埔上镇党委关于巡察整改进展情况的通报 

埔上镇党委关于巡察整改进展情况的通报 

根据县委巡察工作统一部署，****-**-**日至10月20日，县委巡察二组对埔上镇党委开展了巡察，并于****-**-**日，反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、指导思想与目标要求

（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，学习贯彻党的二十大、二十届二中全会精神以及习近平总书记来闽考察重要讲话精神，按照中央和省委、市委、县委部署要求，明确“一轴两岸三区四产业，打造产镇融合先行区”发展思路，充分发挥党委领导核心作用，全面从严治党，统一思想认识，强化责任担当，突出重点，健全机制，完善制度，认真抓好整改落实工作，切实解决当前存在的突出问题，为全面实现社会主义现代化奠定坚实基础。

（二）目标要求。一是坚持问题导向，抓好整改落实。按照巡察中发现的问题，逐条进行讨论，反思反省，从思想上端正态度，在不折不扣、全面扎实抓好整改落实上形成共识、明确目标，压实各方责任，不折不扣落实整改。二是坚持“举一反三”，切实补齐短板。进一步查缺补漏，逐一对照检查，全面体检，进行一次长期彻底的顽固杂症清理工作。三是坚持从严治党，严格执纪问责。逐条分析研判，查实相关责任，并给予问责。四是坚持长效管理，防止问题反弹。建立和完善一批规章制度，培训一批干部，严格执行相关制度，用规章制度建立长效管理，巩固巡察成果。

二、被巡察党组织主要负责人组织落实情况

（一）高度重视，高效开展整改工作

****-**-**日，县委巡察二组反馈了巡察意见后，埔上镇党委高度重视巡察整改工作，深刻认识存在的不足，诚恳地接受巡察反馈的意见和建议，镇党委书记立即主持召开党委会议研究部署巡察整改工作的有关情况，并成立了以党委书记为组长的整改工作领导小组及具体相关单项工作小组，切实加强对整改工作的组织领导，统筹协调和督促推进整改工作。于****-**-**日形成《关于落实县委巡察二组巡察埔上镇党委巡察情况反馈意见的整改方案》。并定期召开党委（扩大）会议，逐一听取党政班子成员关于巡察整改工作进展情况汇报，督促提醒领导班子成员履行“一岗双责”，采用“三化五定”闭环管理落实机制，压实镇、站（办）、村三方责任，限期整改，取得明显的效果。

（二）落实“一岗双责”，压实各方责任

镇党委督促班子成员认真履行“一岗双责”，****-**-**日召开巡察整改专题民主生活会。针对反馈意见，镇党政班子成员逐条进行讨论，在扎实抓好整改落实上形成共识、明确目标，将54个具体问题明确分工落实到各位分管领导手上，再由分管领导会同责任部门及时研究整改措施。围绕“立行立改、限期整改、建章立制”的要求，明确整改时限、进度安排，确保整改到位。

（三）建章立制，建立长效机制

针对巡察发现问题，镇党委进行专项研究，先后出台了《埔上镇“三重一大”制度的实施意见》《埔上镇行政事业单位财务会计内部控制制度》《埔上镇建设工程及民生项目结算管理办法（试行）》《埔上镇建设工程招投标管理办法（试行）》等制度，并组织镇站所办、村（社区）相关人员进行培训，起到了“举一反三”、防止问题反弹、达到标本兼治的效果。

三、巡察反馈问题的整改情况

（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策、党中央决策部署及省委、市委、县委工作要求方面

1.关于贯彻落实习近平总书记关于耕地保护和粮食安全的重要指示批示精神不深入的问题。

（1）关于“大棚房”问题整治不彻底的问题。

整改情况：*******-**-**日启动狂野派庄园拆除工作，****-**-**日完成狂野派庄园违规占用耕地的农田复垦工作。

完成情况：***。

（2）关于落实统筹利用撂荒地工作不充分的问题。

整改情况：***，河墩村40亩撂荒地于2022年11月初完成复垦和油菜花种植，坊上村90亩撂荒地已于2022年12月完成复垦和油菜花种植。176亩种植非粮食作物的撂荒地，已要求种植主体落实粮食作物与非粮食作物轮作、间作生产模式，确保至少种植一季粮食作物。积极开展“齐心共耕希望田”活动，2022年至今全镇已有6个村开展机关联乡村齐心共耕希望田活动，累计完成撂荒地复垦16.48亩。加强农田基础设施提升，2022年埔上镇高标准农田建设项目已完成建设，准备验收。

