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******亚公司 代理公共卫生信息管理系统采购项目竞争性磋商公告
******亚公司 代理采购公共卫生信息管理系统，欢迎投标！
采购需求
一、采购标的所属行业及技术参数
1.采购标的所属行业
序号 | 采购标的 | 采购标的对应的中小企业 划分标准所属行业 | 备注 |
1 | 公共卫生信息管理系统 | 医疗卫生行业 |
2.产品建设方案
（1）项目背景
近些年来，新发传染病以每年新增一种或多种的速度被发现，对人类生命健康、社会经济发展等造成严重威胁。2020年初，新冠肺炎爆发后，国家对传染病预防控制要求重视程度提高，随之而来的对传染病报告的及时性、准确性、管理规范性提出更高要求，2020年6月，习近平总书记召开专家座谈会，明确指出要把增强早期监测预警能力作为健全公共卫生体系当务之急，发医疗机构哨点作用，做到早发现、早报告、早处置。2020年10月，国家卫建委修订了《中国传染病防治法》，重点突出不明原因聚集性疾病防控，明确各级各类机构的报告责任及时限要求：***聚集性疾病2小时之内、乙类和丙类24小时之内进行网络报告；同时加大违法行为的处置力度：***，或者瞒报、迟报传染病疫情的，直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予降级或撤职处分；情节严重的，给予开除处分；造成传严重后果的，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
2020年国家卫健委最新修订的《国家医疗健康信息医院信息互联互通标准化成熟度测评方案》中对传染病信息化管理也做了相应的指标要求，包括：***.4.2.1和5.2.1.2 院感/传染病管理系统、5.1.2.8传染病预警、5.2.2.4传染病报告等。此外，2021年分布的《医院智慧管理分级评估标准体系》01.3.0—01.3.3对传染病的信息化记录、上报、监测预警、管理提出了要求。
在当前背景下，国内大部分临床医生，传染病的上报意识和能力依然不强，加上诊疗工作繁忙，各医院经常出现：***，下了诊断也不愿上报的情况，部分经验不足的医生对传染病患者的诊断能力不强，医院管理者也缺乏手段了解临床传染病上报工作具体履行情况，不便进行有效管理。国家卫健委曾在《关于加强信息化支撑新冠肺炎疫情防控工作的通知》中强调利用信息化手段强化疫情信息监测预警、及时上报。通过信息化智能诊断传染病、及时提醒上报、利用过程数据对医生进行有效管理，是切实提高医生传染病上报的积极性、依从性、规范性、完善院内疾病监测管理体系，防止医院传染病的迟报漏报、保障履行传染病报告职责的有效手段，也是助力医院提升医院互联互通标准化成熟度测评分级、智慧管理等级的工具。
政策依据：***《中华人民共和国传染病防治法》、《传染病信息报告管理规范》、《突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理》、《人口死亡信息登记管理规范（试行）》、《全国传染病信息报告管理工作技术指南（2016年版）》《中华人民共和国传染病防治法》、《国家医疗健康信息医院信息互联互通标准化成熟度测评方案》、《突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理办法》、《关于加强信息化支撑新冠肺炎疫情防控工作的通知》、《医院智慧管理分级评估标准体系》等行业内规范的标准报告卡；报卡录入界面风格统一，除卡片内容有差异外，操作功能应相同。不需要手工录入自动上报到国家CDC平台；智能查漏查重，智能干预提醒。
实现全院监测面板管理；预警分析，包含有预警查询、未报卡预警、聚集性事件预警、症状监测；住院和门诊患者智能预警；住院和门诊患者临床数据自动采集；预警病例查询倒计时跟踪；报告卡管理；日志查询，住院和门诊患者日志、性病、腹泻、发热、产科登记、发热门诊血检、住院新生儿先心病、发热门诊、预约分诊等；干预反馈，信息发送，不限于短信，微信，钉钉等；嵌入报卡；诊断触发报卡，法定传染病报卡、法定传染病附卡、流行病学个案调查表、食源性疾病监测报卡、居民死因报卡、其他相关公卫报卡等的报卡审核；漏报自查，针对流感病例监测、HIV相关检验监测、狂犬病暴漏者管理等；统计分析；疫情简报；网络直报；肺结核上报；未报卡患者明细预警；新冠系统预警；属地病例管理，传染病随访；知识库建立和培训考核等相关内容的建设。
