广州市公用事业高级技工学校迁建工程之绿化工程施工（项目编号：JG2023-7345）招标澄清及答疑文件（01号）

广州市公用事业高级技工学校迁建工程之绿化工程施工（项目编号：********* 5）招标澄清及答疑文件（01号）

广州市公用事业高级技工学校迁建工程之绿化工程施工（项目编号：********* 5）

招标澄清及答疑文件（01号）

一、 招标文件澄清

1、本项目招标日程安排具体时间和场地安排有调整，请各投***公共资源交易中心公布的本项目的日程安排，***公共资源交易中心网站首页，点击“交易业务-建设工程”专栏中的“项目查询（日程安排、答疑纪要）”，输入项目编号或项目名称查询最新信息。

2、本招标项目工程量清单有更新，已相应重新打包电子招标文件（含工程量清单）（GZZB文件），请投标人以最新公布的GZZB文件为准编制投标文件，详见本澄清答疑文件附件1。

3、本招标项目招标控制价有调整，具体详见最高投标限价公布函（修正版）、工程量清单计价说明（修正版）及补充说明（详见本澄清答疑文件附件2、3）。投标人需根据设计图纸、技术需求书、招标文件等相关要求，结合自身实力，充分考虑施工期间人工、材料及机械价格变化、施工条件、工程规模的变化和政府造价管理部门调整各项收费等风险进行投标报价。

4、本招标项目合同专用条款有调整，详见本澄清答疑文件附件4。

5、本招标项目设计图纸有调整，详见本澄清答疑文件附件5。

6、对招标文件内容进行修改如下：

8、本项目招标内容调整为：***工程施工，总绿化面积约为7 ****** 00平方米。招标内容及范围：***、种植土回(换)填、乔木绿化种植、灌木绿化种植、竹类绿化种植、花卉绿化种植、地被绿化种植、边坡绿化种植、屋面露台绿化种植、喷灌给水系统（电磁阀后，含电磁阀安装、管道及管道附件敷设安装）、绿化排水系统（将绿化排水引入校园内市政排水检查井中，只含排水管道敷设安装）、喷灌控制系统。具体以招标文件、招标图纸、工程量清单及有关资料说明为准。

二、 招标文件答疑

1、请提供工程量清单计价说明。

答：***。

2、招标文件11.4.3《响应招标文件所附施工组织设计要点的承诺书》（格式见第四章）； 是否应该删去，因为电子文件没有这点，而且招标文件提供格式是横线删去的格式。

答：***，不强制要求投标文件组成中含有《响应招标文件所附施工组织设计要点的承诺书》。

3、技术部分（项目实施能力）审查评分表“一、项目管理能力”要求拟投入技术负责人：“具有园林绿化或风景园林专业正高级（或教授级）高级工程师技术职称的，得7分......”

本项目主要招标内容为新建校园绿化种植及配套绿化喷淋给排水施工，并不涉及复杂工艺技术，技术负责人具有园林副高级工程师足以满足工程技术要求，要求正高级的高级工程师技术职称，明显超出本项目实际需要，严重违反了广州市发展改革委关于进一步优化建设工程招标投标领域营商环境的通知的规定二（一）中的“设定明显超出招标项目具体特点和实际需要的过高的资质资格、技术、商务条件”。

答:***《广州市林业和园林局关于明确广州市园林绿化工程建设项目招标投标有关问题的通知》（穗林业园林规字〔2022〕4号）精神，本招标项**0万元 以上，属于园林绿化复杂和大型工程；且本招标项目为广州市重点建设项目，项目建设规模体量大、建设标准高、工期紧，为确保按期高质量完成项目建设目标，项目主要管理及技术人员需具有较高的综合素质。招标文件中关于技术负责人的评审项为择优评审而非门槛资格要求，且评审内容已设置合理的档次得分值。因此，该项设置与项目特点和实际需要相适应，未违反相关法律法规及政策要求。

4、给排水工程师是指从事城镇给水排水、环境保护、污水处理等工程的施工安装、运行管理等工作的高级技术应用性专门技术人员。

本项目主要招标内容为新建校园绿化种植及配套绿化喷淋给排水施工，并不涉及大型复杂的给排水施工工艺技术，一般的水电工或园林工程师足以满足施工要求，为什么要专门设置给排水专业工程师，而且要求“具有给排水专业高级工程师(或以上)技术职称”才拿满分，这明显超出本项目实际需要，严重违反了广州市发展改革委关于进一步优化建设工程招标投标领域营商环境的通知的规定二（一）中的“设定明显超出招标项目具体特点和实际需要的过高的资质资格、技术、商务条件”

