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洞口县火车站站前开发建设洞口四桥（平溪江大桥）及接线工程建设项目-澄清公告
******限公司 对洞口县火车站站前开发建设洞口四桥（平溪江大桥）及接线工程建设项目全过程咨询服务进行国内公开招标，该项目已经于****-**-**日在湖南省招标投标监管网、***交易中心等媒介同步发布招标公告。投标人提出质疑时间按照招标文件的规定时间于****-**-**日17时截止。当前投标人提交的问题经过汇总归类，类似问题不逐个答复，现对该项目发布澄清答疑文件。
一、投投标人的疑问回复
问题1：***务方案分值设置范围为30-40分，本项目设置为20分;投标报价分值设置范围为10-20分，本项目设置为40分;以上两项分值设置违反范本要求，建议修改至合理范围。
答复:***，则将部分分值并入全过程咨询服务方案部分分值中。按范围要求调整至全过程咨服务方案分值设置范围为30-40分，本项目设置为40分;投标报价分值设置范围为10-20分，本项目设置为20分;
本项目第三章评标办法前附表2.2.1分值构成中原文：
2.2.1 | 分值构成 (总分100分) | ？资信业绩部分：***（分值：***-20分） ？服务团队部分：***（分值：***-20分） ？全过程工程咨询工作大纲：***（分值：***-40分） □设计方案：***（分值：***-35分） ？投标报价：***（分值：***-20分） □其他评分因素：***（分值：***-6分） |
修改后：
2.2.1 | 分值构成 (总分100分) | ？资信业绩部分：***（分值：***-20分） ？服务团队部分：***（分值：***-20分） ？全过程工程咨询工作大纲：***（分值：***-40分） □设计方案：***（分值：***-35分） ？投标报价：***（分值：***-20分） □其他评分因素：***（分值：***-6分） |
本项目第三章评标办法前附表2.2.4（3）全过程工程咨询工作大纲评分标准中原文：
20 | 进度管控 | 2 | 对进度管控工作方案的合理性、科学性评分、进度及周期安排合理紧凑，保障措施全面。评价为好计2分，中计1分，其它不计分。 | ||
信息管控 | 2 | 对综合信息管控工作方案的合理性、科学性评分。评价为好计2分，中计1分，其它不计分。 | |||
2.2.4 （3） | 全过程工程咨询工作大纲评分标准 | 安全管控 | 2 | 对安全管控工作方案的合理性、科学性评分。评价为好计2分，中计1分，其它不计分。 | |
质量管控 | 2 | 对质量管控工作方案的合理性、科学性评分、人员设置、质量保证措施完善、有效、可行。评价为好计2分，中计1分，其它不计分。 | |||
？技术管理 | 2 | 对技术管理制度的合理性、科学性评分。评价为好计2分，中计1分，其它不计分。 | |||
人员管理 | 2 | 对人员岗位设置及职责划分的合理性、科学性评分。评价为好计2分，中计1分，其它不计分。 | |||
重点难点分析 | 2 | 对实施全过程工程咨询服务工作的重难点及应对措施的有效性、针对性评分。评价为好计2分，中计1分，其它不计分。 | |||
风险管理 | 2 | 分对风险管理体系的合理性、科学性评分，分析合理科学，满足工程要求，具有参考价值。评价为好计2分，中计1分，其它不计分。 | |||
？合同管理 | 2 | 对合同管理制度的合理性、科学性评分。评价为好计2分，中计1分，其它不计分。 | |||
？投资管理 | 2 | 对投资管控方案、财务管理制度的合理性、科学性评分。评价为好计2分，中计1分，其它不计分。 | |||