（2）总体要求
传染病监测及传染病管控等信息化整体水平，提升相关科室传染病上报率,并加强相关制度的管控能力，实现并促进传染病质量管理，实现传染病国家平台的直报等业务的信息化管理能力，按标准化梳理业务流程，并提升数据统计分析效率，从而进一步提升我院整体信息化水平。
具体如下：
通过传染病上报平台的搭建，实现基于HIS系统数据的自动提取，并根据国家传染病管理相关规定，梳理出需要上报的数据，实现院内各相关部门“科室填报--上级审核--平台上报”的规范流程，同时具备相应的报表统计功能；
依据《中华人民共和国传染病防治法》、《传染病信息报告管理规范》、《突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理》、《人口死亡信息登记管理规范(试行》》、《全国传染病信息报告管理工作技术指南(2016年版)》等行业规范标准进行系统开发，系统主体功能采用B/S技术架构，支持各主流浏览器。支持采用Http、WebService等传输协议进行对第三方数据对接。支持多种数据库进行同步数据。
3.技术参数
序号 | 模块 名称 | 功能要求 | |
1 | 说明 | 依据《中华人民共和国传染病防治法》、《传染病信息报告管理规范》、《突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理》、《人口死亡信息登记管理规范(试行》》、《全国传染病信息报告管理工作技术指南(2016年版)》、2020安徽省卫生健康委员会《关于进一步加强传染病和突发公共卫生事件信息报告工作的通知》、《关于进一步完善医疗卫生服务体系的意见》、2023安徽省卫生健康委员会《关于印发推进食源性疾病病例监测直报工作实施方案的通知》、2023国家疾控局国家卫生健康委国家中医药局联合印发《医疗机构传染病防控责任清单》等行业规范标准及通知。具备通过专网直报CDC的能力。CDC专网接入费用由中标商提供。软件在PC端下发由中标人负责实施。软件接口牵涉到的费用由中标商提供。软件平台需按三级等保要求确定安全性。本项目所需服务器、存储等需求由业主负责提供云资源。在系统使用过程中，按使用方要求，提供按需调整和个性化开发。 | |
2 | 数据 接口 | (1) | 实现与医院现有门诊系统与住院系统的数据对接，自动完成与门诊医生工作站的数据加载，并自动完成各项传染病数据匹配及整理工作; |
(2) | 科室信息：***。 | ||
(3) | 职工信息：***。 | ||
(4) | 用户信息：***。 | ||
(5) | 基本信息：***。 | ||
(6) | 诊断信息：***。 | ||
(7) | 检查结果：***。 | ||
(8) | 检验结果：***。 | ||
(9) | 门诊病历：***。 | ||
(10) | 基本信息：***。 | ||
(11) | 出入院信息：***。 | ||
(12) | 医嘱信息：***。 | ||
(13) | 检验信息：***。 | ||
(14) | 诊断信息：***、出院诊断等所有真正信息。 | ||
(15) | 微生物培养信息：***。 | ||
(16) | 检查信息：***。 | ||
(17) | 电子病历：***。 | ||
(18) | 接口核查功能：***、连续性、完整性分析，并展示分析结果。 | ||
3 | 监测 业务 | （1） | 中华人民共和国传染病报告卡、传染病（艾滋病性病附卡）、传染病（手足口病附卡）、传染病（乙肝附卡）、传染病（肺结核转诊）、传染病（AFP）；需支持甲类、乙类、丙类等41余种法定传染病以及其他传染病报卡管理，需包括待审核、已驳回、待上报、已上报、已排除、未提交等不同状态展示；通过多维度检索进行传染病报告卡查询；对于无病历信息的患者支持空卡填报；针对报告卡内容，支持暂存、提交、审核通过、审核驳回、审核排除以及多种智能上报方式。 未上报病例查看：***，并保存有针对该病例的讨论记录，可以方便的查看该病例没有上报大疫情网的具体原因，更好证明医院在病例信息收集方面所做的工作。 提醒参数设置：***，对疑似病例的识别进行定制，更好保证疑似病例提醒的有效性。 传染病填写要求设置：***注填写要求，在医生填卡时会方便的看到相关要求，从而更好的保证报卡数据的准确性。 |
