标的，该行为将被记录在案，由此所造成的不良后果由投标人承担。

4.5招标文件（电子文件）不收取标书费，投标人应根据实际情况参与报名。

4.6未按本招标公告获取招标文件的投标人，招标人将不予受理。

注意：***，请各投标人在线报名过程中，如实填写项目联系人、联系电话、联系邮箱等相关信息，如信息有误，后果投标人自负。

4.7投标人在投标截止日期前如有标包放弃投标的，必须出具《投标人主动放弃投标情况的说明》（弃标函）并将扫描件发送至邮箱：****93@qq.com，文件命名及邮件主题为“弃标函+投标单位全称”，招标代理机构不再接收该文件，格式及要求详见附件2。

4.8投标人对招标文件有疑问的，须在****-**-**日18：***：****93@qq.com。

投标文件的递交：

本次招标仅接受电子投标（应答）文件。电子投标（应答）文件应在投标文件递交截止时间前提交至：“国***商务平台-电工交易专区”（https://sgccetp.****.cn/portal/#/）及“物资招标采购辅助管理系统”（http://sgcc.****.cn:***）。推荐使用谷歌浏览器。

5.1 本次招标（报价文件）必须需通过投标工具编制并上传至“***商务平台-电工交易专区”。上传截止时间为：****-**-**日上午10:***（北京时间）。（包内包含多个项目时必须填写分项报价。物资类报价文件包括：***、货物清单行报价暨应答报价汇总表、货物清单单价分析表）。（注：***，未通过离线投标工具完成报价上传的，否决投标）

5.1.1 本次招标若出现通过“***商务平台-电工交易专区”离线投标工具上传的（报价文件）与通过“物资招标采购辅助管理系统”上传的（报价文件）存在差异情况，则以“***商务平台-电工交易专区”离线投标工具上传的（投标报价）为准。

5.2 “物资招标采购辅助管理系统”线上递交投标文件

通过“物资招标采购辅助管理系统”线上递交投标文件的开始时间为：****-**-**日至“投标截止日”时间。文件上传地址：***://sgcc.****.cn:***。(推荐使用谷歌浏览器)。 备注：***：****-**-**日10:***（北京时间）；文件格式：（双层PDF版）。

（2）为避免开标当日投标文件上传通道拥堵的情况，保障采购活动的顺利进行，建议投标人在“投标截止日”前1~3天将投标文件上传至“物资招标采购辅助管理系统”。

注：“物资招标采购辅助管理系统”注册审核请联系 张工 电话：****601。（审核时间为：***，早10:***：***，下午15:***:***）。

(3) 通过“物资招标采购辅助管理系统”上传的投标文件大小均不超过300M。

5.3 本次招标项目投标人所递交的投标文件包含：

（1）商务文件电子版，按标制作；

（2）技术文件电子版，按包制作；

（3）报价文件电子版，按包制作；

（备注：***）

5.4 请潜在投标人注意以下特别事项：

5.4.1 本次招标全部采用线上递交投标文件的形式。投标人在中标后按招标文件要求：***，寄达或现场递交所中标包的纸质版全套投标文件【报价文件、商务文件、技术文件】(纸质版投标文件格式内容必须与电子版投标文件保持完全一致，签字盖章不得为打印或复印，签字为手签，加盖鲜章，必须胶装，不可活页装订，无需密封)，逾期送达的中标人将按照《 ******限公司 供应商不良行为处理管理细则》进行处理（受不可抗力影响无法按时送达的情况除外）。递交和邮寄地址：（新疆乌鲁木齐经济技术开发区兵团工业园区米兰街2号，新疆 ******限公司 ）。收件人：*******150，请各位中标人自行监控邮件寄送进度。

5.5本次招标不接受对投标文件的修改文件。

5.6投标工具下载方式：

5.6.***商务平台-电工交易专区（报价文件）

***商务平台-电工交易专区首页“下载专区→参与投标→投标工具安装”下载并安装。操作手册及注意事项见首页“下载专区→参与投标→操作手册”。投标工具***商务平台-电工交易专区系统运维支持，电话：***-****;8259;8476;8915。

