利用世界银行贷款中国塑料垃圾减量项目重庆市统筹城乡塑料垃圾综合治理子项目农村废弃农膜、肥料包装物回收及资源化利用管理体制研究

利用世界银行贷款中国塑料垃圾减量项目重庆市统筹城乡塑料垃圾综合治理子项目农村废弃农膜、肥料包装物回收及资源化利用管理体制研究

投标意向书征询函

中华人民共和国

利用世界银行贷款中国塑料垃圾减量项目重庆市统筹城乡塑料垃圾综合治理子项目

贷款编号：***

任务名称：***、肥料包装物回收及资源化利用管理体制研究

合同编号：***-T-3

招标编号：********* 0CQFW0099

重庆市利用国际金融组织和外国政府贷款领导小组办公室已从世界银行获得了一笔贷款，用于利用世界银行贷款中国塑料垃圾减量项目重庆市统筹城乡塑料垃圾综合治理子项目，并计划将部分贷款用于本咨询服务。

咨询服务（以下简称“服务”）的内容包括：

咨询任务要求：

全球每年生产4亿吨塑料，其中约40%用于包装工业，即一次性产品。在截至2025年的当前十年期间，塑料材料的消费量预计将增长50%。在全球范围内，只有大约10%的塑料包装被回收利用。2016年，欧盟平均回收了30%的塑料废料，并制定了2030年塑料包装占55%的目标。OECD国家的塑料回收率很高，但并不一定意味着塑料废物确实得到回收利用，也不意味着在回收过程中始终遵循环境控制。

中国是世界上最大的塑料生产国，也是发达国家出口塑料垃圾的主要目的地，在管理本国的塑料废料方面面临严峻挑战。最近一些研究表明，中国海洋塑料垃圾的一个主要来源被认为是农村地区。近年来，中国农村薄膜和地膜使用量不断增加，根据《中国农村统计年鉴》数据，2018年达到246.48万吨。由于长期重使用、轻回收，中国当季农膜回收率不足70%，局部地区地膜残留污染严重，中国农用地膜厚度通常在0.****.008mm，远低于国外的0.02mm，降低了地膜的抗拉强度，为后期的机械化回收带来了难度。由于不同厚度地膜的不规范使用，也一定程度上加大了地膜人工回收和机械化捡拾推广的难度。

重庆在全国直辖市中农村占地面积最高，集大城市、大农村、大山区、大库区的特征为一体，面临着农业面源污染治理与农村固废垃圾管理的巨大挑战。重庆市农村地区塑料垃圾主要来源于农村农膜，农村农膜使用量大，据统计，重庆市农村农膜年用量约4.5万吨。自2005年起，重庆市通过塑料垃圾综合整治、生活垃圾分类管理相关制度，提高城镇塑料垃圾分选和资源化利用能力，目前主要由供销社负责农膜的回收利用，由于回收及利用部分收益来源于政府补贴，运营成本逐年增高，回收难度逐年增大。同时由于回收企业和处理企业大部分是民营企业，市场准入未设定严格制度，企业水平普遍低下，市场恶意竞争常有发生，农膜回收的难度进一步加大。

重庆市是国家城乡统筹发展先行示范区，面临统筹城乡高质量发展，提升基层治理能力的迫切需求，加快提高农村废弃农膜、肥料包装物治理能力，有利于城乡整合环境治理格局的系统性再造、基层治理体系和治理能力的结构性提升，为加快城乡统筹高质量发展奠定坚实的基础。

对重庆市农村废弃农膜、肥料包装物的回收利用过程开展研究，对废弃物生产、回收、资源化利用等环节开展调研，发现全市农村废弃农膜、肥料包装物管理过程中的薄弱环节和主要挑战，提出管理体系优化的建议，推动重庆农村地区塑料垃圾综合治理能力的提升。

任务大纲（TOR）在以下链接下载：***://share.****.com/ce3dpYAo

重庆市利用国际金融组织和外国政府贷款领导小组办 ******询公司 （“咨询顾问”）表达其对本咨询服务的兴趣。感兴趣的咨询顾问应提供信息，证明他们具有执行本次服务所需的资格和相关经验。 短名单评审标准为：（1）在农业绿色发展、农村人居环境整治、再生资源回收利用等方面具有广泛的专业知识与项目经验，具备成果推广应用能力；（2）具有农业绿色发展、农村人居环境、再生资源利用等相关政府规章或政策咨询业绩，被政府采用优先；（3）承担过世界银行或亚洲开发银行等国际金融组织项目实施的优先；（4）过去6年内，承担过农业循环经济、农村人居环境整治、垃圾回收管理、再生资源利用等相关项目咨询业绩，10个及以上优先；（5）拥有生态建设和环境工程、农业工程咨询甲级专业资信的优先；（6）须提供业绩合同、批复等证明文件复印件。

该信息应包括但不限于：

a.公司的法定名称和营业执照；

b.联系人和详细信息（地址、电话号码和电子邮件地址）；

c.公司简介；

d.咨询顾问的组织结构、人员组成和设施；

e.提供近6年（ ****** 2）业绩列表；

f.其他证明其能力和胜任能力的文件；

g.授权书。

咨询顾问需提交书面感兴趣函一正两副。

有意向的咨询顾问应当注意《世界银行投资项目贷款（IPF）借款人采购规则》2020年11月版（《采购规则》）第三章3.14、3.16和3.17条款中的规定，其中阐明了世界银行的利益冲突政策。另外，请参考以下与此任务相关的利益冲突的具体信息：***对其它雇主承担的义务相冲突的工作，或者从事那些可能将其置于不能以借款人的最大利益为出发点来履行其咨询任务的工作。

******他公司 联合提交意向书，以提高其资质，但应清楚地表明此种联合是以联合体和/或分包的形式出现的，如果选择联合体形式，则联合体各方应对整个合同承担连带责任。

本咨询服务将根据世行采购规则中规定的CQS方法选择咨询顾问。

本咨询服务预计总投入人月数为26个人月。咨询任务计划于2023年12月启动，服务期6个月。

感兴趣的公司可在招标代理处获取进一步的信息，工作日上午10：***：***。

所提交的意向书必须于****-**-**日11：***（北京时间）之前（派专人）***公共资源交易中心（感兴趣函开标地点）：*** 栋 2 层，***交易中心大厅电子显示屏。

项目实施机构：*********限公司

地址：***

联系人:***

电话:****088

邮箱:****6@qq.com

招标代 ******任公司

地址：***栋27-3

联系人:***、林柏存

电话:***-****

邮箱:*******3@qq.com; ****8@qq.com