国网菏泽供电公司2023年第二次服务框架协议授权采购

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******电公司

2023年第二次服务框架协议授权采购

特别提示：

本次采购开通线上办理应答保证金功能，应答人通过ECP2.0线上办理应答保证金。具体要求详见本公告附件5保证金缴纳说明。

第一章 采购公告

******电公司 2023年第二次服务框架协议授权采购

采购公告

采购编号：***-FWSQ-KJ-HZ02

1.采购条件

项目建设 ******力公司 菏泽供电公司（以下简称“项目单位”），项目资金来自企业自有资金，出资比例为100%，资金来源已落实，采 ******力公司 菏泽供电公司，并 ******限公司 为采购代理机构。项目已具备采购条件，现对该项目进行公开竞争性谈判采购。

本项目积极响应《中共中央国务院关于开展质量提升行动的指导意见》，倡导潜在应答人用先进标准引领服务质量提升，有效治理质量突出问题，推动形成优质优价的采购机制。

2.项目概况与采购范围

详见采购公告附件。

3.应答人资格要求

3.1 应答人须满足如下通用资格要求：

（1）本次采购要求应答人须为中华人民共和国境内依法注册的法人或非法人组织，须具备承担所应答项目的资格条件；并在人员、设备、资金等方面具有保障如期完成采购项目的能力。

（2）法定代表人或单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标包应答或者未划分标包的同一采购项目应答；

（3）取得国家法律、法规、部门规章及规范标准规定的有效许可证。取得采购文件要求的国家强制认证证书。

（4）根据《 ******限公司 供应商不良行为处理管理细则》的规定，应答人存在导致其被暂停成交资格或取消成交资格的不良行为且在处理有效期内的，应答人在首次应答截止之日至成交结果发布之前，任一日在不良行为处理期内的，均适用不良行为处理结果。或应答人存在触发《 ******限公司 供应商不良行为处理管理细则》第三十三条重大问题“熔断机制”情形的，其应答将被否决。

（5）根据最高人民法院、国家发展改革委、国家铁路局等九部门联合印发的《关于在招标投标活动中对失信被执行人实施联合惩戒的通知》（法〔2016〕285号），应答人不得被人民法院列为失信被执行人。应答人不得存在违法失信行为，不得被“信用中国”网站（creditchina.****.cn）列入严重失信主体名单，不得被“中国执行信息公开网”网站（http://court.****.cn/）列入失信被执行人。即使应答人在应答截止日当日未被人民法院列为失信被执行人，亦未被“信用中国”网站（creditchina.****.cn）列入失信被执行人名单或“中国执行信息公开网”网站（http://court.****.cn/）中列入失信被执行人，但在发送成交通知书之日，被列为失信被执行人或被列入失信被执行人名单，采购人亦有权取消其成交资格。

（6）应答人不得被市场监督管理机关在国家企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单或列入经营异常名录信息。即使应答人在应答截止日当日未被市场监督管理机关在国家企业信用信息公示系统中列入“经营异常名录”或者“严重违法失信企业名单”，但在发送成交通知书之日，被列入“经营异常名录”或者“严重违法失信企业名单”，采购人亦有权取消其成交资格。

（7）其他：/

3.2 应答人须满足如下专用资格要求：

详见采购公告附件。

3.3 除专用资格要求中明确接受联合体应答的项目外，不接受联合体应答。

3.4 如接受联合体应答的，应答人还应遵守以下规定：

（1）联合体各方均应满足3.1款和3.2款的规定。

（2）联合体各方应按照采购文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方的权利义务；

（3）联合体牵头人代表联合体各方负责获取本项目的采购文件及应答工作；

（4）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；不同专业分工由不同单位分别承担的，按照各自的专业资质确定联合体的资质。

（5）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标包中应答。

3.5除专用资格要求中明确接受代理商应答的项目外，不接受代理商应答。

3.6本次采购不接受代理应答。

3.7各应答人均可就本次采购的部分或全部标包应答。

4.采购文件的获取

4.1 采购文件（电子文件）免费获取。

4.2凡有意参加应答者，请于****-**-**日至****-**-**日24时（北京时间，下同），***交易平台信 ******限***商务平台https://sgcc.****.cn，下同）获取采购文件，并按《电子招标投标办法》等国家法律法规要求，到第三方认证机构办理CA证书电子钥匙。应答人应妥善***交易平台信息系统账号和密码，以及CA数字证书和密码，因上述账号、数字证书或密码保管不当造成的损失，由应答人自行承担。

应答人***交易平台信息系统注册并办理CA证书电子钥匙方可获取采购文件，电子钥匙的办理流程请***交易平台信息系统首页“新手指引”→“电子钥匙办理须知”下载所有文件仔细阅读。电子钥匙的办理需要一定的时间，请潜在应答人高度重视。由于没有及时办理电子钥匙导致获取采购文件失败，由应答人自行承担相关责任。支持电话为：****00。

