泉州市金鲤大桥工程答疑文件

泉州市金鲤大桥工程答疑文件

泉州市金鲤大桥工程补充及答疑纪要

各投标人：

泉州市金鲤大桥工程（招标项目编号：***[2023]129号），现发布补充及答疑纪要如下：

一、补充通知

1、本项目图纸包含第一部分桥梁工程《泉州市金鲤大桥工程-总体及桥梁工程-图纸合并版》和第二部分道路及附属工程《泉州市金鲤大桥工程-道路及附属工程》，其中第一部分《泉州市金鲤大桥工程-总体及桥梁工程-图纸合并版》***公共资源交易平台（网址：http://quanzhou.****.cn），现补充上传第二部分《泉州市金鲤大桥工程-道路及附属工程》，投标人可自行下载查阅。

2、本项目上传的excel格式的“泉州市金鲤大桥工程(招标控制价)”缺少分部分项工程量清单与计价表，现重新上传excel格式的“泉州市金鲤大桥工程(招标控制价)”投标人可自行下载查阅，xml文件不变投标人按招标文件已发布的xml格式编制已标价工程量清单。

二、投标人提出的疑问或异议

1、招标公告要求：***“类似工程业绩”要求：***；“类似工程业绩”是指：***前五年内（含本招标项目在法定媒介发布招标公告之日）完成的并经竣工验收合格的单项合同桥梁单跨跨度不低于120米钢箱提篮拱桥梁工程。根据闽建筑〔2017〕39号及闽建筑〔2020〕10号补充通知相关类似业绩要求并不能设定具体施工工艺例如：***，只能设定桥梁单座长度或单跨跨度两个指标。本项目可设置单项合同单座桥梁单跨跨度不低于120米城市桥梁业绩。

答复：***，根据本项目图纸要求及桥梁设计规范，结合实际情况及施工难度安全等要求设定业绩。

2、投标人“类似工程业绩”要求:***“类似工程业绩”是指:***前五年内(含本招标项目在法定媒介发布招标公告之日)完成的并经竣工验收合格的单项合同桥梁单跨跨度不于 120米钢箱提篮拱桥梁工程，根据本项目施工图第二册全桥总体及下部结构施工图设计说明:“主桥为组合梁网状吊杆拱桥”，资格条件的设定明显与图纸不符，显然是为某些投标人量身定做，而在网上能显示出“钢箱提篮拱材梁工程”的施工企业只有不到五家。资格条件的设定明显违反了《中华人民共和国招标投标法》第十八条“招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇。”和第二十条“招标文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人”，明显违反了《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。“(二)设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关”。请问，图纸中桥梁结构是否为“钢箱提篮拱桥梁工程”?资格条件是有违反法规?业绩条件是否调整?

答复：***，结合实际情况及施工难度安全等要求设定业绩，不存在实施条例规定的第三十二条第（二）规定。本项目结构形式属于钢箱提篮拱，图纸结构说明上已明确采用横桥向采用两片拱肋、拱肋向内倾斜布置及根据相关规范规定此形式的为提篮式，并经招投标监督部门复函、经技术专家论证，本项目面向全国招标，不存在唯一性，潜在投标人符合招标文件规定的桥梁指标要求的业绩均可参与投标。
3、本项目工程类别为市政工程且本招标项目要求投标人须具备有效的不低于壹级市政公用工程施工总承包资质，但业绩要求却可以是“若提供的业绩为路业绩其业绩”更明显的突出量身定做的投标人的施工业绩是公路业绩，而非市政工程的桥梁业绩，请问本项目的要求是否明显违反了《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条招标人不得以不合理的条件限制排斥潜在投标人或者投标人。“(二) 设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关”

答复：***，结合实际情况及施工难度安全等要求设定业绩，不存在实施条例规定的第三十二条第（二）规定。

4、除另有说明外，投标格式中的盖投标人单位公章系指盖独立投标人或联合体牵头人单位公章，联合体投标需由法定代表人或委托代理人盖章处应盖联合体牵头人法定代表人或其委托代理人的电子姓名章。

