国网内蒙古东部电力有限公司2023年第五次物资类竞争性谈判非招标采购

以下内容来自于附件，仅供参考。

范本编号：***-02-HWGK(2023)

第一章 采购公告

国 ******限公司 2023年第五次物资类竞争性谈

非招标采购公告

采购编号：***-072337

1.采购条件

本项目采购人为国 ******限公司 或其所属单位（以下简称“项目单位”），项目资金来自企业自有资金，出资比例为100%，资金来源已落实，采购人为国 ******限公司 ，并委托兴安盟华益 ******任公司 为采购代理机构。项目已具备采购条件，现对该项目进行公开竞争性谈判采购。

本项目积极响应《中共中央国务院关于开展质量提升行动的指导意见》，倡导潜在应答人用先进标准引领产品质量提升，有效治理质量突出问题，推动形成优质优价的采购机制。

项目概况与采购范围

详见采购公告附件。

3.应答人资格要求

3.1 本次采购要求应答人须为中华人民共和国境内依法注册的法人或非法人组织，须具有与本采购项目相应的供货能力。

3.2 本次采购不接受联合体应答。

3.3本次采购是否接受代理商应答见3.6专用资格要求。如接受代理商应答的，代理产品不得属于《机电产品国际招标投标实施办法（试行）》（商务部令2014年第1号）规定必须进行国际招标的产品。

3.4 接受代理商或者外协外购产品应答时，其应答产品制造商须在境内具备相应货物的制造能力，并在人员、设备、资金等方面具有保障相应协作承制货物如期交货的能力。除特别注明外，这些资格、资质、业绩均系应答人本人或者其代理或外协产品制造商本人所拥有的权利权益。

3.5 应答人及其应答产品须满足如下通用资格要求：

（1）应答产品制造商必须具有生产应答产品所需的生产场地、生产设备、生产人员、产品及元器件检测能力。本采购活动不接受贴牌代工、分包（采购公告中规定的允许外购外协的除外）、转包行为的应答。

这些制造、检测能力应当分别相当于或者***交易平台信息系统（https://sgcc.****.cn）中发布的“供应商资质能力信息核实规范”提出的相应条款要求（查看路径：***→供应商管理→资质能力核实→资质能力核实规范标准）。

（2）在与规范相同或较规范更严格的条件下，应答产品的投运数量或供货数量及其成功运行时间满足采购文件的要求。如同一包内存在不同类别的产品，除外购外协的产品外，则应答人须分别满足包内各类别产品的资格要求；对于外购外协的产品，产品制造商应满足本公告资质相关业绩要求。

（3）取得国家法律、法规、部门规章及规范标准规定的有效许可证。取得采购文件要求的国家强制认证证书。

（4）法定代表人或单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标包应答或者未划分标包的同一采购项目应答。

（5）应有良好的财务状况和商业信用。

（6）根据《 ******限公司 供应商不良行为处理管理细则》的规定，应答人存在导致其被暂停成交资格或取消成交资格的不良行为且在处理有效期内的，应答人在首次应答截止之日至成交结果发布之前，任一日在不良行为处理期内的，均适用不良行为处理结果。或应答人存在触发《 ******限公司 供应商不良行为处理管理细则》第三十三条重大问题“熔断机制”情形的，其应答将被否决。

（7）根据最高人民法院、国家发展改革委、国家铁路局等九部门联合印发的《关于在招标投标活动中对失信被执行人实施联合惩戒的通知》（法〔2016〕285号），应答人不得被人民法院列为失信被执行人。应答人不得存在违法失信行为，不得被列入失信被执行人，不得被“信用中国”网站（creditchina.****.cn）列入严重失信主体名单。

（8）应答人不得被市场监督管理机关在国家企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单或列入经营异常名录信息。

