国网江苏省电力有限公司2023年第二次输变电工程设计、施工、监理服务公开招标采购

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******限公司 2023年第二次输变电工程设计、施工、监理服务公开招标采购项目招标公告

招标条件
******限公司 2023年第二次输变电工程设计、施工、监理服务公开招标采购项目（招标编号：***）建设资金已落实，项目已具备招标条件。 ******限公司 （以下简称“招标人”） ******限公司 （以下简称“招标代理机构”），采用公开招标方式邀请有兴趣的潜在投标人提交密封的有竞争性的投标文件。

项目概况与招标范围
2.1 招标分标与标段划分
见附表1 招标需求一览表
2.2项目概况与招标范围
见附表1 招标需求一览表

投标人资格要求
3.1 基本要求
（1）本次招标要求投标人须为中华人民共和国境内依法注册的法人或非法人组织，须具备完成和保障如期交付承担招标项目的能力和信誉。
（2）本次招标联合体投标：***-可研和勘察设计一体化（分标编号：***-****-0312）和电网工程勘察设计-设计（分标编号：***-****-0111）接受联合体投标，且联合体牵头人必须通过所投标包相应年度资格预审；电网工程勘察设计-可研和勘察设计一体化（500kV）（分标编号：***-****-0412）接受联合体投标；其他标段不接受联合体投标。
（3）本次招标不接受代理商投标。
3.2 资质要求
3.2.1 通用资质要求
3.2.1.1 接受联合体投标的，联合体各成员除应具备承担相应标段的资质条件、能力和信誉要求外，还应遵守以下规定：
（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；
（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；
（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标。
3.2.1.2 投标人不得存在下列情形之一：
（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；
（2）为本标包前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；
（3）为本标包的监理人；（监理标段除外）
（4）为本标包的代建人；
（5）为本标包提供招标代理服务的；
（6）与本标包的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；（监理标段除外）
（7）与本标包的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；（监理标段除外）
（8）主要管理人员与本标包的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；（监理标段除外）
（6）与本招标项目的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；（监理标段适用）
（7）与本招标项目的代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；（监理标段适用）
（8）与本招标项目的施工承包人以及建筑材料、建筑构配件和设备供应商有隶属关系或者其他利害关系；（监理标段适用）
（9）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照的；
（10）被暂停或取消投标资格的；
（11）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；
（12）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的，勘察设计标段的投标人发生重大勘察设计质量问题（以相关行业主管部门的行政处罚决定或司法机关出具的有关法律文书为准）；
（13）与同一标包其他投标人为同一个单位负责人或存在控股、管理关系的。
3.2.2 专用资质要求
见附表1 招标需求一览表
3.3 财务要求
开标日前三个会计年度，即2019年至2021年经会计师事务所或审计机构审计的年度财务报告，不得出现连续三年亏损。联合体投标的标包只需提供联合体牵头人的年度财务报告。
3.4 业绩要求
见附表1 招标需求一览表
《附表1 招标需求一览表》中企业业绩要求的“近3年”，指****-**-**日至****-**-**日。
注：
1.施工类投产工程业绩以竣工验收证书（工程竣工验收证书、启动验收证书、投运前质量监督证书、交接证书，或其他竣工和投产证明文件）签订时间为依据；设计类和监理类业绩合同签订日期为依据。
2. 工程业绩电压等级序列：***（直流±1100、直流±800）千伏、750（直流±660）千伏、500（直流±500、直流±400）千伏、330（220、直流±320、±200）千伏、110（66）千伏、35千伏等。工程业绩折算根据各标包要求，并仅允许相邻电压等级由低电压等级向高电压等级折算。
3. 海外工程业绩电压等级：***-500千伏之间的电压等级（不含500千伏），按220千伏电压等级业绩计算。
4. 输变电工程业绩统计规则
（1）新建变电工程业绩指：***（开关站）；
（2）新建线路工程业绩指：***；
（3）新建输变电工程业绩指：***；
（4）扩建变电工程业绩指：***、更换变压器工程；
（5）改建线路工程业绩指：***（基础、组塔、放线）的线路段；
（6）线路工程业绩均按线路折单计算长度。
5. 专用资质业绩描述中“不少于*项”为包含本数字的数量。
6. 转包分包业绩视为无效业绩。
3.5 信誉要求
投标人不得存在下列情形之一：
（1）被市场监督管理部门在国家企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单；
（2）被最高人民法院在“信用中国”网站（creditchina.****.cn）或各级信用信息共享平台中列入失信被执行人名单的；
（3）被政府主管部门认定存在严重违法失信行为并纳入电力行业“黑名单”；
（4）在近三年内投标人或其法定代表人、拟委任的项目负责人有行贿犯罪行为的（以职务犯罪预防部门的查询结果为准）；
（5）根据《 ******限公司 供应商不良行为处理管理细则》规定，因供应商不良行为不予授标且在处理有效期内的。
3.6 负责人（项目经理）要求
见附表1 招标需求一览表
注：***上未完项目的管理工作（不含同一工程相邻发包或分期施工、合同约定的工程验收合格、因非承包商原因致使工程项目停工120天三种情况），投标截止后，招标人将在“在建工程查询系统”核定建工程信息；投标人可以在“江苏离线投标工具（对应天源e采）”点击“在建工程查询”，查看项目经理担任施工单位项目负责人情况；若同一项目经理所在投标单位在本次招标项目中多个标包评审综合排名均为第一名，招标人按照招标需求一览表项目排序授予投标人排序最前的标包。
3.7 其他要求
3.7.1 安全质量要求
潜在投标人不得存在下列情形之一：
自开标日前三年内发生因投标人负同等及以上责任造成的重大质量事故（二级及以上质量事件）；一年内发生因投标人负同等及以上责任造成的较大及以上人身死亡事故（三级及以上人身安全事件）、较大及以上电网、设备事故（三级及以上电网、设备安全事件）；六个月内发生因投标人负同等及以上责任造成的一般人身死亡事故（四级人身安全事件）、一般电网、设备事故（四级电网、设备安全事件）或较大质量事故（三级质量事件）；三个月内发生因投标人负同等及以上责任造成的一般质量事故（四级质量事件）。
3.7.2 项目主要管理人员（关键人员）要求（施工标段）
项目部其他关键人员及班组关键人员相关要求见下表：