完成情况：***，并长期坚持。

（3）关于违法卫片图斑整治进度滞后的问题。

整改情况：***。一是健全执法队伍，强化整治力度。成立埔上镇生态执法分中心，强化巡查责任，有效减存量、遏增量。二是争取上级支持，稳步推进整改。积极与县自然资源局等相关部门沟通，争取上级部门资金与执法力量支持，完成整治工作。三是完善工作机制，常态推进整治。定期通报卫片整治情况，督促整改进度。截至****-**-**日，埔上镇违法卫片图斑共264宗，已整改204宗，整改率为77.27%，需长期坚持。

完成情况：***。

2.关于践行习近平生态文明思想不够坚决，举措不够有力的问题。

（4）关于践行习近平生态文明思想不够坚决，举措不够有力的问题。

整改情况：***的台账，压实各挂点领导、包村干部和村主干整改责任。常态化加强镇生态联合执法分中心巡查，遏制散养生猪复养，防止违法占地建设，禁止非法贩卖生猪。积极与县林业局对接，对拒不配合非法占用林地养殖户进行立案查处，待县林业局立案手续齐全后，依法对违法建筑进行整治。截至5月20日，生猪散养存栏26户，完成整改9户，剩余17户，占用林地未整改的15家，已清栏7家，剩余8家。

完成情况：***。

3.关于文物保护意识不强的问题。

（5）关于文物保护意识不强的问题。

整改情况：***。今后工作中认真开展巡查，防止类似问题再次发生。

完成情况：***。

4.关于落实上级决策部署不到位，工作开展未做到深严细实的问题。

（6）关于未能有效推动境外涉诈重点人员逼投劝返工作的问题。

整改情况：***、政府高度重视，对埔上镇非法滞留境外涉诈高危地区人员进行安排部署。党政班子（扩大）会议专题研究部署，召集相关部门、专班人员碰头分析研判，分步精准做好人员劝返工作。一是成立工作专班。成立由镇党委书记为组长、镇党委副书记、镇长为常务副组长、镇挂点领导为副组长，包村干部、村主干、派出所民警为成员的工作专班。明确工作责任，实行挂点领导包干制，部门联动，全面推动滞留境外涉诈人员逼劝返工作。工作成效与包干镇村干部年终绩效、评优评先等挂钩。二是摸清人员底数。加大入户寻访力度，了解滞留境外涉诈人员的基本情况，做到底数清、情况明。三是做通家属工作。对仍然滞留缅北等地区的涉诈高危人员，动之以情、晓之以理，耐心做通他们家属亲人的思想工作。四是加大宣传力度。显著位置及涉诈人员家门口粘贴各村滞留境外重点人员照片等信息牌，发布《滞留缅北涉诈人员及家属的公开信》，充分利用“村村响”，流动宣传车等线下载体以及微信公众号等的线上媒介，对《关于敦促顺昌县籍非法滞留境外涉诈高危地区人员限期回国的通告》进行宣传。公安派出所、司法所等工作人员带动各村网格员，深入机关、村居、校园、企业，开展防范电信网络诈骗工作，提升全民识电诈、拒电诈、防电诈的能力。同时，引导群众下载使用国家反诈中心APP形成全体免疫。****-**-**日全镇境外滞留人数为8人。下阶段，埔上镇将进一步压实责任，强化措施，继续加大劝返力度。