（9）外购外协原材料、配套元件和外部委托加工及进口散装的部件应符合本采购技术规范要求。国家、行业已经发布相应产品标准的，应答人须取得国家级权威检验检测机构出具的型式试验报告；国家、行业尚未发布相应产品标准的，应答人须取得国家级权威检验检测 ******限公司 企业标准出具的检验检测报告。应答人应具备对外购外协原材料、配套元件和外部委托加工及进口散装的部件进行进厂验收所需的检验制度、检测手段和能力，和由材料、元件和部件供应商提供的检测合格证明。原材料组部件管理应当具有可追溯性。

（10）取得国家级专业检验检测机构出具的产品有效试验报告，且报告结论数据满足本次采购技术规范要求。各类试验报告均系针对具体型式规格产品的试验报告。国家、行业已经发布相应产品标准的，应答人须取得国家级权威检验检测机构出具的型式试验报告；国家、行业尚未发布相应产品标准的，应答人须取得国家级权威检验检测 ******限公司 企业标准出具的检验检测报告。

（11）应答人 ******限公司 《关于供应商不良行为处理情况的通报》中正接受暂停中标资格、取消中标资格的外购外协供应商或代理（集成服务）制造商的产品；不得选配涉嫌存在《招标投标法》第53条、《招标投标法实施条例》第51条所列违法行为，已被司法机关立案的外购外协供应商或代理（集成服务）制造商的产品。

（12）必须具有生产应答产品所需工序的工艺文件、作业指导书，且能保证产品生产的需要。各个工序按工艺文件执行，并具有可追溯性。

（13）必须具有生产应答产品所需的出厂检测能力，包括试验场地、试验设备和试验人员。

（14）应答产品不得选配缺陷责任期（自设备投运之日起两年内）发生产品质量问题（包括但不限于接续、接触机械电气性能，支撑、封闭绝缘性能，以及电力电子性能下降、老化、毁损、丧失等）导致设备停运检修的组件材料制造商的产品。

（15）应答人发生合并、分立、破产等重大变化的，应当及时书面告知采购人。应答人不再具备采购文件规定的资格条件或者其应答影响采购公正性的，其应答无效。

（16）应答人应自行响应采购文件，不得委托中介机构或者中间人编制应答文件或代行办理应答事宜，不得相互串通应答。

（17）其他

3.6 应答人及其应答产品须满足相应采购货物的专用资格要求如下：

详见采购公告附件。

3.7 本次招标不接受代理投标（投标人应自行响应招标采购文件，参与投标事宜，不接受投标人委托中介机构或者中间人代行办理投标事宜）。

3.8 各应答人均可就本次采购的部分或全部标包应答。

3.9 其他要求

（1）聘用国网蒙东电力及其所属单位离职三年内相关人员的企业不得参与投标，（离职三年内相关人员系国网蒙东电力及所属单位离职三年内的三至五级正（副）职人员及其他关键岗位人员）。后续履约阶段发现违背承诺行为，将按照《 ******限公司 供应商不良行为管理细则》进行处理,处理期间实施业务禁入管理，其在国网蒙东电力各级单位的投标按否决处理。投标人在投标时须提供《投标企业承诺书》，（《投标企业承诺书》的格式见投标文件格式附件），《投标企业承诺书》需加盖公章，未按要求提供《投标企业承诺书》将否决。

（2）通用资格要求与“专用资格要求”不一致的，以“专用资格要求”为准。

（3）应答人应能够开具增值税专用发票。增值税税率均为13%，未按此税率报价的予以否决（包5除外）。包5（蒸馏水）允许小规模纳税人，需提供全国个体私营经济发展服务网https://gsxt.****.cn/截图证明。

（4）公开竞争性谈判中，经初评后剩余的供应商不足3家时，评标委员会论证后，可根据具体情况明确是否继续谈判。

4.采购文件的获取

4.1采购文件（电子文件）免费获取。

4.2凡有意参加应答者，请于****-**-**日起至****-**-**日下午16:***{获取采购文件开始与截止时间}（北京时间，下同），***交易平台信 *********商务平台https://sgcc.****.cn，***商务平台）获取采购文件，并按《电子招标投标办法》等国家法律法规要求，到第三方认证机构办理CA证书电子钥匙。应答人应妥善***交易平台信息系统账号和密码，以及CA数字证书和密码，因上述账号、数字证书或密码保管不当造成的损失，由应答人自行承担。