5.6.2物资招标采购辅助管理系统（全套投标文件）须知

本次投标，电子投标文件须上传至“物资招标采购辅助管理系统”，上传时需使用“投标文件加密制作工具”进行加密提交，加密工具及操作手册下载地址如下：

https://sgcc.****.cn/ecp2.0/portal/#/doc/doc-com/********_********

下载途径：***→招标采购→公共信息→搜索“ ******限公司 ”→“ ******限公司 云采购系统操作手册及投标文件加密制作工具”，附件下载。

为进一步规范采购行为，各潜在应答人谨慎报名，应答人如无特殊原因，多次报名后放弃投标的，该行为将被记录在案，由此所造成的不良后果由应答人承担。

6. 开标时间及地点：

开标时间为：****-**-**日10:***（北京时间）；“***商务平台-电工交易专区”系统开标。

7. 投标保证金的递交：

7.1本次招标收取投标保证金，建议使用保险或者保函形式。投标保证金按照正常流程办理，办理流程及要求详见本公告条款，所有投标人应在投标文件递交截止时间前完成递交，并将投标保证金扫描件按照招标文件格式要求（投标保证金格式）编入至商务投标文件光盘中。针对不同方式办理的投标保证金递交方式如下：

（1）投标保证保险（建议使用）

采用投标保证保险方式办理保证金的，投标时无需再单独递交保单原件，投标人必须在投标截止时间前（投标截止日办理的保单将在当日24：***，属于无效保单）与 ******限公司 新疆分公司【联系人：***-****、****981】联系进行线上办理及保单校验，保险保单必须涵盖招标批次名称、招标编号、标段编号、标段名称、包号等基本信息。

（2）银行保函

采用银行保函方式办理保证金的，投标人投标时无需再单独递交保函原件，将银行保函的原件扫描件纳入报价文件中。

银行保函办理说明：*********限公司 、 ******限公司 、 ******限公司 、 ******限公司 出具的的银行保函。除上述银行外投标人亦可提交由基本账户银行开具的银行保函，在提交基本账户银行开具银行保函时须同时提交《开户许可证》复印件加盖投标人单位公章。

投标保证金办理、格式等相关要求及投标保证保险具体办理方法流程:

8. 发布公告的媒介：

本次***。

9. 联系方式：

招标代理机构：*********限公司

办公地址：***兰街2号

邮 编：***

网 址：***://esgcc.****.cn/xj

开户银行：*********限公司 乌鲁木齐经济开发区支行

开户名称：*********限公司

账 号：********1356

行 号：****0454

收款人名称：*********限公司

招标项目联系人：***

联系电话：***-**** ****150

特别提示：

（1）、未在我公司备案开票信息的潜在投标人，需要将开票信息以word（可编辑）形式发送到邮箱：****@ qq.com，并备注联系方式、需要开具增值税专票还是普票，需要专票的还需要:***。未备案开票信息的，将全部按照普票开具发票。

（2）、当中标单位缴纳中标服务费后，我公司将于当月开具中标服务费发票，请及时联系我部（胡杨锋）0991-****领取，跨年过期领取造成不能抵扣认证的，由投标人自行承担责任。

11. 声明：

1、中标结果公布后至合同签订之日前，中标厂商出现申请（或进入）破产程序（或清算程序）的，招标方有权取消其中标资格。

2、合同签订后，合同供应商出现申请（或进入）破产程序（或清算程序）的，买方有权终止或取消合同。

3、中标厂商将中标产品转包的，一经发现将停止其以后的投标资格。

附件1：***

附件2：***

附件3：***（样表格式）

招标公告 附件1：

项目需求一览表

（单独成册）

招标公告 附件2：

专用资质业绩要求

（单独成册）

招标公告附件3：***（格式样本）

投标人主动放弃投标情况的说明

批次名 ******限公司 省管产业单位2023年服务类框架协议（流标批次）招标采购

******X公司 （单位公章）

法定代表人或其授权代表（签字或盖章

物资招标采购辅助管理系统操作手册及投标文件加密制作工具

本次投标，电子投标文件须上传至“物资招标采购辅助管理系统”，上传时需使用“投标文件加密制作工具”进行加密提交，加密工具及操作手册下载地址如下：

https://sgcc.****.cn/ecp2.0/portal/#/doc/doc-com/********_********

下载途径：***→招标采购→公共信息→搜索“ ******限公司 ”→“ ******限公司 云采购系统操作手册及投标文件加密制作工具”，附件下载。

针对加密工具相关问题，请联系项目组：

办公电话：*******703

办公时间：***:***-13:***；下午15:***-18:***。