完成情况：***。

（7）关于扫黑除恶常态化工作有所松懈。镇党委未制定扫黑除恶常态化工作实施方案的问题。

整改情况：*******-**-**日出台《中共埔上镇委员会关于常态化开展扫黑除恶斗争实施方案》（顺埔委〔2023〕7号）。下一步埔上镇党委将持续开展扫黑除恶工作，一是提高思想认识。强化责任担当，坚持问题导向，以高度的政治自觉和强烈的责任担当推动常态化扫黑除恶斗争工作出实效。严肃查处扫黑除恶工作中存在的形式主义、官僚主义、不作为、慢作为等问题，推动扫黑除恶工作常态化开展。积极落实举报奖励制度，动员广大群众积极检举揭发黑恶势力违法犯罪线索，在社会营造同仇敌忾的浓厚氛围，以扫黑除恶的实际成效，提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。二是加大入户宣传力度。主动转变宣传方式，丰富宣传载体，依托村两委、网格员现场宣传，对发生在身边的扫黑除恶事例，好的成效告诉群众，给群众一个直观的感受。通过网格员群，转发身边扫黑除恶的成功案例，提高大家的认知力，加大群众监督和举报力度。真正走进群众，最大限度提升群众对常态化扫黑除恶斗争的知晓率，助力提升群众安全感满意度，让扫黑除恶深入人心。三是继续加大摸排力度。运用大数据等信息化手段、充分发挥村（居）网格员和专属网格员作用，以及通过发挥新闻媒体监督作用等多种途径，对重点人员、重点场所、重点领域和群众举报线索进行排查，对信访集中、矛盾突出的人员和区域，加强分析研判，及时发现涉黑涉恶线索，坚持对涉黑涉恶行为“零容忍”态度，营造一个风清气正的环境。四是健全合力协作机制。加大与各部门相互协作，加强联动机制，实现资源共享，加强与派出所、司法所、林业站、国土所等部门之间的沟通协调，形成扫黑除恶整体合力。

完成情况：***，长期坚持。

（8）关于食用农产品生产主体建设“一品一码”验收走过场的问题。

整改情况：***，要求其在日后工作中树立责任意识，落实认真严谨的工作原则，严格按照相关规定做好项目验收等工作，杜绝此类问题再次发生。二是督促企业立即整改，该企业已激活“一品一码”二维码，同时要求企业严格按照食用农产品生产主体建设“一品一码”工作相关规定落实好各项工作。三是按照省市县相关规定要求，深入推进食用农产品承诺达标与“一品一码”追溯并行制度。至少每年开展两次南平市食用农产品（水产品）达标合格证与“一品一码”追溯并行制度监管线下巡查，重点检查被监管主体生产记录情况、上传追溯信息情况、产品赋码出证情况等。

完成情况：***。

5.关于意识形态工作责任制落实不到位的问题。

（9）关于重要理论概念表述不准确的问题。

整改情况：***，定期开展意识形态工作督查检查，加强意识形态及重要理论概述的学习培训，避免类似错误再次出现。

完成情况：***，长期坚持。

（10）关于培训落实不到位的问题。

整改情况：***，提高对意识形态工作极端重要性的认识。

完成情况：***，长期坚持。

（11）关于部分党委领导班子成员未把意识形态工作作为民主生活会、述责述廉报告的重要内容的问题。

整改情况：***，按照意识形态“八个纳入”工作责任制工作要求，将意识形态工作纳入民主生活会、发言述责述廉报告等材料，对未纳入的材料进行整改并及时提醒。二是已对相关人员进行约谈。

完成情况：***，长期坚持。

（12）关于理论学习重点任务完成有差距的问题。

整改情况：***，持续完善党委理论学习中心组学习制度，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，和习近平总书记来闽考察重要讲话精神，结合工作实际，把自己摆进去，把职责摆进去。二是要求全镇干部运用好“学习强国”“党员e家”“福建干部网络教育学院”等平台，结合主题党日活动，将新思想的学习融入日常工作，提升理论学习效果。

完成情况：***，长期坚持。

6.关于统一战线、国家安全工作重视不足的问题。

（13）关于未将《中共福建省委关于贯彻<中国共产党统一战线工作条例>的实施意见》纳入党委理论学习中心组学习内容的问题。

整改情况：***《中国共产党统一战线工作条例》相关内容，已于5月16日完成学习研讨习近平总书记关于国家安全工作的重要论述、总体国家安全观计划。并建立健全埔上镇党委理论学习中心组学习工作机制，每年年初下发各分管领导领域需要学习内容征求意见表，收集各部门理论学习中心组学习内容，做到重要学习任务全覆盖并做好研讨，严格按照上级规定学习任务完成每年必学任务。