（2） | 居民死因报告卡、死因（儿童死因附卡）、死因（新生儿死因附卡）、死因（孕产妇死因附卡）、死因（育龄妇女死因附卡）；死亡证明的填写与打印：***，登录后可根据系统提醒或主动填写居民死亡证明（推断）书。在填写过程中，在患者确定（系统提醒时、主动填写输入住院号或就诊号）后，系统会直接从HIS、电子病历中提取患者的已有信息，完成基本信息等数据项的自动填写。并且在填写死亡证明（推断）书后可以自动生成需要交给家属的三联。 | ||
（3） | 肿瘤病例报告卡，公共卫生人员可以查看系统识别出的待上报慢病事件的病例，公共卫生人员可以做进一步预判断及处理。 报卡审核：***，是否确实需要上报，相关内容是否需要调整。 报卡网络直报：***，一键传送到位于外网的直报电脑的大疫情网系统中，自动完成直报数据的填写，直报人员对数据进行复核后点击“上报”即可完成数据的上报。 提醒参数设置：***，对疑似病例的识别进行定制，更好保证疑似病例提醒的有效性。 统计分析：***，可以针对一段时间的慢病事件进行按病名、科室的分布统计，以及填报情况的统计。 | ||
（4） | 食源性疾病监测报告卡；食源性疾病报卡管理，包括待审核、已驳回、待上报、已上报、已排除、未提交等不同状态展示；通过多维度检索进行食源性疾病报告卡查询；对于无病历信息的患者支持空卡填报；针对报告卡内容，支持暂存、提交、审核通过、审核驳回、审核排除以及多种智能上报方式。（院内智能监测及预警弹窗、报卡格式等需符合国家、省、市对哨点医院的特殊要求）。 | ||
（5） | 流感监测（含流感样病例监测报告卡、日报表、标本登记送检表等） | ||
（6） | 产妇信息登记表 | ||
（7） | 医疗机构缺陷儿登记卡 | ||
（8） | 分娩登记 | ||
（9） | 梅毒感染个案 | ||
（10） | 艾滋感染个案 | ||
（11） | 乙肝感染个案 | ||
4 | 医生报卡管理 | （1） | 所有报卡均自动提取患者一般情况信息，门诊病例包括姓名、性别、年龄等，住院病例包括姓名、性别、年龄、住址、电话、身份证等。 |
（2） | 报卡中所有的必填项目要有醒目的颜色标识。 | ||
（3） | 传染病报告卡：***信息。 | ||
（4） | 传染病报告卡:***。 | ||
（5） | 在报卡界面，醒目显示当前报卡的状态。 | ||
（6） | 支持对病人地址进行疾控标准地址的精准智能转换。能通过地址快速分析到省、市、县、区。可识别比较复杂的地址模式。 | ||
（7） | 可方便快速查看每个报卡的填写说明 | ||
5 | 诊断 干预 | （1） | 支持在门诊、住院、出院下诊断时进行弹窗干预 |
（2） | 干预弹窗能实现对前台电脑的完全控制能力，可对医生实现强制干预方案。 | ||
（3） | 支持卡片上显示各报卡的预警来源。 | ||
（4） | 支持在弹窗中显示当前医生所有未处理预警数据。预警数据中显示传染病名称、到计时、卡片的干预状态等信息。 | ||
（5） | 支持快速对非强制报卡进行不上报处理。说明不上报原因。 | ||
（6） | 对于被管理台对审核不通过的不上报卡片，进行强制上报。 | ||
（7） | 可快捷方便的查看弹窗的相关操作说明。 | ||
6 | 首页 显示 | （1） | 在专职人员进入首页后有全院的动态数据显示。 |
（2） | 醒目提示最近一段时间内传染病的触发与上报情况。 | ||
（3） | 提示显示当天的传染病、疾病触发与上报情况。 | ||
（4） | 图像显示当天日期按小时传染病上报数量曲线。 | ||
（5） | 图形显示一段时间内各传染病报卡数量 | ||
7 | 综合 智能 预警 筛查 | （1） | 支持通过诊断数据来进行传染病、疾病的智能认知 |
（2） | 支持根据ICD10编码或ICD10名称进行传染病、疾病认识 | ||
（3） | 支持对非ICD10标准的诊断描述进行关键词模式的传染病、疾病认知 | ||
（4） | 支持同时对多个诊断进行传染病、疾病智能认知 | ||
（5） | 支持通过检验数据来进行传染病、疾病的智能认知 | ||
（6） | 支持对多项结合做传染病、疾病认知的分析 | ||
（7） | 支持对检验数据的逆向追溯功能。 | ||
（8） | 支持通过影像结果来进行传染病、疾病的智能认知。 | ||
（9） | 使用语义分析技术对影像中的传染病关键词进行认知识别。可以智能认知病人存在的症状体征。 | ||
（10） | 支持通过病程数据来进行传染病、疾病的智能认知 | ||
（11） | 使用语义分析技术对病程中存在的传染病关键词进行认知识别。可以智能认知病人存在的症状体征。智能识别排除诊断、鉴别诊断、有无描述 | ||