序号	人员	岗位性质	数量	兼任要求	任职条件	人员属性	年龄要求
1	项目部安全员	关键 准入	1	专职	持有省级政府部门颁发的安全管理人员安全生产考核合格证书，具有从事2年及以上同类型工程施工安全管理经历。	正式人员	60岁以下
2	项目总工	关键	1	大型工程为专职；中小型可适当兼职	大、中型工程： 具有中级及以上技术职称且具有从事3个及以上同类型工程施工技术管理经历。 小型工程： 具有初级及以上技术职称且具有从事2个及以上同类型工程施工技术管理经历	正式人员	60岁以下
3	项目部质检员	关键	1	专职	持有电力质量监督部门或颁发的相应质量培训合格证书，具有从事2年及以上同类型工程施工质量管理经历。	正式人员	60岁以下
线路工程作业班组应根据作业类别及工程的规模进行配置
4	班长兼指挥	关键	每班1人	专职	具有丰富的线作业实践经验和组织协调经验，安全考试合格，通过施工单位或上级单位组织的岗位技能培训并持证，具备全面组织指挥现场作业能力。	正式人员或社会化用工	60岁以下
5	班组安全员	关键	组塔班组不少于1人，架线班组不少于2人	专职	具有3个以上工程现场作业实践经验，熟悉现场安全管理要求，安全考试合格，通过施工单位或上级单位组织的岗位技能培训并持证，具备识别现场安全作业条件、抓实现场安全风险管控能力。	正式人员或社会化用工	60岁以下
6	技术兼质检员	关键	每班1人	专职	具有3个以上工程现场作业实践经验，具有相关专业助理工程师以上职称，熟悉现场作业技术要求、标准工艺、质量标准，安全考试合格，通过施工单位或上级单位组织的岗位技能培训并持证，具备开具组塔作业票、开展施工质量自检能力。	正式人员或社会化用工	60岁以下
7	牵张机操作手	关键	架线班组不少于2人	专职	熟悉牵张机等机械装备操作；通过施工单位或上级单位组织的岗位技能培训并持证；熟悉现场安全管理要求，安全考试合格。	正式人员或社会化用工	60岁以下