答:***《广州市林业和园林局关于明确广州市园林绿化工程建设项目招标投标有关问题的通知》（穗林业园林规字〔2022〕4号）精神，本招标项**0万元 以上，属于园林绿化复杂和大型工程；且本招标项目为广州市重点建设项目，项目建设规模体量大、建设标准高、工期紧，为确保按期高质量完成项目建设目标，项目主要管理及技术人员需具有较高的综合素质。本次招标内容中包含绿化喷灌给水系统、绿化排水系统等给排水工程内容，因此，给排水工程师的岗位设置是必要的。招标文件中关于给排水专业工程师的评审项为择优评审而非门槛资格要求且评审内容已设置合理的档次得分值，该设置与项目特点和实际需要相适应，未违反相关法律法规及政策要求。

5、根据《注册造价师管理办法》，二级注册造价工程师可以独立开展建设工程工料分析、成本管理，概预算编制；投标报价编制；工程合同价款、结算价款和竣工决算价款的编制等工作，本项目主要招标内容为新建校园绿化种植及配套绿化喷淋给排水施工，并不属于大型复杂的园林景观项目，二级造价师完全能胜任项目预结算的工作，评分设置要求造价工程师“具有一级注册造价工程师执业资格或造价类相关专业高级（或以上）技术职称”才能拿满分，这明显超出本项目实际需要，严重违反了广州市发展改革委关于进一步优化建设工程招标投标领域营商环境的通知的规定二（一）中的“设定明显超出招标项目具体特点和实际需要的过高的资质资格、技术、商务条件；”

答:***《广州市林业和园林局关于明确广州市园林绿化工程建设项目招标投标有关问题的通知》（穗林业园林规字〔2022〕4号）精神，本招标项**0万元 以上，属于园林绿化复杂和大型工程；且本招标项目为广州市重点建设项目，项目建设规模体量大、建设标准高、工期紧，为确保按期高质量完成项目建设目标，要求拟投入项目的主要管理及技术人员需具有较高的综合素质。招标文件中关于造价工程师的评审项为择优评审而非门槛资格要求且评审内容已设置合理的档次得分值。因此本评审项与项目特点和实际需要相适应，未违反相关法律法规及政策要求。

6、招标文件技术部分（项目实施能力）审查评分表“其他评审情况”要求：***、2021年、2022年三年中，连续3年盈利为满分10分；有2年盈利为5分；仅1年盈利为2.5分...”设置评审投标人近三年（2020年至2022年）的盈利情况，即要求投标人的利润指标要大于0。但本招标项目实际需要无须企业利润率大于0，与本项目的具体特点和实际需要不相适应且与合同履行无关，明显是设置超过项目实际需要的财务指标。违反了《广州市发展改革委关于进一步优化建设工程招标投标领域营商环境的通知》第二条第（一）点中的“设置超过项目实际需要的企业注册资本、资产总额、净资产规模、营业收入、利润、授信额度等财务指标。”

答：***，资金来源为市财政投资。本评审项可反映承包人的履约能力，项目实施过程中，若承包人企业财务状况恶化且亏损势必会存在无法保障工程人、机、物、料的按时按质投入的风险。该评审项只对企业是否盈利作择优评审而非门槛资格要求，并未对企业注册资本、资产总额、净资产规模、营业收入、利润、授信额度等财务指标作要求。因此本评审项与项目特点和实际需要相适应，未违反相关法律法规及政策要求。

7、招标文件技术部分（项目实施能力）审查评分表“其他评审情况”要求：***、2021年、2022年三年中，连续3年盈利为满分10分；有2年盈利为5分；仅1年盈利为2.5分；三年均未盈利或未提供的经审计的财务审计报表得0分。”

招标文件技术部分（项目实施能力）审查评分表设置评审投标人近三年（2020年至2022年）的盈利情况，是对新成立企业或成立不够三年的企业属于变相在经营年限和财务指标实行差别待遇及歧视待遇的情形，违反《中华人民共和国招标投标法》第十八条 招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇。