完成情况：***，长期坚持。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

1.关于作风漂浮，工作敷衍了事的问题。

（14）关于文风不实，心得体会照搬照抄的问题。

整改情况：***。二是相关部门切实加强对心得体会相关材料的检查工作，进行自查自纠。三是班子成员加强政治理论学习，避免类似错误再次出现。

完成情况：***，长期坚持。

（15）关于会议照片与实际不符的问题。

整改情况：***教育。二是召开干部大会，要求全体干部工作要严肃认真，认真做好各项工作，不能弄虚作假，如发现将严肃处理。

完成情况：***，长期坚持。

2.关于财务制度执行不严的问题。

（16）关于报销审核把关不严的问题。

整改情况：*******-**-**日制定印发《埔上镇人民政府关于印发<埔上镇行政事业单位财务会计内部控制制度>的通知》（顺埔政〔2022〕72号）。二是于4月27日组织全体干部职工学习《顺昌县县直机关差旅费管理办法》和《埔上镇人民政府关于印发<埔上镇行政事业单位财务会计内部控制制度>的通知》（顺埔政〔2022〕72号）关于差旅费管理的相关规定，要求全体干部职工遵守差旅费报销制度，财会人员加强审核。三是要求镇党政办认真落实科级领导干部外出报告制度，科级领导外出前及时填报《科级领导干部外出报告单》报上级审批，镇财政所将《报告单》作为科级领导差旅费报销的必要附件之一。

完成情况：***，长期坚持。

（17 ******美公司 资金管理不到位的问题。

整改情况：***、富美市政公司负责人、 ******美公司 资金管理整改工作会，对存在问题进行批评提醒， ******政公司 “举一反三”，认真开展自查自纠，全面加强财务管理，严格执行《现金管理暂行条例》规定，落实财务转账支出规范要求，合理确定现金备用金，杜绝公款私存问题，确保资金管理使用规范安全。富美市政公司2023年至今现金支付仅1笔，现金支付问题得到有效整治；2020年1 ******的公司 ******入公司 账户管理。 ******美公司 于2023年1月制定《顺昌县富美 ******限公司 财务管理办法》，要求财务人员提高业务能力学习和工作责任心，严格执行财务工作规范。 ******政公司 财务监督指导，由镇财政 ******政公司 的财务管理工作每半年开展一次指导。

完成情况：***，长期坚持。

（18）关于对村级大额资金支出监管不严的问题。

整改情况：***“三资”管理相关制度精神，于****-**-**日制定《顺昌县埔上镇人民政府关于印发埔上镇农村集体“三资”管理制度（试行）的通知》，明确“村集体资金支出50000元以上的，经村两委会研究、村民代表大会讨论通过，村务监督委员会民主理财后，由镇挂点领导审核，“一肩挑”人员审批”，对村集体大额支出监管做出明确规定并要求照规执行。二是要求各村切实加强大额支出监管，村级大额支出（50000元以上）必须经村两委会研究和村民代表大会讨论通过。三是于4月27日组织挂村领导、各村主干、报账员等召开埔上镇农村集体“三资”管理培训会议，集中学习镇农村集体“三资”管理制度和相关报账管理办法，要求各村相关人员强化责任意识，提升业务水平，按照相关规定做好农村集体“三资”管理工作。

完成情况：***，长期坚持。

（19）关于专项资金管理不规范的问题。

整改情况：***，要求各村、各站所办认真执行专项资金管理规范要求，按照各类专项资金管理相关规定落实专款专用，并及时使用。二是进行账目调整，并与上级相关部门做好对接，按相关规定要求做好规范使用。三是关于贫困户退回造福工程补助款未上缴县财政问题，严格遵守专项资金管理规定，与县扶贫办做好对接，将退回的建房款按相关规定上缴国库。

完成情况：***。

3.关于资产管理不规范的问题。

（20）关于未按程序处置国有资产的问题。

整改情况：***《中共顺昌县埔上镇委员会关于印发<埔上镇“三重一大”制度的实施意见>的通知》（顺埔委〔2022〕60号），组织全体干部职工集中学习修订后的“三重一大”制度及《顺昌县财政局关于印发<顺昌县行政事业单位国有资产处置管理暂行实施办法>的通知》文件，要求全体干部严格按照制度执行。二是组织镇下属4家国有企业负责人召开国有资产处置管理整改培训会，明确国有资产处置范围方式、权限和程序等，要求严格按照相关程序和要求做好国有资产的管理和处置工作。