注：***.施工项目部管理人员配备数量应满足《 ******限公司 施工项目部标准化管理手册》的相关要求。
2.项目部安全专职人员强制要求依据《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》（建质〔2008〕91）。
3.线路工程作业班组应满足工程实际建设需要，下表为常规条件下，不同工程规模的组塔架线作业班组最低配置标准参考值：

电压等级	线路长度	需配置班组数
110（66）千伏及以下工程	10千米及以下	1
	10至20千米（含20千米）	2
	20至30千米（含30千米）	3
	30千米及以上	4
220千伏工程	9千米及以下	1
	9至18千米（含18千米）	2
	18至27千米（含27千米）	3
	27千米及以上	4
500千伏工程	28千米以内原则上每7千米设置1个班组， 28千米及以上不应少于5个班组。
特高压工程	20千米以内原则上每5千米设置1个班组， 20千米及以上不应少于6个班组。

3.7.2 项目主要管理人员（关键人员）要求（监理标段）

序号	人员	岗位性质	数量	兼任要求	任职条件	人员属性	年龄要求
1	安全总监理师	关键 准入	1	500千伏及以上输变电工程配置	具备下列条件之一： 1.注册安全师或注册监理师，熟悉电力建设工程管理； 2.具有省（市）级专业监理工程师资格证书或安全培训证书，熟悉电力工程管理。 3.从事电力建设工程安全管理工作或相关工作5年以上（330kV及以下新建变电站工程及各电压等级改扩建工程、330kV或220kV30公里以下送电线路，110kV及以下送电线路及电缆工程，从事相关工作3年以上），且具有大专学历。	员工	65岁以下
2	安全监理师	关键 准入	1	专职	具备下列条件之一： 1.注册安全师或注册监理师，熟悉电力建设工程管理； 2.具有省（市）级专业监理工程师资格证书或安全培训证书，熟悉电力工程管理。 3.从事电力建设工程安全管理工作或相关工作5年以上（330kV及以下新建变电站工程及各电压等级改扩建工程，330kV或220kV30公里以下送电线路，110kV及以下送电线路及电缆工程，从事相关工作3年以上），且具有大专学历。	员工	65岁以下
3	专业监理师	关键	对应配置	合理兼任	2年以上同类工程监理工作经验，具有工程类注册执业资格或省（市）级专业监理工程师岗位资格证书，或中级及以上专业技术职称经培训和考试合格。	员工	65岁以下


3.7.3本批次部分分标分包采用资格预审方式，具体标包资格预审要求见附表1 招标需求一览表。未通过相应资格预审的申请人将不具有本批次招标采购相应分标分包的投标资格能力。
根据招标公告的要求，必须通 ******限公司 相关分标分包资格预审要求的，投标人应已取得《资格预审合格通知书》（以下简称资格预审合格证明材料），并在投标时优先使用。投标时使用的资格预审合格证明材料应保证其提供数据真实可靠，格式与内容不允许做任何编辑或修改。在资格预审合格证明材料中已核实的数据在投标时可不提供相关材料，如投标时相关数据过期或有修改时，只需在相应投标文件章节处提供补充说明材料。招标公告中对资格预审没有要求的分标分包，投标人须严格按照投标文件格式章节要求提供相关材料。
《资格预审合格通知书》中“预审开标日前3年企业业绩数量”：***，设计类分标类别为10个的投标人，无需单独提交额外相应分标类别业绩证明材料。其他投标人可以提交****-**-**日至****-**-**日之间新增业绩证明材料，作为商务评审资料的补充。《资格预审合格通知书》中相同分标类别高电压等级的资质和“预审开标日前3年企业业绩数量”覆盖低电压等级相应内容。
3.7.4勘察设计标段对三维设计要求
投标截止日至后续两年内，投标人拥有三维设计软件，或拥有三维设计软件使用权。（需提供软件购买合同或发票，或者合作开发合同或协议，或者租赁使用协议等作为证明材料）

