新邵县民政局基本养老服务补贴项目

新邵县民政局基本养老服务补贴项目合同公告

公告日期:****-**-**日

采购人（全称）：***（甲方）

供应商（全称）：*********限公司 （乙方）

为了保护甲、乙双方合法权益，根据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国政府采购法》及其他有关法律、法规、规章，双方签订本合同协议书。

（1）采购项目名称：***

（2）政府采购计划编号：***〔2023〕000164

委托代理编号：***- ******

（3）项目内容：***，详见采购需求。

（4）服务时间：***

（5）项目负责人：***

（1）合同金额小写：********* 00元

大写：***

（2）具体标的见附件。

（3）合同价格形式：***。

起始日期：***，完成日期：***。总日历天数：***。

地点：***

方式：***。

采购需求

一、项目内容：

帮扶老弱病残、生活服务、健康服务等。

二、采购人要求：

1、服务目的

根据《关于建立健全基本养老服务补贴制度的通知》（湘财社[2015]28号）文件精神，为贯彻落实省委省政府全面建成小康社会的总体部署，进一步推进我县养老服务体系建设，有效解决经济困难老人养老服务保障问题，提高老年人生活质量，新邵县民政局决定在全县开展基本养老服务补贴工作，即政府购买居家养老服务项目。

2、服务对象

具有邵阳市新邵县户籍，且实际居住在邵阳市新邵县，年满65周岁，家庭经济困难、生活不能自理的全失能、半失能老人，补贴对象为以下两类:***：***、年龄65周岁及以上；2、低保对象；3、生活自理能力完全丧失或部分丧失；4、不得享受重度残疾人护理补贴。第二类为年满100周岁及以上老年人。具体服务对象由甲方提供的名册为准。

3、服务内容及标准

供应商须为老人提供帮助，包含但不仅限于、生活服务、健康服务等，包括以下内容：

1）健康服务

健康体检：***

康复理疗：***、局部拔罐、全身刮痧、原始点全身按摩等

健康促进：***、日常保健促进、健康知识讲座等

心理健康：***、心理咨询等

2）生活服务

家政服务：***、家居日常保洁、水电维修等

生活照料：***、理发、送餐、助浴等

代买代购：***、日常用品代购、药品保健品代购等

3）费用标准

4、服务指标

(1)服务地区：***。

(2)服务人群：***：***、年龄65周岁及以上；2、低保对象；3、生活自理能力完全丧失或部分丧失；4、不得享受重度残疾人护理补贴。第二类为年满100周岁及以上老年人。（具体服务对象名单由采购人提供）。

(3)服务年限：***

(4)需要服务的老人数量：***。

(5)服务时间：***。

5、监督机构

本项目由新邵县民政局社会福利和社会事务股进行全程跟踪监督和考核。

三、养老服务人员工作态度

1、服务人员培训机制

负责本项目的养老服务从业人员必须为受过专业养老服务的培训并经考核合格的人员。

2、职业道德

(1)热爱社会工作，忠于职守，具有高度的社会责任感和敬业精神。

(2)全心全意为人民服务，为满足社会成员自我发展、自我实现的合理要求而努力工作，并不因其出身、种族、性别、年龄、信仰、社会经济地位或对社会贡献不同而有所区别。

(3)尊重人、关心人、帮助人。为保障包括人的生存权、发展权在内的人权而努力，注意维护工作对象的隐私权和其它应予保密的权利。

(4)同工作对象保持密切联系，主动了解他们的需要，切实为之排忧解难。

(5)树立正确的服务目标：***，为工作对象困难问题的预防和解决，以及其福利要求提供有效的服务。

(6)清正廉洁，不以权谋私，不得另行向服务对象收取费用。

3、专业修养

(1)确立正确的社会工作价值观和为专业献身的精神。

(2)努力学习和钻研业务，不断提高专业技术水平和专业服务质量。

(3)通过参加培训和进修，努力实现专业化，提高工作效率和服务技能。

(4)通过专业的理论知识与方法技能，帮助社会成员改进和完善社会生活方式，不断提高生活质量，以利于民族素质的提高。

(5)从广大群众的集体力量和创造精神中吸取专业营养，促进专业的发展与创新。

4、工作规范

(1)重视调查研究，深入了解社会成员的困难和疾苦，并采取有效措施，切实帮助他们摆脱困境，通过不断的调查研究，提高社会工作的服务水平。

(2)对待工作对象应平易近人，热情谦和，注意沟通，建立互助依赖的关系，努力满足他们各种正当的要求，并帮助他们在心理和精神等方面获得平衡。

(3)对待同行，应互相尊重，平等竞争，取长补短，共同提高。在业务上，诚意合作，遇到问题时，互相探讨，坦率交换意见，或善意地进行批评与自我批评，以促进专业水平、工作效率和服务效能的提高。