问：***，那联合体成员方提供的资料是否只需要加盖实体印章扫描上传即可？还是联合体成员方也需要加盖电子印章？请代理明确下。

答复：***和第2条已明确规定（本章格式文件中除另有说明外），联合体成员方需要加盖电子印章及电子签名印章。

5、若拟派委托代理人“授权委托书”是否只需联合体成员任意一方提供即可？

答复：***，若委托代理人由非联合体牵头人派出，则本委托书应额外加盖派出委托代理人的联合体成员单位公章。

6、除了招标文件格式中说明的联合体成员各方需提供的资料外，《建筑业企业诚信守法承诺书》等和自己添加的各种承诺书是否只需要牵头方提供即可？

答复：***。

7、公路业绩人员标后配备承诺是否只需中标后提供人员的这方提供即可？还是联合体成员各方都需要提供此承诺？请代理明确。

答复：***。

8、根据《福建省住房和城乡建设厅关于施工招标工程特殊性认定和类似工程业绩设置事项的通知》闽建筑〔2017〕39 号及闽建筑〔2020〕10 号补充通知，“对于技术、性能有特殊要求”的项目可以设置类似业绩要求。在金鲤大桥设计资料说明中，“本桥为组合梁网状吊杆拱桥，主桥上部采用少支架施工工艺”，而“招标文件”类似工程业绩要求又为“单项合同桥梁单跨跨度不低于120米钢箱提篮拱桥梁工程”，业绩设置组合梁吊杆拱桥业绩更符合设计要求，同时主桥上部采用少支架施工工艺而非缆索吊装等特殊工艺，“拱肋内斜”只是一种外观形式，施工工艺与“拱肋外倾、拱肋垂直”少支架施工工艺相同。因此，跨径不小于120米的“拱肋外倾、拱肋垂直”的吊杆拱桥业绩都符合招标文件类似业绩要求。

答复：***，本项目结构形式属于钢箱提篮拱，图纸结构说明上已明确采用横桥向采用两片拱肋、拱肋向内倾斜布置及根据相关规范规定此形式的为提篮式，并经招投标监督部门复函、经技术专家论证。

9、第八章投标文件格式第一节资格文件中的“附件一、建筑业企业诚信守法承诺书”和“公路业绩人员标后配备承诺”是否只需要由独立投标人或者联合体牵头方提供？

答复：***《建筑业企业诚信守法承诺书》，联合体成员都需提交承诺书。“公路业绩人员标后配备承诺”详见第21条回答。

10、第八章投标文件格式第一节资格文件中的“十、拟派出施工现场管理人员表”是否联合体各方都需提供，联合体各方都需提供一套人员吗？（施工员：***；市政工程质量员：***； 材料员：***；机械员：***；专职安全生产管理人员4 人； 劳务员：***）

答复：***，但是人员数量要求需满足招标文件要求，联合体投标的，派出人员的相关联合体成员单位分别提供《拟派出施工现场管理人员表》，并加盖单位公章。

11、第八章投标文件格式第一节资格文件中的“十三、类似工程业绩情况汇总表”，若是有联合体方提供相应业绩，则表格下方“投标人 （盖单位公章）”是指填写业绩提供方的单位名称？还是填写联合体牵头方单位名称，请代理明确。

答复：***。

12、请问，涉及到联合体单位的所有相关资料是否可以使用纸质打印盖联合体单位实体公章再扫描上传制作软件系统中后加盖投标人联合体牵头方电子公章，无需再加盖联合体单位电子公章？

答复：***和第2条已明确规定（本章格式文件中除另有说明外）均指的为电子公章或电子签名章。

13、类似工程要求：***篮拱桥梁工程，请明确钢箱提篮拱桥梁工程具体定义？

答复：***，业绩的认定应符合第3章第1节评标办法和标准数据表4.1.9条款的要求。

14、类似工程要求：***篮拱桥梁工程，若提供中承式钢箱系杆拱桥业绩是否满足上述业绩的要求，请明确回答?