技术成果经济补偿
本次招标对未中标人投标文件中的技术成果（不给予）经济补偿。

招标文件的获取
5.1 招投标信息系统
*********商务平台https://sgcc.****.cn（以下简称：***.0）
（2）“***采购平台”（https://sgcc.****.cn/tyzb/tyzb2.0/fwdt/index.html#/login ，以下简称：***）。
5.2 招标文件获取
本次招标文件采取网上发售方式，凡有意参加投标者，请于****-**-**日17:*******-**-**日17:***（北京时间，下同），登录ECP2.0免费下载电子版招标文件。
5.3 招标文件获取渠道

序号	招标文件	获取渠道
1	招标文件通用部分、专用部分	登录ECP2.0下载
2	技术规范
3	ECP2.0离线投标工具导入文件 *.sgcc格式
4	500kV项目、部分电网工程施工-土建（变电土建）和部分电网工程施工-配套工程施工标包的图纸及其他附件	招标文件发售截止后，访问“天源e采”下载
5	天源e采离线投标工具导入文件 *.zip格式	招标文件发售截止后，登录“天源e采”下载

5.4 获取招标文件注意事项
（1）获取招标文件时，投标人须在ECP2.0注册并办理CA证书电子钥匙方可获取。电子钥匙的购买流程请访问ECP2.0网站“下载专区”，下载“电脑配置及电子钥匙全部所有文件”并按指示操作。电子钥匙的办理需要一定的时间，请投标人及时办理。
（2）投标人应妥善保管ECP2.0账号和密码，以及CFCA数字证书和密码，因上述账号、数字证书或密码保管不当造成的损失，由投标人自行承担相关责任。
（3）投标人注意的其他事项：***
所提供图纸仅针对500kV项目、部分电网工程施工-土建（变电土建）和部分电网工程施工-配套工程施工标包，主要为站址位置图、土建总平图、建筑结构图以及地勘报告，且可能存在图纸不全的情况，仅供参考，不接受图纸方面的澄清申请。项目具体情况以招标工程量清单为准。