(4)向政府有关部门，社会有关方面反映社会成员需要社会工作解决的问题，以及对工作的意见和建议。

(5)向社会成员宣传贯彻国家有关社会工作的政策、方针和法规，鼓励和组织社会成员积极参与社会事务。

（6)对待组织和领导，应按照民主集中制的原则，主动献计献策，鼓励和组织社会成员积极参与社会事务。

(7)对待组织和领导，应按照民主集中制的原则，主动献计献策，提供咨询意见，并自觉服从决定，遵守纪律，维护集体荣誉，努力使领导和单位的计划实施获得最佳效果，圆满地完成社会工作的各项任务。

四、评估考核办法

评估考核实行日常评估考核和定期评估考核相结合，日常评估考核和中期评估考核由民政局组织人员开展，年终考核采取第三方评估机构全面评估与民政局抽调考核相结合的方式，总分100分。第三方评估占比70%，民政局评估占比30%。其评估考核办法均按以下内容计分：

评估考核内容：

①服务人员是否定期上门为对象进行服务，上门服务一年不少于4次，每次服务时长不低于60分钟，若发现服务时长低于60分钟扣1分。

②如有虚假或弄虚作假发现1例扣3分；发现5例及以上时，则认定为服务不合格。

③服务对象是否满意，如不满意每次扣1分；

④服务派工单内容实际服务内容是否一致，如不一致每次扣1分；

⑤服务照片是否符合要求，照片需注明服务工作人员姓名、服务对象姓名及家庭住址和服务时间。并及时上传后台管理系统，要求在服务完成后7个工作日内必须上传（最迟不超过10个工作日），未及时上传每次扣1分；

评估标准：

90以上为满意；

80分-90分为合格；

80-70分为不合格，需整改，如整改后再抽查后仍不合格，扣除当年度的质保金；因未提供服务需扣除的资金总额高于质保金，则按实际扣除。

70分以下则取消与合作，三年内县民政局均不考虑与之合作。

五、付款方式

1、合同签订后，按合同总金额的20%付预付款。

2、双方约定按季结算，民政局半年进行一次中期评估考核，中期评估考核由县民政根据考核办法打分，分数为80分以上为合格。评估考核合格后支付上半年服务费用，在年终聘请第三方机构对全年服务进行综合全面评估，结合民政局年底评估考核组综合评估（第三方评估机构评分占比70%，民政局评估考核组评分占30%），评估考核合格后支付最终服务费，如评估考核存在问题，需及时整改。若省市检查不合格，发现套取资金，则扣除相应的服务费用，问题严重的，终止合同，取消与其下年度合作的资格，并将问题线索交给相关部门。

2、服务价格根据政府政策导向实施调整的价格为主。

六、采购人配合条件

供应商应在磋商文件中要列明在项目实施过程中要求采购人提供的配合条件。

七、其他要求

1、本项目报价应包括：***、福利、服装、通信工具、社保、服务设备、劳保用品、防护用品及完成该项目所须工具、一切税费及其他等招标文件要求的所有费用。

2、本项目由成交供应商承包及负责磋商文件对采购人要求的一切事宜及责任。

3、成交供应商须根据采购人每月定制的时数与天数进行统筹工作安排，采购人有权对每月定制的时数与天数进行修改或调整。

4、成交供应商未经采购人批准，不得再以任何方式转包或分包。

八、其他事项

1、未尽事宜按国家

相关法律及行业标准。

2、服务所实现的目的和功能要符合采购人所需要求。。

九、违约责任

未按采购人要求实施的，所产生的损失由成交供应商自行负责。

首先通过双方协商解决，协商解决不成，则通过以下途径之一解决纠纷：

□ 提请仲裁 ？ 向新邵县人民法院提起诉讼

本协议书与下列文件一起构成合同文件，如下述文件之间有任何抵触、矛盾或歧义，应按以下顺序解释：

（1）在采购或合同履行过程中乙方作出的承诺以及双方协商达成的变更或补充协议

（2）本合同协议书

（3）成交通知书

（4）响应文件

（5）政府采购合同

（6）谈判文件

（7）标准、规范及有关技术文件，图纸。

（8）其他合同文件。

本合同自双方签字盖章之日起生效。

本合同一式六份，采购人执两份，供应商执两份，监管部门一份，代理机构一份，均具有同等法律效力。

合同订立时间：***

合同订立地点：

甲 方：（公章） 乙 方：（公章）

法定代表人：***：

委托代理人：***：

电 话：***：

传 真：***：

开户银行：

帐 号：

合同备案：***（公章）

备案时间：***

采购人（全称）：***（甲方）

供应商（全称）：*********限公司 （乙方）

为了保护甲、乙双方合法权益，根据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国政府采购法》及其他有关法律、法规、规章，双方签订本合同协议书。