4.3投标工具下载方式：***首页“下载专区→供应商投标工具”下载并安装。操作手册及注意事项见首页“操作说明→ECP2.0招标采购流程供应商操作手册”或“演示视频→投标工具操作指导视频”。投标工具操作问题***交易平台信息系统运维支持电话：***-****。

4.4 注意事项:/

5.首次应答文件的提交

5.1首次应答文件提交的截止时间（首次应答截止时间，下同）：****-**-**日上午8时30分。应答文件递交及上传要求以采购公告附件3为准。。

应答文件提交时间：***（提交）采购人。

应答文件提交地点：***系统。

电子应答文件递交方式详见第五章应答文件格式。如要求***商务平台，应***商务平台提交全部应答文件；***商务平台容量限制，要求通过网盘递交的文件，应答人需应用投标工具U+商务技术大文件功能加密提交网盘文件，在应答截止时间前完成上传提交。通过网盘形式递交文件的方法详见操作手册，请各应答人认真阅读使用手册。新版投标工具请于ECP2.0首页-下载专区下载。

5.2首次应答截止时间之前未成功提***交易平台信息系统的电子应答文件，采购人不予受理。不接受未按规定加密的应答文件及应答文件的修改文件。不接受邮寄、现场提交等电子提交方式以外的其他方式提交应答文件及应答文件的修改文件。

5.3 未按采购公告规定的时间和方式获取并下载采购文件的应答，采购人将不予受理。

6.发布公告的媒介

本次采购公***交易平台信息系统（https://sgcc.****.cn）上发布。

7.采购文件获取联系方式

采 ******力公司 菏泽供电公司

地址：***

邮编：***

采购代理机 ******限公司

地址：***

邮编：***

联系人电话：***，刘经理，尚经理，张经理；0531-****、0531-****、0531-****、0531-****，也可登陆山东招投标辅助系统（http://sgcc.****.cn/gysfw/ztbgl/），利用“问题咨询”功能模块，针对相应项目发起问题咨询。

电子邮件：********* vip.****.com

***交易平台信 ******限***商务平台）网址：***://sgcc.****.cn（新手指引中提供的浏览器）。

8.合规声明

本采购文件（包括商务部分和技术部分）符合国家现行法律法规规定，若国家颁布新的法律法规或对现有法律法规进行修订，以新施行实施的法律法规规定为准。

9.权利声明

禁止对本采购文件或公示信息进行任何形式的转载（包括但不限于部分或全文转载、修改后转载）或任何未经书面授权的使用。任何单位或个人不得对采购公告或公示信息等内容进行不全面、不准确、不客观地分析或使用，任何单位或个人违法或违反本条规定转载、使用本采购文件或公示信息的，采购人将依法追究法律责任。

2023年11月

采购公告附件

附件1 特别提示

附件2 采购需求一览表

附件3 应答文件递交及上传说明

附件4关于严禁串通投标进一步规范投标行为相关要求

附件5 保证金缴纳的说明

附件1特别提示：

1.应答人的首轮报价将在ECP2.0和山东招标辅助系统首页进行公示。

2.关于法定代表人或单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本（批）次招标相应标包投标，以及其他认定为串通投标的行为（详见附件：***求）将予以废标。

2.报价情况需注意：

（1）应答人的报价（含首轮报价）超过采购文件中明确规定最高限价（含分项最高限价或分项单价最高限价）的。同时如某个标包下有多个项目，请应答人核对采购申请号进行报价。

（2）应答价格出现数值与货币单位不对应，即出现了明显的十倍至万倍于正常水平的报价（如把“应答函价格表”中的“元”当成“万元”、“万元”当成“元”进行报价）的。请应答人在离线投标工具填写时注意报价的单位。☆

（3）报价与税率填写颠倒。

（4）分***商务平台（ECP2.0）的应答价格不一致的。应答价格为含税价格。

3.保证金方面需注意：

（1）未足额缴纳保证金。

（2）在应答文件递交截止时间之前未汇款至指定账户；不同批次采购项目的账户可能不同，请应答人以公告的具体账户为准。

（3）应答人未使用基本账户汇款或是使用投标保证保险的,保单保费未从基本账户转出。

（4）保证保险保额不满足要求。

******险公司 出具的保单中的被保险人 ******限公司 。

******险公司 出具的保单中包含的内容或约定不满足应答保证保险要求（责任要求）（详见应答文件中商务投标文件格式部分应答保证金的内容），请应答人务必在使 ******险公司 是否具有相应的条款。

4. *********商务平台（ECP2.0）、山东招投标辅助系统提交，请应答人高度重视，认真阅读应答文件递交部分。其中，山东招投标辅助系统需要注册，并经审核方能通过，请各首次使用该系统的应答人提前完成注册工作，避免影响递交文件。