答：***范文本、结合项目特点进行设置，其资格条件设置符合现行规定，招标文件技术部分（项目实施能力）审查评分表“其他评审情况”评审项属择优评审而非门槛资格要求，不存在“以不合理条件限制或者排斥潜在投标人、不得对潜在投标人实行歧视待遇”的情形。

8、根据广州市林业和园林局发布的招标文件《GZYLZB2022-1》范本要求：***（项目实施能力）审查评分表企业施工***公共资源交易平台城市园林绿化企业工程业绩库（业绩证明材料为中标通知书、施工合同协议、工程竣工验收材料）；***交易平台城市园林绿化企业工程业绩库的入库要求也只需提供中标通知书、施工许可证（或开工报告）、合同、工程竣工验收材料、质量监督材料，该项目则要求另外提供“招标公告打印页“等证明材料，这一设置有意把免招标或其他方式招标的项目业绩排除在外，请问该设置要求提供“招标公告打印页”是否合理？请说明。

答：***的修改内容。

9、根据注册安全师工程师的执业管理办法，中级注册安全工程师按照专业类别可在各类规模的危险物品生产、储存以及矿山、金属冶炼等单位中执业，范围包括：（一）安全生产管理；（二）安全生产技术；（三）生产安全事故调查与分析；（四）安全评估评价、咨询、论证、检测、检验、教育、培训及其他安全生产专业服务。本项目内容为主要招标内容为新建校园绿化种植及配套绿化喷淋给排水施工，没有上述服务内容的需求，技术人员要求“安全工程师”明显超出本项目实际需要，严重违反了广州市发展改革委关于进一步优化建设工程招标投标领域营商环境的通知的规定二（一）中的“设定明显超出招标项目具体特点和实际需要的过高的资质资格、技术、商务条件”。

答：***，具体详见本澄清答疑文件第一条第6点序号5的修改内容。注册安全工程师是指取得注册安全工程师职业资格证书并经注册后从事安全生产管理、安全工程技术工作或提供安全生产的专业技术人员，其专业类别划分为：***、金属非金属矿山安全、化工安全、金属冶炼安全、建筑施工安全、道路运输安全、其他安全（不包括消防安全）。本项目施工过程中，必须坚持安全第一，招标文件中规定安全文明施工目标为：“杜绝发生一般事故等级以上的伤亡事故，且工伤责任事故死亡人数为零。”，且项目涉及屋面绿化、边坡绿化等招标内容。因此，安全生产工作尤为重要，对安全生产管理人员的综合素质要求较高。招标文件《技术部分（项目实施能力）审查评分表》中对安全工程师具备注册安全工程师资格是择优评审项而非门槛资格要求，亦未强制要求注册安全工程师级别，该设置是符合项目特点及实际需求的，未违反相关法律法规及政策要求。

三、 相关说明：

本澄清及答疑文件为招标文件的组成部分，如对同一事项的表述与之前所发出的招标文件不符，则以本澄清及答疑文件为准。

附件：***.电子招标文件（含工程量清单）（GZZB文件）（另册）

2.最高投标限价公布函（修正版）（另册）

3.工程量清单计价说明（修正版）、补充说明（另册）

4.合同条款修改说明

5.设计图纸（修正版）

招标人：***

招标代理：*********限公司

****-**-**日

附件4：***

（一）合同专用条款1.43修改为：

1.43招标当期：《广州市增城区住房和城乡建设局关于发布2023年11月份增城区建设工程价格信息及有关计价办法的通知》中有的主要材料价格按增城区该通知执行，不足部分《广州地区建设工程常用材料税前综合价格》指2023年11月份，《广州地区建设工程材料（设备）厂商价格信息》指2023年第三季度。

（二）合同专用条款28.2（1）、（2）修改为：

28.2双方约定的工程进度款支付方式

（1）分部分项工程量清单项目工程进度款的支付方式

√ 房屋建筑、装饰装修、机电安装及市政施工等项目：

× 智能化工程项目：

√ 园林绿化景观工程项目：

（2）措施项目费和其他项目费的支付方式

1）措施项目费的支付

2）其他项目费的支付

相关附件

**** 广州市公用事业高级技工学校迁建工程之绿化工程施工（项目编号：********* 5） 招标澄清及答疑文件（01号） (最终版）.pdf