（1）采购项目名称：***

（2）政府采购计划编号：***〔2023〕000164

委托代理编号：***- ******

（3）项目内容：***，详见采购需求。

（4）服务时间：***

（5）项目负责人：***

（1）合同金额小写：********* 00元

大写：***

（2）具体标的见附件。

（3）合同价格形式：***。

起始日期：***，完成日期：***。总日历天数：***。

地点：***

方式：***。

采购需求

一、项目内容：

帮扶老弱病残、生活服务、健康服务等。

二、采购人要求：

1、服务目的

根据《关于建立健全基本养老服务补贴制度的通知》（湘财社[2015]28号）文件精神，为贯彻落实省委省政府全面建成小康社会的总体部署，进一步推进我县养老服务体系建设，有效解决经济困难老人养老服务保障问题，提高老年人生活质量，新邵县民政局决定在全县开展基本养老服务补贴工作，即政府购买居家养老服务项目。

2、服务对象

具有邵阳市新邵县户籍，且实际居住在邵阳市新邵县，年满65周岁，家庭经济困难、生活不能自理的全失能、半失能老人，补贴对象为以下两类:***：***、年龄65周岁及以上；2、低保对象；3、生活自理能力完全丧失或部分丧失；4、不得享受重度残疾人护理补贴。第二类为年满100周岁及以上老年人。具体服务对象由甲方提供的名册为准。

3、服务内容及标准

供应商须为老人提供帮助，包含但不仅限于、生活服务、健康服务等，包括以下内容：

1）健康服务

健康体检：***

康复理疗：***、局部拔罐、全身刮痧、原始点全身按摩等

健康促进：***、日常保健促进、健康知识讲座等

心理健康：***、心理咨询等

2）生活服务

家政服务：***、家居日常保洁、水电维修等

生活照料：***、理发、送餐、助浴等

代买代购：***、日常用品代购、药品保健品代购等

3）费用标准

4、服务指标

(1)服务地区：***。

(2)服务人群：***：***、年龄65周岁及以上；2、低保对象；3、生活自理能力完全丧失或部分丧失；4、不得享受重度残疾人护理补贴。第二类为年满100周岁及以上老年人。（具体服务对象名单由采购人提供）。

(3)服务年限：***

(4)需要服务的老人数量：***。

(5)服务时间：***。

5、监督机构

本项目由新邵县民政局社会福利和社会事务股进行全程跟踪监督和考核。

三、养老服务人员工作态度

1、服务人员培训机制

负责本项目的养老服务从业人员必须为受过专业养老服务的培训并经考核合格的人员。

2、职业道德

(1)热爱社会工作，忠于职守，具有高度的社会责任感和敬业精神。

(2)全心全意为人民服务，为满足社会成员自我发展、自我实现的合理要求而努力工作，并不因其出身、种族、性别、年龄、信仰、社会经济地位或对社会贡献不同而有所区别。

(3)尊重人、关心人、帮助人。为保障包括人的生存权、发展权在内的人权而努力，注意维护工作对象的隐私权和其它应予保密的权利。

(4)同工作对象保持密切联系，主动了解他们的需要，切实为之排忧解难。

(5)树立正确的服务目标：***，为工作对象困难问题的预防和解决，以及其福利要求提供有效的服务。

(6)清正廉洁，不以权谋私，不得另行向服务对象收取费用。

3、专业修养

(1)确立正确的社会工作价值观和为专业献身的精神。

(2)努力学习和钻研业务，不断提高专业技术水平和专业服务质量。

(3)通过参加培训和进修，努力实现专业化，提高工作效率和服务技能。

(4)通过专业的理论知识与方法技能，帮助社会成员改进和完善社会生活方式，不断提高生活质量，以利于民族素质的提高。

(5)从广大群众的集体力量和创造精神中吸取专业营养，促进专业的发展与创新。

4、工作规范

(1)重视调查研究，深入了解社会成员的困难和疾苦，并采取有效措施，切实帮助他们摆脱困境，通过不断的调查研究，提高社会工作的服务水平。

(2)对待工作对象应平易近人，热情谦和，注意沟通，建立互助依赖的关系，努力满足他们各种正当的要求，并帮助他们在心理和精神等方面获得平衡。

(3)对待同行，应互相尊重，平等竞争，取长补短，共同提高。在业务上，诚意合作，遇到问题时，互相探讨，坦率交换意见，或善意地进行批评与自我批评，以促进专业水平、工作效率和服务效能的提高。