投标文件的递交
本次招标项目仅接受电子投标文件。
6.1 投标文件递交的截止时间
投标截止时间为****-**-**日15时00分。所有投标文件应当在投标截止时间前递交（提交）招标人。
6.2 投标文件递交（提交）地点
采用投标保函提交投标保证金的，须在投标截止时间前，将投标保函原件、查验回单原件同时邮寄至招标代理机构（南京市鼓楼区凤凰西街243号 葛爱娣收）。
电子投标文件提交：
投标人须在投标截止时间前采用相应的投标工具将电子投标文件提交至招标人招投标信息系统。
投标工具：
（1）国网离线投标工具（对应ECP2.0）。请各投标人在ECP2.0首页“下载专区→参与投标→投标工具安装”下载并安装。操作手册及注意事项见首页“下载专区→参与投标→操作手册”。投标工具操作问题联系平台系统运维支持，电话：***-****。
（2）江苏离线投标工具（对应天源e采）。请各投标人访问“天源e采”“下载专区-离线投标工具”栏目下载并安装最新版本离线投标工具。（非天源e采会员无法正常使用该工具，请在“天源e采”首页点击“注册”并按照指引及时注册会员）操作问题联系平台系统运维支持，电话：***-****/025-****。
递交流程：
（1）按国网离线投标工具要求，制作并提交所需电子投标文件（获取招标文件之后可操作）；
（2）将国网离线投标工具中已提交的电子投标文件导出；
（3）按江苏离线投标工具要求，制作并提交所需电子投标文件（包括从国网离线投标工具中导出部分，报名截止时间之后1日可操作）；
各招投标信息系统所需提交的电子投标文件组成详见第七章投标文件格式。
6.3 递交注意事项
（1）商务文件和技术文件以天源e采（江苏离线投标工具）上传为准。
（2）价格文件按分包上传，提交至天源e采的价格文件必须是从国网离线投标工具导出的，若两者不一致，将承担投标失败的风险。其中投标函及附表为国网离线投标工具导出的带二维码版本，报价明细文件为Excel或Word不盖章版文件（同一标包下多个报价明细文件，请勿合并，系统支持分别添加）（jszb17格式的招标工程量清单（适用于变电、线路、土建分标工程量清单文件）对应的报价明细文件只能为Excel格式，且需应用江苏计算机辅助投标（造价）软件打开招标工程量清单和检测投标报价文件, 江苏计算机辅助投标（造价）软件可在“天源e采”“下载专区-离线投标工具”栏目下载）。
（3）投标截止时间之前未成功提交至招标人招投标信息系统的电子投标文件，投标截止时间之后送达或未送达指定地点的投标保函招标人不予受理。不接受邮寄方式提交投标文件及投标文件的修改文件；不接受未按规定加密的投标文件及投标文件的修改文件。
（4）投标人报名后，如放弃投标或放弃部分标包，可以在国网离线投标工具中选择撤销放弃投标的标包，切勿在国网离线投标工具中对所弃标包填写报价，本次招标不接受其他形式的投标人主动弃标情况说明。
（5）因招标人或代理机构原因，造成部分投标人已成功上传至“天源e采”的电子文件解密失败时，代理机构将及时通过“ECP2.0—公共信息”栏和“天源e采”—通知公告栏对解密失败的标段及投标人进行通知公示，请相关投标人在通知公示要求的截止时间之前将最终版电子文件（不包括投标函及附录）重新加密、签名，并上传至“天源e采”。最终版电子文件指投标截止时间前上传至“天源e采”的最后一版投标文件，可使用江苏离线投标工具提供的“导出最后提交文件”功能将该文件导出，但不得修改最终版电子文件的任何内容，否则将导致验证不通过。投标人未在规定时间内重新加密上传文件、擅自修改最终版电子文件，或文件损坏、无法打开等造成评审无法进行的，招标人将做否决投标处理。

投标保证金
投标保证金为年度保证保险、年度电汇保证金、批次保证保险、批次电汇保证金、批次保函中的任一种形式。如按批次办理保证金，各标包保证金缴纳金额见需求一览表，投标保证金提交详见招标文件第二章投标人须知。
以批次电汇方式提交保证金的投标人，请在电汇单备注上注明“10235B”（阿拉伯数字半角格式，非常重要，严禁填写除上述注明摘要信息之外的字符，否则按未递交投标保证金作否决投标处理）投标人需将加盖银行印章的电汇凭证扫描件编入商务文件。
为严格贯彻落实国家相关法律法规要求，防范投标人围串标风险，营造公平、公正、公开的招投标环境， ******限公司 将对系统内开展的相关招标采购活动中以投标保证保险形式提交投标保证金的投标人，新增以下要求：“保险保费应从投标人基本账户转出，提交的保险保单上应体现保费是否由投标人基本账户支付的相关信息；对于保单上未标注保费是否从基本账户支付或标注保费未从基本账户支付的，其投标将被否决”。

开标时间及地点

开标时间同投标截止时间，在江苏省南京市凤凰西街243号招标楼公开开标（投标人无需到场），投标人可登录ECP2.0使用本人CA证书电子钥匙查看开标报价。

9.发布公告的媒介

本次***。

10. 框架协议执行及协议终止

无

11. 联系方式

招 标 人 ******限公司

地 址：***

招标代理机 ******限公司

地址：***

邮编：***

传真：***-****

网 址：***://sgcc.****.cn/tyzb/tyzb2.0/fwdt/index.html#/login

开户银行：***

银行账号：********266

邮箱：********* sgcc.****.cn （业务问题咨询邮箱，推荐使用邮件，为提高咨询效率，请邮件标题标明项目名称及相关编号）

咨询范围：***、澄清

联系人：***、董工****、****

咨询范围：***

联系人：***-****

          韩经理025-****

          葛经理025-****

咨询范围：***

联系人：***-****

咨询范围：***术支持

邮箱：********* 163.com（***招标网站系统技术支持邮箱）

（注：***，请在邮件中提供厂家名称及统一社会信用代码）

招标人 ******限公司

地址：***

联系人：***

****-**-**日

附件：

附表1：***

附表2：***

附表1：***

附表2：***

关于“江苏计算机辅助投标（造价）软件”