评分标准设置原则：***。 | |||||
修改后：
40 | 进度管控 | 4 | 对进度管控工作方案的合理性、科学性评分、进度及周期安排合理紧凑，保障措施全面。评价为好计4分，中计2分，其它不计分。 | ||
信息管控 | 4 | 对综合信息管控工作方案的合理性、科学性评分。评价为好计4分，中计2分，其它不计分。 | |||
2.2.4 （3） | 全过程工程咨询工作大纲评分标准 | 安全管控 | 4 | 对安全管控工作方案的合理性、科学性评分。评价为好计4分，中计2分，其它不计分。 | |
质量管控 | 4 | 对质量管控工作方案的合理性、科学性评分、人员设置、质量保证措施完善、有效、可行。评价为好计4分，中计2分，其它不计分。 | |||
？技术管理 | 4 | 对技术管理制度的合理性、科学性评分。评价为好计4分，中计2分，其它不计分。 | |||
人员管理 | 4 | 对人员岗位设置及职责划分的合理性、科学性评分。评价为好计4分，中计2分，其它不计分。 | |||
重点难点分析 | 4 | 对实施全过程工程咨询服务工作的重难点及应对措施的有效性、针对性评分。评价为好计4分，中计2分，其它不计分。 | |||
风险管理 | 4 | 分对风险管理体系的合理性、科学性评分，分析合理科学，满足工程要求，具有参考价值。评价为好计4分，中计2分，其它不计分。 | |||
？合同管理 | 4 | 对合同管理制度的合理性、科学性评分。评价为好计4分，中计2分，其它不计分。 | |||
？投资管理 | 4 | 对投资管控方案、财务管理制度的合理性、科学性评分。评价为好计4分，中计2分，其它不计分。 | |||
评分标准设置原则：***。 | |||||
本项目第三章评标办法前附表2.2.4（5）投标报价评分标准中原文：
2.2.4 （5） | 投标报价评分标准 | 40 | 偏差率 | 偏差率大于0：***％减__1_分。 偏差率等于0：***； 偏差率小于0：***％减0.5_分。 （偏差率不足1%的，按内插法取值） |
修改后：
2.2.4 （5） | 投标报价评分标准 | 20 | 偏差率 | 偏差率大于0：***％减__1_分。 偏差率等于0：***； 偏差率小于0：***％减0.5_分。 （偏差率不足1%的，按内插法取值） |
问题2：***.3招标范围:①造价咨询服务:***，对人员数量及上班方式不做规定?请明确②、工程检测服务:***第三方监测? 请明确2、投标人须知3.2.3最高投标限价"**2万元 ，**6万元 的定价依据是什么? 请提供相关预算清单。该项涉嫌违反《建设工程管理条例第十条规定》“迫使承包人以低于成本的价格竞标”
答复:***.3招标范围:①造价咨询服务:***，能响应招标人的要求，一小时内能到达施工现场提供专业服务；②工程检测服务:***有检测，含第三方检测服务。2、投标人须知3.2.3最高投标限价是参照洞口县发改委的投资概算批复的概算金额，符合《湖南省房屋建筑和市政基础设施项目全过程工程咨询招标投标管理暂行办法》；
问题3：***.4.1.(6)其他人员要求“1、拟任造价负责人应具备国家注册造价工程师(交通专业国家一级造价工程师，在有效期内)执业资格”,请问市政工程项目设置交通专业执业资格是否合理?
答复:***，不作调整。请参考招标文件的工程范围及内容。
问题4：***.2.4.(1)资信业绩评分标准、2.2.4.(2)服务团队评分标准中，对类似工程业绩要求为全过程工程咨询类似业绩，与范本文件及招标文件2.2.4. (1) “注：***(1)、类似工程业绩设置应与招标项目工程类别相符”的规定不符，增加全过程管理模式来限定类似工程业绩范围，具有明显的排他性，请问是否只能按工程类别作设置?