完成情况：***，长期坚持。

（21）关于未按权责发生制要求及时确认债权的问题。

整改情况 ******限公司 发出清缴及债权确认函； ******电公司 及相关浦发银行漳州支行、长泰法院进行沟通，拟定及时履约的保障方式方法；对协议履约未执行到位，建立章程，明确负责人按规定追缴，并做到债权及时确认入账。二是要求镇财政所对长时间未收取的租金按规定及时挂账确认，督促相关分管领导、责任站所办、及时开展企业租金收缴工作。

完成情况：***。

（22）关于购置资产未登固定资产账的问题。

整改情况：***部购多功能一体机等总计46318元的固定资产已经进行补登固定资产台账。二是2017年以来存在此类问题的9个村进行了补登固定资产台账。三是于4月27日召开埔上镇行政事业单位财务会计内部控制制度培训会和埔上镇农村集体“三资”管理培训会，要求各站所办和村（居）切实加强固定资产管理，对新购置的固定资产及时登记入账。

完成情况：***，长期坚持。

2.关于项目建设管理存在薄弱环节的问题。

（23）关于部分项目多计工程款的问题。

整改情况：***。二是针对结算审核不到位问题，开展重新审核和清退。三是组织镇村干部、财会人员、报账人员、项目验收人员集中学习《埔上镇人民政府关于埔上镇建设工程及民生项目结算管理办法（试行）的通知》（顺埔政〔2023〕15号）相关要求，重申要求按照各环节工作制度严格执行，防止今后类似情况的发生。四是镇纪委已经对相关责任人进行立案，案件正在审理中。****-**-**日对10名相关人员进行提醒谈话

完成情况：***，长期坚持。

（24）关于招投标管理不规范的问题。

整改情况：***《埔上镇人民政府关于印发埔上镇建设工程招投标管理办法（试行）的通知》（顺埔政〔2023〕16号），组织招标代理单位及镇村干部集中学习培训相关规定。二是将 ******理公司 从埔上镇招标代理单位备案库中移除。三是要求镇招标办加强对招标备案材料的审核。

完成情况：***，长期坚持。

（25）其他问题。还存在项目未办理施工许可证擅自开工建设、工程量变更未经审批直接实施、施工合同签订不规范、项目档案管理不完善、同一项目工程款多头支付、多付台班费等问题。

整改情况：***《埔上镇人民政府关于印发埔上镇建设工程招投标管理办法（试行）的通知》（顺埔政〔2023〕16号），并严格执行。二是在2023年3月组织的镇村干部项目建设管理整改及学习培训会上，认真解读学习了项目建设的逻辑流程、注意环节，并要求严格执行工程实施规定。三是镇纪委对镇财政所、招标办、党政办、项目办和各村委会发出工作提示函。

完成情况：***。

（三）聚焦党组织领导班子和干部队伍建设方面

1.关于党委领导作用发挥不充分的问题。

（26）关于党委职责不清。研究发展党员、党员处分问题和评先评优等工作以党政班子会替代党委会的问题。

整改情况：***，印发《埔上镇党委工作制度》，进一步明确党委职责，区分党委会与班子会。二是严格遵守党的纪律，形成严格有效的监督机制和约束机制，从制度上保证民主集中制的执行，领导干部带头发扬民主，对重大问题必须集体讨论、集中决定，充分酝酿，在班子中营造浓厚的民主氛围。三是于5月13日对办公室人员进行培训，要求做好相关会议的通知、记录，防止类似情况再次发生。

完成情况：***，长期坚持。

（27）关于执行“三重一大”决策制度不严格的问题。

整改情况：***审核，对大额支出要求附上党委、政府会议纪要等证明材料，对未经集体研究“三重一大”事项大额支出不予财务支出出账。二是制定印发《中共顺昌县埔上镇委员会关于印发<埔上镇“三重一大”制度的实施意见>的通知》（顺埔委〔2022〕60号），明确了8000元以上（含8000元）大笔资金支出，必须坚持党委领导班子集体讨论、镇长一支笔审批的原则，明确规定了重大决策、重要干部任免、重要项目安排等三重事项具体范围和内容。