5.终止谈判、多轮次报价或是其他事项时，***商务平台（ECP2.0）将向应答人注册的手机发送短信，请及时关注。

6. *********商务平台（ECP2.0）的有关公告和变更公告等信息。

附件2：***

☆资质业绩、包号等事项应以采购需求一览表中载明的要求为准，不得随意改动，敬请注意；应答时，如技术规范书提出相关资质、业绩、人员要求且与公告中资质、业绩要求不同，以公告的要求为准。

☆如采购文件要求提供营业执照、资质证书、安全生产许可证、承装（修、试）等证书，应答人须提供查询网址或以上证书网上查询截屏（放在对应证书资格证明文件处）。

☆本批次竞争性谈判所有标包业绩须是与项目单位直接签订并执行的合同，其它的（包括框架协议）不予认可。业绩以合同签订时间为依据。业绩均应出具相关合同的关键部分（包括封面、合同协议书、签署页、关键条款等）。

☆在购买标书前，***商务平台中完善供应商基本信息（统一信用代码，工商登记号，税务登记证号均为91开头的18位号码，组织机构代码为9-17位）。

☆因开具增值税发票需要，请各应答人于成交结果公示后三日内将开票信息及营业执照扫描件发送至邮箱：********* vip.****.com。【如之前批次已提供增值税发票开票信息且无变化，不需重复提供】

附件3应答文件递交及上传说明

1.本次采购项目仅接受电子版应答文件，不接受纸质应答文件，不接受到现场递交应答文件及应答文件的修改文件，不接受邮寄方式提交应答文件及应答文件的修改文件及参加开标仪式。

2.应答截止时间之后提交或者未成功提交的电子版应答文件，采购人不予受理。评审以递交截止时间前提交的应答文件为准，应答人不得在递交截止时间后主动提交任何补充文件。（如因特殊情况导致项目推迟，采购人将发布变更公告，请随时关注ECP2.0相关信息。）

3.本***商务平台上进行，应答文件应在应答截止时间前提交。应答文件需要通过以下两种渠道递交：

（1）***商务平台（ECP2.0）http://sgcc.****.cn/ecp2.0/portal/；

（2）上传至山东招投标辅助系统http://sgcc.****.cn/gysfw/ztbgl/；

4.山东招投标辅助系统仅作为文件和其他支撑证明资料上传的辅助平台，投标是否成功以ECP2.0为准，请务必在使用投标工具成功提交后，登录ECP2.0查看是否上传成功。

价格文件以ECP2.0为准，其他渠道不得提交。不同渠道的商务、技术文件内容如不一致，评审的优先级顺序为：***、ECP2.0。

5.***商务平台（ECP2.0）上传应答文件后若放弃本次谈判，***商务平台（ECP2.0）撤回已经上传的应答文件，具体操作见网站或拨打系统运维电话咨询。***商务平台（ECP2.0）存在已上传的应答文件，即视为参加本次谈判。

6.应答文件递交说明

（1）应答文件按包制作。

（2）价格投标文件中如需上传分项（单价）报价表的（见需求一览表），以附件形式上传EXCEL格式版本，具体分项内容见技术规范书。

报价方式为“总价，上传分项（单价）报价表”的，需上传分项表中的预估工程量、单价限价等内容则不得修改，仅需补充填写（1）对各分项进行单价报价，不得超过单价限价；（2）单价报价乘以预估工作量得出的分项报价；（3）总计。总计的***商务平台的报价一致。单价与总价均不得超限价。

报价方式为“单价和，上传分项（单价）报价表”的，仅需（1）对分项进行单价报价，不得超过单价限价；（2）计算各分项的单价之和，该***商务平台的报价一致。

（3）受容量限制(商务10M、技术60M),若文件较大无法上传，可在ECP2.0系统上传除图片、扫描件等证明材料以外的文字内容。为避免应答人集中上传出现网络拥堵阻塞、接收缓慢问题，导致应答文件上传失败，请提前上传。其中，山东招投标辅助系统需要注册，并经审核方能通过，请各首次使用该系统的应答人提前完成注册工作，避免出现网络等其他原因影响递交文件。

7.山东招投标辅助系统电子投标文件递交流程

（1）账号注册。请各应答人在应答截止日之前登录“山东招投标辅助系统”（网址:***://sgcc.****.cn/gysfw/ztbgl/）注册账号。网站操作、文件上传等问题联系电话：***-****、2252、2626，详见网站主页右上方提示（“山东招投标辅助系统”与ECP2.0分属两套系统，如若使用“山东招投标辅助系统”，需要重新注册。在“山东招投标辅助系统”注册完成之后，需要招标代理机构工作人员审核。）