应答人***交易平台信息系统注册并办理CA证书电子钥匙方可获取采购文件，电子钥匙的办理流程请***交易平台信息系统首页“新手指引”→“电子钥匙办理须知及电子钥匙安装包”下载所有文件仔细阅读。电子钥匙的办理需要一定的时间，请潜在应答人高度重视。由于没有及时办理电子钥匙导致获取采购文件失败，由应答人自行承担相关责任。支持电话为：****00。

4.3未按上述时间和方式获取采购文件的，将无法进行后续的应答及报价。

4.4应答人需利用投标工具进行电子应答文件编制。投标工具下载方式：***首页“下载专区→供应商投标工具”下载并安装。操作手册及注意事项见首页“操作说明→ECP2.0招标采购流程供应商操作手册或演示视频→投标工具操作指导视频”。投标工具操作问题***交易平台信息系统支持服务电话：***-****。使用投标工具电脑配置要求：***，64位操作系统。

4.5注意事项

5.递交应答文件截止及最终报价时间

5.1首次应答文件提交的截止时间（首次应答截止时间，下同）：***，****-**-**日上午9:***。

5.2多轮次报价时间：

国家电***商务平台（ECP2.0）

（https://sgcc.****.cn/ecp2.0/portal/#/

首轮报价截止时间：****-**-**日上午9:***。

二轮报价开启时间：****-**-**日下午16:***。

二轮报价截止时间：****-**-**日下午20:***。

应答文件提交时间：***（提交）招标人。

电子应答文件递交方式：***系统和e链国网（国网蒙东电力网上供应商服务大厅）系统。

电子应答文件递交方式详见第五章应答文件格式。如要求***商务平台，应***商务平台提交全部应答文件；***商务平台容量限制，要求通过网盘递交的文件，应答人需应用投标工具U+商务技术大文件功能加密提交网盘文件，在应答截止时间前完成上传提交。

5.3本批次需在e链国网（国网蒙东电力网上供应商服务大厅）上传投标文件，请于投标文件接收截止时间前按要求递交投标文件,本批次不接受现场递交投标文件。本次接收的投标文件为不可编辑双层PDF版电子投标文件（双层PDF电子投标文件编制方法详见招标文件第七章投标文件格式），含1份商务文件（含开标部分）、1份技术文件（含业绩）。投标文件按包、按标方式制作，详见附件3投标文件递交要求。

5.4 e链国网（国网蒙东电力网上供应商服务大厅）上传投标文件及电子报价文件上传要求:

e链国网（国网蒙东电力网上供应商服务大厅）上传投标文件的上传时间为：****-**-**日17:***（为避免因网速、网络拥堵等原因导致无法完成投标文件上传的情况，请各投标人合理安排投标文件上传时间）。

e链国网（国网蒙东电力网上供应商服务大厅）上传投标文件操作手册：

https://sgcc.****.cn/ecp2.0/portal/#/doc/doc-com/********_********

5.5 投标截止时间之前未成功提交至ECP2.0系统、e链国网（国网蒙东电力网上供应商服务大厅）的电子投标文件，招标人不予受理。不接受未按规定加密的投标文件及投标文件的修改文件。不接受邮寄、现场提交等电子提交方式以外的其他方式提交投标文件及投标文件的修改文件。