（12） | 支持通过模型结合诊断、检验、影像、病程等认知再来做综合认知。对于多个方面都存在对应传染病特征做综合分析只预警一次。 | ||
（13） | 在指定时间间隔内的传染病、疾病不会被重复预警 | ||
（14） | 展示传染病、疾病的预警依据 | ||
（15） | 支持对预警数据进行确认或排序行为 | ||
（16） | 支持在同一地区出现多例同类急性传染病时提示注意，是否存在聚集性、暴发性病例现象。（同一地区指现住址或工作单位、学校、托幼机构） | ||
（17） | 预警数据生成后可直接推送为医生干预数据 | ||
(18) | 强制填卡接口：***e 方式提供与HIS、EMR或其他系统对接的接口，其他系统可以根据接口返回结果进行限制，以强制医生完成传染病等各种报卡填报后才能继续其他操作（如开医嘱、提交病历等）。 | ||
8 | 质控 日志 | （1） | 传染病系统根据HIS、 EMR、 LIS、 PACS系统提供的患者诊疗数据自动生成规范的门诊日志、入/出院登记、检测检验和放射影像登记; |
（2） | 门诊日志项目包括:***、姓名、性别、年龄、人群分类、有效证件号、现住址、初步诊断、发病日期、初诊或复诊; | ||
（3） | 入/出院登记项目包括:***、性别、年龄、人群分类、有效证件号、现住址、入院日期、入院诊断、出院日期、出院诊断、转归情况; | ||
（4） | 检测检验登记项目包括:***/送检医师、病人姓名、检验结果、检验日期; | ||
（5） | 放射影像登记项目包括:***/开单医师、病人姓名、检查结果、检查日期; | ||
（6） | 支持将患者日志导出EXCEL; | ||
（7） | 日志支持快速查询，在日志表上就可查看患者就诊信息，包括检验检查、电子病历、影像信息等; | ||
（8） | 支持查看患者的既往报卡情况; | ||
（9） | 支持针对该患者发送消息至临床，提醒临床注意上报; | ||
（10） | 支持专职人员代报功能; | ||
9 | 智能 追溯 | （1） | 支持对传染病、疾病的应报、上报、迟报、漏报进行数据自动汇总分析； |
（2） | 可按科室统计、具体显示每个科室指定时间段内分全天、上午、下午时间段显示应报、实报、漏报、排除合计、排除错误触发、排除院外已报、排除其它等数据。 | ||
（3） | 具有统计、显示应报、实报、漏报、排除合计、排除错误触发、排除院外已报、排除其它等数据。 | ||
（4） | 以上数据点击均可穿透追溯显示明细病人列表。 | ||
10 | 统计 分析 | （1） | 可按科室统计传染病情况 |
（2） | 可按年龄统计传染病情况 | ||
（3） | 可按职业统计传染病情况 | ||
（4） | 可病种上报统计传染病情况 | ||
（5） | 可科室上报统计传染病情况 | ||
（6） | 可疾病构成统计传染病情况 | ||
（7） | 可发病死亡统计传染病情况 | ||
（8） | 可科室上报分析传染病情况 | ||
（9） | 可医生报告分析传染病情况 | ||
（10） | 可迟报漏报统计传染病情况 | ||
（11） | 死因相关统计分析 | ||
11 | 互动 消息 | （1） | 支持临床发送反馈消息到专职科室人员。 |
（2） | 支持临床报卡成功的消息推送到专职人员客户端。 | ||
（3） | 支持保存和查询所有的沟通交流记录。 | ||
（4） | 支持特定事件短信/微信 提醒相关人员。 | ||
12 | 网络 直报 | （1） | ★具备通过专网直报CDC的能力。并提供三家及以上具有实现过CDC专网直报功能的项目证明。 |
（2） | 支持通过辅助工具导入内网数据后在外网上报传染病、死因数据到国家网中; | ||
(3) | ★具备落实2023年10月安徽省卫生健康委员会《关于印发推进食源性疾病病例监测直报工作实施方案的通知》中工作目标、技术路径和工作要求的能力。 | ||
注：“★”参数为实质性响应参数，否则视为不响应。
1、所有★号参数需提供相关证明材料：***，投标商自己复制参数制作的彩页无效。并在投标文件证明材料内清晰标注，否则视为不响应；采购需要内如另有要求提供的证明材料的需按照采购需求要求提供，否则视为负偏离；供应商如提供合同、证明、说明等证明材料，须有医院相关部门盖章。
2. 投标人必须对提供的证明文件佐证材料上技术参数佐证项用下划线或其他方式进行标注，并写上对应技术参数序号，否则专家有权视对应参数未响应招标文件要求。