（2）办理电子钥匙。凡参与的应***商务平台(https://sgcc.****.cn/ecp2.0/portal/)电子钥匙，该电子钥匙可用于山东辅助系统电子投标文件的上传加密，若已办理仅需在“山东招投标辅助系统”下载安装新版电子钥匙安装包即可使用。因办理电子钥匙需要周期，请应答人尽快完成办理以免影响投标，办理***商务平台。

（3）“山东招投标辅助系统”上传。应答人登录“山东招投标辅助系统”，登录页-左下角下载专区-“供应商标书投标工具”进行“供应商标书制作上传投标工具”及相关操作手册的下载，按照操作手册详细流程在规定时间内完成投标文件的上传。单个商务、技术文件大小控制在100兆左右，应在确保图片清晰可辨认的前提下，将已盖公章的PDF格式文件上传，务必要检查资料是否清晰，不清晰的务必更换，否则将对你方评审存在不利影响。山东辅助系统电子投标文件命名规则：“分标名称-所投包号-应答人单位全称-商务文件”、“分标名称-所投包号-应答人单位全称-技术文件”。山东辅助系统电子投标文件提交前，须确认该内容解密后可读，对于不可读取的将不作评审（若电子文件内容在随机选取的不少于三台电脑上均无法打开，则视为其电子文件不可读取）。电子投标文件是否完成上传以系统提示上传成功页面为准，上传成功后应答人可自行下载查看已上传的文件。

附件4

关于严禁串通投标进一步规范投标行为相关要求

招标采购活动中投标人应自行响应招标采购文件，参与投标事宜，不接受投标人委托中介机构或者中间人代行办理投标事宜。

招标采购过程中严 ******及公司 相关规章制度，严肃查处串通投标行为，对于投标人之间、投标人委托中介机构或者中间人参与投标活动中的串通投标行为，一经查实，严厉处罚。

在实际招标采购过程中，一旦发现投标人或投标文件有下列情形，可认定为串通投标：

在招标采购过程中，投标人或投标文件存在下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：

1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制，不同电子投标文件通过同一台电脑制作、上传。

2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜（如同一个单位派人或者同一个人代表不同投标人购买招标文件、递交投标文件、踏勘现场、提出异议、澄清答复、领取中标通知书等；不同投标人通过邮件、快递形式寄出投标文件的寄出地址或人员相同；不同投标人通过邮件、快递形式收取中标通知书的收件地址或人员相同）。

3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人，除非投标人能够证明其不存在串通投标行为。

4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异（如投标文件错误表述、错误计算或者笔误雷同，投标文件内容整段内容一致，投标文件排版格式一致，投标报价呈等差数列或有规律性的百分比等）。

5）不同投标人的投标文件上所加盖印章、签字相同，不同投标人的投标文件相互混装。

6）不同投标人的投标保证金（投标保证保险的保费）从同一单位或者个人账户转出。

7）同一标包中，不同投标人编制电子投标文件（包括价格、技术、商务和资质业绩文件中任一类别）时使用的计算机硬件网卡MAC地址（如有）、CPU序列号和硬盘序列号均相同。

8）举报人提供的投标人串通投标证据，经相关部门核实属实的。

投标人存在串通投标行为的，其投标将被否决，同时招标人将依据《 ******限公司 供应商不良行为处理管理细则》规定进行后续处理

附件5 投标保证金缴纳的说明

1.为方便应答人办理应答保证金，本次采购开通ECP2.0线上办理应答保证金功能，应答人可使用“在线银行汇款”办理方式。

2.应答文件递交截止时间之后的当日，请应答人将本单位保证金汇款的账户信息发送采购人（格式及要求见须知表附表一）。

3.登录ECP2.0后，进入菜单：***/投标保证金管理/投标保证金办理，进入应用单批次保证金的页面，选择所投标包，支付方式选择“在线银行汇款”，按照应缴纳金额线下支付。

4.系统会按订单自动生成一个虚拟的账户（非采购人实际的账户，对应的标包不同则订单不同、账户不同），应答人手动记录下系统显示的账户信息（注：***），通过基本账户，线下向上述账户转账。页面下方显示需选择的付款银行不是招标采购方的基本户银行，选择应答人自己的基本开户银行（总行即可，不必具体到支行）。

如投包01-包04，则全选上，则只有一个订单，按总的需缴纳的金额支付，开标后系统会将总金额分配至各个包。需要注意的是，如选择对应的包，分四笔支付的话，会分别对应生成四个订单，应向生成的不同的虚拟账户分别支付，不得出现四笔保证金的向同一账户进行支付的情况。每一个订单会对应相关的标包、一个账户及对应的总金额，若对生成的同一个账户多次进行支付的话，生成该账户的订单总金额是固定的，超出该账户对应订单总金额之后的支付将无法完成。

信息来源：***://sgcc.****.cn/ecp2.0/portal/#/doc/doci-bid/********_********