应用常见问题汇总

******限公司 自2016年应用工程量清单标准化应用软件以来，在招投标阶段工程量清单规范性和评标工作效率方面取得显著成效，但部分投标单位的报价文件仍不符合招标文件要求。现总结软件应用以来投标报价文件存在的主要问题，供各位潜在投标人参考修正，否则将有可能导致投标失败，影响中标。

对于采用jszb17格式的文件（适用于变电、线路、土建分标工程量清单文件）提醒如下：

投标报价格式不正确
现象：***文件、PDF或者WORD文档，报价文件格式不正确。
正确做法：***“江苏计算机辅助投标（造价）软件”检测生成的专用投标报价文件，为EXCEL格式。
经“江苏计算机辅助投标（造价）软件”检测后的投标报价文件还含有软件按照单项工程维度自动生成的“工程文件信息（勿动）”表，请勿删除。

投标单位将多个单项报价文件合并
现象：***，某投标单位在编制投标报价文件时将两个单项工程的报价文件合并成一份报价文件，并按次序排列，如封面、填表须知、编制说明、投标报价汇总表……；封面（2），填表须知（2）、编制说明（2）、投标报价汇总表（2）……
正确做法：***。如某标包下面有两个单项工程：***-架空线路工程和某220kV变电站送出线路-电缆工程，则两个单项工程应分别编制报价，且分别命名为：
报价文件（工程量清单1）_投标报价汇总表
报价文件（工程量清单2）_某220kV变电站送出线路-架空线路工程
报价文件（工程量清单3）_某220kV变电站送出线路-电缆工程

投标报价文件中删除或修改工程量清单标准格式
现象：***说明、措施项目二、拆除项目工程量清单等报表，导致报价文件格式不正确。
正确做法：***，投标单位应按照标准格式编制投标报价，即使报表内容为空，也不要删除该报表。标准格式的投标报价文件应包括以下内容：
（1）投标总价封面；（2）填表须知；（3）编制说明；（4）投标报价汇总表；（5）分部分项工程费用汇总表；（6）分部分项工程量清单计价表：***，工程量清单综合单价分析表，工程量清单综合单价人、材、机组成表；（7）投标人采购材料计价表；（8）投标人采购设备计价表；（9）措施项目清单表：***（一），措施项目清单计价表（二）；（10）其他项目清单计价表：***，材料、工程设备暂估单价表，专业工程暂估价表，计日工表，施工总承包服务费计价表，拆除工程项目清单计价表，建设场地征用及清理费项目表；（11）规费项目清单计价表；（12）招标人采购材料（设备）计价表；（13）主要工日价格表（14）主要机械台班价格表。
经“江苏电力工程投标工程量清单标准化应用软件”检测后的投标报价文件还含有软件按照单项工程维度自动生成的“工程文件信息（勿动）”表，请勿删除。

投标报价文件分包错误或者为空
现象：***，即文件缺失。
正确做法：***标包，切勿上传空包或者传错标包。

投标报价文件中的投标单位名称不规范

现象：***册，同一投标单位的不同投标报价文件中的单位名称存在用关键字简称，加编号等命名的方式，如江苏**有限公司简称为**公司，或江苏**有限公司1，江苏**有限公司2。

正确做法：*********限公司 所有的投标报价文件中均应规范准确填写与营业执照一致的单位名称，不得使用简称或者增加字符，如若已注册完成的单位名称与实际不符，可在软件导入投标报价文件时修改投标单位名称，与实际单位名称保持一致。

投标人用户手册及常见问题解答见“***采购平台”(https://sgcc.****.cn/tyzb/tyzb2.0/fwdt/index.html#/login)

信息来源：***://sgcc.****.cn/ecp2.0/portal/#/doc/doci-bid/********_********