答复：***，符合《湖南省房屋建筑和市政基础设施项目全过程工程咨询招标投标管理暂行办法》
问题5：***.2.4.(1)资信业绩评分标准荣誉奖项中：①、关于优秀全过程工程咨询、监理、造价、检测获奖分值及个数的设定，优秀全过程咨询奖为湖南省勘察设计协会评设的省级奖，本项目服务范围与勘察设计也无任何关系，该省级勘察设计协会评定的一等奖却能计3分，且该项可以计12分，而作为牵头的监理单位获奖，国家级奖竟然只计2分，同等级省奖芙蓉奖只能计1分，最多只能计6分，此奖项分 值及个数设置具有明显的不合理性。②、有关获奖时限设定为投标截止时间前1800天，与《湖南省房屋建筑工程和市政基础设施工程监理招标办法》范本文件“国家级奖项计分有效期为投标截止时间前730天， 省级奖项计算时限为投标截止时间前365天”的规定不符。对上述两个问题，全过程工程咨询范本文件没详细规定的是否应该遵从该行业范本文件规定，否则，其设置的合理性及公平性就存在较大的疑问。
答复：***。根据《湖南省房屋建筑和市政基础设施项目全过程工程咨询招标投标管理暂行办法 》（湘建设〔2020〕206号）及其附件招标文件示范文本设置，在招标文件示范文本P51评分细则（4）中明确提出“全过程工程咨询类奖项设置应考虑湖南省优秀工程勘察设计奖中优秀全过程工程咨询奖等。”考虑到本项目面向全国进行公开招标，故在评分细则中明确提出省级/以上部门颁发的全过程工程咨询奖,该条款符合文件规定;且本项目为全过程咨询项目，故以与项目类似相近的奖项为主，监理单位也可以作为独立投标人或联合体牵头人同时参与计分，本条款为加分条件而非资格条件,未限制潜在投标人资格;本项目面向全国招标,全国范围内有多家单位同样能满足省级获奖要求,不存在单一性、指向性以及排斥性；本项目评分条款参照近期挂网的全过程工程咨询项目案例，依据普遍性原则设置。
本项目第三章评标办法前附表2.2.4（1）资信业绩评分标准中原文：
2.2.4 （1） | 资信业绩评分标准 | 荣誉奖项 | 12 | 1.全过程工程咨询获奖：***800天内所承担过的市政工程类全过程工程咨询项目获得过省级或以上部门/协会颁发的优秀全过程工程咨询奖，每个一等奖计3分、每个二等奖计2分、每个三等奖计1分，，最多计12分。 2. 监理获奖：***得一个鲁班奖或国家优质工程奖每项计 2分；近1800天每获得一个省优质工程奖或芙蓉奖计 1分。 其他不计分，本项最多计6分。（注:***，有效期为按照奖项有效期计算，自相关表彰文件发布之日起至提交投标文件截止之日止。） 3.造价获奖：***800天内，获得省级及以上造价咨询行业诚信服务精神文明示范企业的或获得省级及以上工程造价咨询成果文件质量检查评价等次为优秀的计1分，其他不计分，本项最多计3分。 4.工程检测获奖：***前1800天内参与项目每获得一个鲁班奖或国家优质工程奖每项计2分，；近1800天参与的项目每获得一个省优质工程奖或芙蓉奖计 1分。本项最多计 3分。 以上合计最多计12分。 注：***市发布的相关奖项可以用于我省招投标。 |
修改后：
2.2.4 （1） | 资信业绩评分标准 | 荣誉奖项 | 12 | 1.全过程工程咨询获奖：***程类全过程工程咨询项目获得过省级或以上部门/协会颁发的优秀全过程工程咨询奖，每个一等奖计3分、每个二等奖计2分、每个三等奖计1分，最多计12分。 2. 监理获奖：***或国家优质工程奖每项计 2分；每获得一个省优质工程奖或芙蓉奖计 1分。 其他不计分，本项最多计6分。（注:***，有效期为按照奖项有效期计算，自相关表彰文件发布之日起至提交投标文件截止之日止。） 3.造价获奖：***，获得省级及以上造价咨询行业诚信服务精神文明示范企业的或获得省级及以上工程造价咨询成果文件质量检查评价等次为优秀的计1分，其他不计分，本项最多计3分。 4.工程检测获奖：***得一个鲁班奖或国家优质工程奖每项计2分；参与的项目每获得一个省优质工程奖或芙蓉奖计 1分。本项最多计 3分。 以上合计最多计12分。 国国家级获奖项目计分有效期720天，自通知或表彰决定发布之日起计算；省级获奖项目自通知下发之日起360天。 注：***市发布的相关奖项可以用于我省招投标。 |
问题6：***.2.4. (2)服务团队评分标准中，对各负责人评分标准要求中仅对类似业绩及基本资格作要求，对各负责人在施工、监理、造价等 具备多专业执业资格条件的未给予加分，也就无法招揽到具备多专业技能综合型人才，也违背了招投标法的择优原则，因此，是否应对具备其它多专业执业资格的拟用负责人给予加分?
答复：***。本条款为加分条件而非资格条件。
二、对截止时间和开标时间的修改
原投标截止时间和开标时间：
****-**-**日9时30分
修改为：
****-**-**日9时30分