5.6 未按招标公告规定的时间和方式获取并下载招标文件的投标，招标人将不予受理。

6.发布公告的媒介

本次采购公***交易平台信息系统（https://sgcc.****.cn）上发布。

7.采购文件获取联系方式

招标代理机构：*********任公司

地址：***大厦D座17楼

邮编：***

网址：***://sgcc.****.cn/ecp2.0/portal/#/

招标业务咨询:***-****

投标保证金、代理服务费银行汇款咨询电话：***-****

采购代理服务费发票咨询电话 0471-****

电子邮件：********* 126.com

****投标文件上传系统技术咨询服务联系方式

咨询电话：***-****（仅受理本系统技术的相关问题，其他问题不予回复，咨询时间：***：***：***，下午2：***：***）

问题受理邮箱：********* 163.com（24小时内予以回复）

8.合规声明

本采购文件（包括商务部分和技术部分）符合国家现行法律法规规定，若国家颁布新的法律法规或对现有法律法规进行修订，以新施行的法律法规规定为准。

9.权利声明

禁止对本采购文件或公示信息进行任何形式的转载（包括但不限于部分或全文转载、修改后转载）或任何未经书面授权的使用。任何单位或个人不得对采购公告或公示信息等内容进行不全面、不准确、不客观地分析或使用，任何单位或个人违法或违反本条规定转载、使用本采购文件或公示信息的，采购人将依法追究法律责任。

10.其他事项

10.1合规声明：***（包括商务部分和技术部分）不符合国家法律法规及行业强制性认证或规定的，以国家法律法规及行业强制性认证或规定为准。

10.2请各应答人根据政府统一部署，制定疫情防控专项措施，有序开展复工复产，做到“把三关、三到位”（把好健康检查关、筛选上岗关、安全生产关，实现原材料供应到位、防范措施到位、监管责任到位），确保应答项目能够顺利履约。

10.3各应答人需承诺本单位人员防疫到位、所投物资按时、保质生产，格式详见“商务部分附件”。同时做好疫情防控和生产保障措施的专项应答，确保原材物料储备满足供货要求，生产制造环境例行消毒，防护物资储备充足，专项应答格式详见“商务部分附件”。疫情防控相关内容的应答列为商务部分详细评审中“对采购文件的响应”的打分项，不作为否决项。

10.4所有投标文件的商务部分都必须附有投标担保证明扫描件（保证金、保函、保险等各种形式），投标人以保证金保险方式替代保证金的， ******由公司 基本账户转出，且需提供保证金保险支付账号信息；投同一包的不同投标人，年度和批次保证保险费由同一银行账号转出，视为串标。

10.5开户银行、开户名称、账号等财务信息详见《兴安盟华益 ******任公司 物资类非招标关于采购代理服务费、下载采购代理服务费发票事项的说明》，网址：

https://sgcc.****.cn/ecp2.0/portal/#/doc/doc-com/********_********

成交人需另行缴纳采购代理服务费，缴纳服务费账号信息及收取金额将在成交结果公告发布后发布。

10.6国 ******限公司 实物ID与电子标签贴牌相关要求详见“商务文件”。

10.7本批次设最高限价，最高限价为含税总价，是否进行实物ID赋码及限价详见“附件2:***”。

10.8应答人自行承担所有与竞争性谈判有关的费用，采购代理机构、采购人在任何情况下不负责该费用。

10.9本批次进行多轮报价，多轮报***商务平台上进行，评审委员会可根据应答人的报价、采购文件响应及谈判情况，发出多轮报价邀请，请应答人留意多轮报价开启的短信通知，***商务平台注册联系人手机号、以及报送应答文件中的谈判联系人手机号。若应答人未在规定时间内***商务平台提交最终报价，或者书面明确不参与后续或最终报价，则以最后一轮有效报价为准。报价原则上不得高于上一轮报价，如高于上一轮报价，则需出具必要的说明或者证明材料。

多轮报价截止时间前，未收到专家谈判电话，请自行在报价截止时间前上传报价。

10.10招标采购过程中将严肃查处串通投标行为，对于投标人之间、投标人委托中介机构或者中间人参与投标活动中的串通投标行为，一经查实，严厉处罚。具体内容详见商务文件《关于严禁串通投标进一步规范投标行为相关要求》。

10.11 围标串标特别注意事项的提示

10.****.1 在同一包内，不同投标人在“ECP2.0”生成任意一类投标文件（技术、商务、价格）的计算机MAC地址、CPU序列号、硬盘序列号信息全部一致，则视为投标人之间串通投标，经评委会审议后，予以否决 ，并根据《 ******限公司 供应商不良行为处理管理细则》进行相应处理。