答复：***，两者施工难度及技术存在差异。

15、类似工程要求：***篮拱桥梁工程，若提供上承式钢析梁拱桥是否满足上述业绩的要求，请明确回答?

答复：***，两者施工难度及技术存在差异。

16、招标文件第3章评标办法和标准，评标办法和标准数据表（综合评估法a类），第7项条款号4.1.9投标人的“类似工程业绩”要求，业绩“在住房和城乡建设部门户网站的全国***服务平台和福建住房和城乡建设网的福建省建设行业信息公开平台查询的数据登记为c级（含c级）及以上否则其业绩不计。”请问：***，经市级住房和城乡建设主管部门审核确认（数据等级应为b级），并通过项目监管平台推送至“福建省建设行业信息公开平台”，但“福建省建设行业信息公开平台”未显示数据等级或数据等级多处不一致，该情况在福州市、厦门市、漳州市、南平市等辖区的项目均存在，《福建省房屋建筑和市政基础设施工程标准施工招标文件》专用本（2022年版）并无此要求，因此以业绩数据等级为c级及以上来认定业绩是否存在不合理，是否存在排斥潜在的投标人？

答复：***一致的，应另提供招标人或县级及以上住房城乡建设主管部门等相关证明，证明该业绩数据为经县级及以上住房和城乡建设主管部门审核确认。

17、请问本招标文件项目为市政工程，但在文件里设定了可以用公路带桥梁业绩，那是否可以提供具备条件的铁路项目带桥梁的业绩？

答复：***，铁路带桥梁业绩不满足本项目实际情况。

18、且本招标项目要求投标人须具备有效的不低于壹级市政公用工程施工总承包资质，但业绩要求却可以是“若提供的业绩为公路业绩其业绩”，间接性量身定做投标人的施工业绩是公路业绩，而非市政工程的桥梁业绩，本项目的要求是否明显违反了《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

答复：***。

19、往常福建省近几年设定的桥梁业绩要求均为长度和跨度的条件，第一次出现设定“跨跨度不低于120米钢箱提篮拱桥梁工程两项业绩”，经统计四库网上能显示出“钢箱提篮拱桥梁工程”的施工企业只有不足三家，与泉州市龙头（准龙头）企业组成联合体投标的投标人信用分和业绩以各成员的最高信用分和业绩计取，企业季度信用分的按具有市政工程施工总承包资质的联合体成员中的最低企业季度信用得分确定按照福建省招投标范本及本项目招标文件间接性的说明，有业绩的公司也必定跟当地龙头结合才有机会中标。该条款违反了《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。招标文件指出：***向采用两片拱肋，拱肋向内倾斜布置，还是说明了业绩是量身定做。

答复：***〔2023〕31号《泉州市住房和城乡建设局转发落实省住建厅推动建筑业高质量发展十条措施有关工作的通知》（网址：***://quanzhou.****.cn/zwgk/zfxxgkzl/fdzdgknr/yzdgkdqtzfxx/202307/t****_****.htm）投标人可自行查阅，并不存在以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。本项目业绩是根据项目实际情况及施工难度特点设定的，本项目面向全国招标，不存在唯一性，符合本项目的桥梁特点的指标业绩及按招标文件规定的要求均可参与投标。

20、《危险性较大的分部分项工程清单》安全管理措施是否附在资格文件其他资料中？

答复：***：***。

21、评标办法和标准数据表条款号4.1.8 4、投标人提供的类似工程业绩为公路业绩，项目经理1人（公路） 、项目总工1人（公路）、试验室负责人1人、桥梁工程师2人、试验室负责人1人，桥梁工程师2人，这些人员，若我司为联合体，是否联合体任意一方成员提供都可以？若投标人提供的类似工程业绩为市政道路桥梁业绩和公路业绩则无需按本条人员配备要求去，请代理解释一下，这是何意思？