(4)向政府有关部门，社会有关方面反映社会成员需要社会工作解决的问题，以及对工作的意见和建议。

(5)向社会成员宣传贯彻国家有关社会工作的政策、方针和法规，鼓励和组织社会成员积极参与社会事务。

（6)对待组织和领导，应按照民主集中制的原则，主动献计献策，鼓励和组织社会成员积极参与社会事务。

(7)对待组织和领导，应按照民主集中制的原则，主动献计献策，提供咨询意见，并自觉服从决定，遵守纪律，维护集体荣誉，努力使领导和单位的计划实施获得最佳效果，圆满地完成社会工作的各项任务。

四、评估考核办法

评估考核实行日常评估考核和定期评估考核相结合，日常评估考核和中期评估考核由民政局组织人员开展，年终考核采取第三方评估机构全面评估与民政局抽调考核相结合的方式，总分100分。第三方评估占比70%，民政局评估占比30%。其评估考核办法均按以下内容计分：

评估考核内容：

①服务人员是否定期上门为对象进行服务，上门服务一年不少于4次，每次服务时长不低于60分钟，若发现服务时长低于60分钟扣1分。

②如有虚假或弄虚作假发现1例扣3分；发现5例及以上时，则认定为服务不合格。

③服务对象是否满意，如不满意每次扣1分；

④服务派工单内容实际服务内容是否一致，如不一致每次扣1分；

⑤服务照片是否符合要求，照片需注明服务工作人员姓名、服务对象姓名及家庭住址和服务时间。并及时上传后台管理系统，要求在服务完成后7个工作日内必须上传（最迟不超过10个工作日），未及时上传每次扣1分；

评估标准：

90以上为满意；

80分-90分为合格；

80-70分为不合格，需整改，如整改后再抽查后仍不合格，扣除当年度的质保金；因未提供服务需扣除的资金总额高于质保金，则按实际扣除。

70分以下则取消与合作，三年内县民政局均不考虑与之合作。

五、付款方式

1、合同签订后，按合同总金额的20%付预付款。

2、双方约定按季结算，民政局半年进行一次中期评估考核，中期评估考核由县民政根据考核办法打分，分数为80分以上为合格。评估考核合格后支付上半年服务费用，在年终聘请第三方机构对全年服务进行综合全面评估，结合民政局年底评估考核组综合评估（第三方评估机构评分占比70%，民政局评估考核组评分占30%），评估考核合格后支付最终服务费，如评估考核存在问题，需及时整改。若省市检查不合格，发现套取资金，则扣除相应的服务费用，问题严重的，终止合同，取消与其下年度合作的资格，并将问题线索交给相关部门。

2、服务价格根据政府政策导向实施调整的价格为主。

六、采购人配合条件

供应商应在磋商文件中要列明在项目实施过程中要求采购人提供的配合条件。

七、其他要求

1、本项目报价应包括：***、福利、服装、通信工具、社保、服务设备、劳保用品、防护用品及完成该项目所须工具、一切税费及其他等招标文件要求的所有费用。

2、本项目由成交供应商承包及负责磋商文件对采购人要求的一切事宜及责任。

3、成交供应商须根据采购人每月定制的时数与天数进行统筹工作安排，采购人有权对每月定制的时数与天数进行修改或调整。

4、成交供应商未经采购人批准，不得再以任何方式转包或分包。

八、其他事项

1、未尽事宜按国家

相关法律及行业标准。

2、服务所实现的目的和功能要符合采购人所需要求。。

九、违约责任

未按采购人要求实施的，所产生的损失由成交供应商自行负责。

首先通过双方协商解决，协商解决不成，则通过以下途径之一解决纠纷：

□ 提请仲裁 ？ 向新邵县人民法院提起诉讼

本协议书与下列文件一起构成合同文件，如下述文件之间有任何抵触、矛盾或歧义，应按以下顺序解释：

（1）在采购或合同履行过程中乙方作出的承诺以及双方协商达成的变更或补充协议

（2）本合同协议书

（3）成交通知书

（4）响应文件

（5）政府采购合同

（6）谈判文件

（7）标准、规范及有关技术文件，图纸。

（8）其他合同文件。

本合同自双方签字盖章之日起生效。

本合同一式六份，采购人执两份，供应商执两份，监管部门一份，代理机构一份，均具有同等法律效力。

合同订立时间：***

合同订立地点：

甲 方：（公章） 乙 方：（公章）

法定代表人：***：

委托代理人：***：

电 话：***：

传 真：***：

开户银行：

帐 号：

合同备案：***（公章）

备案时间：***

信息来源：***://ccgp-hunan.****.cn