10.****.2 投标人存在控股、管理等关联关系， ******子公司 投同一包；存 ******孙公司 投同一包；法定代表人或单位负责人为同一人的不同投标人投同一包，经评委会审议后，予以否决。同时若其投标文件存在异常一致等六种法定视为串通投标情形，将根据《 ******限公司 供应商不良行为处理管理细则》进行相应处理。

10.****.3 同一标包不同投标人的投标文件异常一致，行为表现形式包括投标文件错误表述、错误计算或者笔误雷同；投标文件内容整段内容一致；试验报告、生产许可证等文件混装；投标报价呈规律性差异；投标文件载明的项目管理成员为同一人。经评委会审议后，视为串通投标予以否决 ，并根据《 ******限公司 供应商不良行为处理管理细则》进行相应处理。

10.12 招标人有权对投标人进行资质能力核查，如经核查其不具有承担投标项目的资质能力，或因其自身原因造成核查工作无法进行的，将视其不具备承担投标项目所需的资质能力，取消其中标人资格或不予签订合同。资质能力核查范围详见投标人须知前附表中的 《2023年核实产品目录》。

10.13 招标人有权对投标人提供的发票进行查验，若投标人提供的发票与查验结果不一致，视为提供虚假证明材料，并根据《 ******限公司 供应商不良行为处理管理细则》进行相应处理。

10.14 销售业绩必须提供对应的合同和发票复印件、发票查验结果截图，每份业绩按照合同、发票、查验截图的顺序、时间按照由近至远的顺序提供；对于制造商投标，应具有生产投标产品所需的生产场地，具体要求详见附件1专用资质要求后面的备注说明。

公告日期：****-**-**日

采购公告附件：

附件1：***（见表格）

注：

1.应答人提供的合同业绩需要提供有效的业绩证明材料，业绩要求：***(****-**-**日-****-**-**日)合同业绩累计之和，销售业绩必须提供对应的合同和发票复印件、发票查验结果截图，且合同复印件至少包括合同首页、签署页、货物清单页（含数量或价格），每份业绩按照合同、发票、查验截图的顺序、时间按照由近至远的顺序提供。所提供证明材料不全、无法正常识别数量或金额的，按未提供认定。对于接受代理商、经销商的标包，如代理商、经销商投标，须提供代理商、经销商应答人自身的合同业绩（代理商、经销商投标人提供制造商合同业绩的不予认可）。与非最终用户（即业主单位或负责所供货物运行、使用的单位以外的主体）签订的供货合同不予认可。

2.产品型式试验报告或检测报告或鉴定报告：***，则代理商、经销商提供原制造厂商或本企业相关产品的报告均可。

3.关于ISO9000系列质量保证体系认证证书，对于接受代理商应答的，仅需提供原制造商的认证证书（进口产品仅需提供投标人的认证证书）；对于接受经销商投标的，提供经销商的认证证书。

4.根据市场监管总局发布的公告（2019年第44号和2020年第18号），属于“强制性产品认证自我声明评价方式的产品清单”范畴的产品，其在“自我声明符合性信息报送系统”（http://sdoc.****.cn）生成的“强制性认证产品符合性自我声明”视同获得强制性产品认证证书。

5.根据中国质量认证中心“关于对市场监管总局2019年第44号公告中产品开展CQC认证的通知”，属于“CQC认证项目清单（对应不再实施强制认证和强制认证适用自我声明评价方式的产品） ”范畴的产品，申请人新申请和换发的CQC认证证书视同获得强制性产品认证证书。

6.对于制造商投标，应具有生产投标产品所需的生产场地（生产厂房应为自有或长期租赁。其中生产厂房为自有的提供土地使用权证或房屋产权证；长期租赁的提供租赁合同，并提供厂房所有人的土地使用权或房屋产权证明。对于因各种原因未办理土地所有权证及房屋产权证的，应提供乡镇级及以上政府相关部门出具的有效证明材料。招标人有权对其进行进一步的现场核实）。

附件2：***

附件3投标文件递交要求

信息来源：***://sgcc.****.cn/ecp2.0/portal/#/doc/doci-bid/********_********