答复：***桥梁业绩和公路业绩则无需提供公路人员要求，若投标人为联合体投标的，联合体协议中承担主桥跨度180米的施工的联合体成员提供的业绩仅为公路业绩需按招标文件要求配备，提供承诺函。

22、评标办法和标准数据表条款号4.1.9，5其他要求中“若提供的业绩为公路业绩其业绩应在“全国公路建设市场信 用信息管理系统”（https://mot.****.cn）或“福建省交通公路水运建设与运输市场信用信息管理系统（信用交通·福建）”（http:***//160.****.3：***/gzwz）中登记并交工，如投标人未提供相关项目网页截图或相关项目网页截图中的信息无法证实投标人满足招标文件规定的业绩指标要求”，请问这里需要提供相关网页截图，需要提供哪些截图，请招标代理明确指出！

答复：***系统”（https://mot.****.cn）或“福建省交通公路水运建设与运输市场信用信息管理系统（信用交通·福建）的网页截图，且网页截图中的信息应满足招标文件规定的业绩指标要求和交工日期。

23、联合体投标，若由联合体牵头人法人参与开标，是否无需提供五、授权委托书？

答复：***。

24、联合体成员方是否只需提供资格文件“一、投标人基本情况表、二、联合体协议书（如有时）、三、法定代表人资格证明书、十二、投标人基本账户信息”？附件一：《建筑业企业诚信守法承诺书》联合体成员方需要提供吗？

商务文件 三、已标价工程量清单有关编制人员情况表，编制人签字，联合体成员方的造价人员编制是否可以？

答复：***：《建筑业企业诚信守法承诺书》联合体成员方需要提供，已标价工程量清单有关编制人员情况表，编制人签字，可以由联合体成员方的造价人员编制。

25、依据《关于施工招标工程特殊性认定和类似工程业绩设置事项的通知》闽建筑〔2017〕39号中“五、(一)可以设置一项企业的类似业绩（指标不超过两项）作为投标人资格条件”。然而本项目类似工程业绩指标包括指标1：***（拱桥）；指标2：***(不低于120m)；指标3：***(钢箱)；指标4：***(提篮形式)。这与闽建筑〔2017〕39号文规定“指标不超过两项”相违背。

答复：***，结合实际情况及施工难度安全等要求设定业绩并按闽建筑〔2017〕39号文及闽建筑〔2020〕10号要求向招投标监督部门提出组织技术专家认证的书面申请、同意后，经技术专家论证，论证的业绩指标要求符合闽建筑〔2017〕39号文规定。

26、依据“《关于施工招标工程特殊性认定和类似工程业绩设置事项的通知》闽建筑〔2017〕39号”中“五、(三)类似业绩指标应为《特殊性划分标准》规定的工程特征指标。《特殊性划分标准》中没有的工程特征指标，不得设置”。然而招标文件类似业绩要求指标不在《特殊性划分标准》规定的工程特征指标中，《特殊性划分标准》中桥梁相关指标为“单跨跨度45米以上或长度100米以上的城市桥梁工程”。综上所述，请问本项目类似工程业绩指标设定是否符合上述福建省住房和城乡建设厅文件要求，是否存在为某一特定投标人量身定做嫌疑？

答复：***，结合实际情况及施工难度安全等要求设定业绩并按闽建筑〔2017〕39号文及闽建筑〔2020〕10号要求向招投标监督部门提出组织技术专家认证的书面申请、同意后，经技术专家论证，论证的业绩指标要求符合闽建筑〔2017〕39号文规定，本项目面向全国招标，不存在唯一性，潜在投标人符合招标文件规定的桥梁指标要求的业绩均可参与投标。

三、本补充及答疑纪要是招标文件的组成部分，和招标文件具有同等的法律效力，原招标文件与本补充及答疑纪要有不一致的，以本补充及答疑纪要内容为准。

招标人：*********限公司

招标代理机 ******限公司

2023 年11月29日