完成情况：***，长期坚持。

（28）关于未按会议决策执行的问题。

整改情况：***，安排挂村领导和下派书记下村进行落实，根据党政班子会议要求，张墩村已经与相关合作社补充签订了租赁协议并收取租金。下一步，埔上镇将加强集体研究会议决策事项执行情况跟踪督促，要求各分管领导、站所负责人和各村（居）要引以为戒，严格按照会议决策执行。

完成情况：***。

（29）关于民主集中制执行不到位的问题。

整改情况：***，从政治、思想、组织上加强领导，切实增强政治自觉，切实提高党委把方向、管大局、作决策、保落实的能力和定力，切实加强党的建设，充分发挥党委领导核心作用。二是已印发《埔上镇党委工作制度》，进一步明确党政班子会和党委会研究的事项，严格按末位表态制等工作制度执行。三是加强综合办公室人员会议记录等方面的培训，确保会议规范记录。

完成情况：***，长期坚持。

2.关于党建主体责任未落细落实的问题。

（30）关于抓主业意识不强的问题。

整改情况：*******-**-**日召开专题会议研究党建工作。将定期召开专题会议研究党建工作，压实党委委员和党支部主体责任，严格落实党建主体责任。

完成情况：***，长期坚持。

（31）关于党建集中会审走过场的问题。

整改情况：***，督促相关党支部严格抓好问题整改。一是进一步强化落实党建集中会审制度，已于****-**-**日组织一次“回头看”，建立整改清单，对之前审查发现的问题进行一次集中整改，相关审查人员、支部组织委员签字认定，逐一整改销号，确保党建集中会审出实效。二是对反馈指出的相关问题严格落实整改，确保问题整改到位。

完成情况：***，长期坚持。

（32）关于党费收缴不规范，审定不严的问题。

整改情况：***、未缴的党费收缴到位。并于2023年4月底前再次组织各支部进行一次党费收缴排查，进一步督促党员按时足额交纳党费。二是加强党务工作人员培训，提高业务水平，已于2023年3月及时审定各支部党费，签定意见、加盖公章，严格执行标准，不断提升党费收缴工作水平。

完成情况：***，长期坚持。

（33）关于党员组织关系接转不及时的问题。

整改情况：***系转入张墩村党支部，目前组织关系已接转到位。二是印发《中共埔上镇党委关于严格落实组织关系转接制度的通知》，已于2023年4月对组织干事和各支部组织委员进行一次业务培训，加强培训，提高党务工作者业务水平，防止类似情况再次发生。

完成情况：***，长期坚持。

（34）关于党员档案未规范管理的问题。

整改情况：***政、事业干部的党员档案已移交县委组织部或者人社局已建立支部党员清单，规范党员档案管理。二是已将埔上镇政法支部某党员档案找回，并将该同志档案移交至相关支部。再次责令另外2名未找到档案党员所属的支部档案管理人员于2023年12月底前找回。三是已印发《中共埔上镇委员会关于转发<村级档案管理办法的通知>》，落实好支部党员档案管理制度，召开党建专题培训会议，确保发展程序完成后及时移交相关党员档案。加强党务工作者的业务培训，防止今后出现类似情况。

完成情况：***。

3.关于对基层党建工作指导不力的问题。

（35）关于发展党员工作混乱的问题。

整改情况：***。一是深入了解实际情况，认真核对、分析各支部发展党员存在的问题，列入各村整改明细清单，逐个问题进行整改，****-**-**日对相关责任人进行提醒谈话或者批评教育。二是已于3月8日召开支部书记、组织委员业务培训会，加强对发展党员、党费收缴等一系列党建工作的业务培训，提高相关人员的业务能力，规范有关程序。三是定期指导，已于5月9日结合党建集中会审对发展党员材料进行排查，加强对各支部发展党员工作的审核、指导，强化党建责任意识。

完成情况：***，长期坚持。

（36）关于“三会一课”制度执行不到位的问题。

整改情况：***，逐个进行整改，对相关责任人进行问责。二是已完善党建集中会审制度，加强对组织委员、组织干事、党群工作者的培训，印发《中共埔上镇委员会关于严格落实“三会一课”的通知》，明确“三会一课”的要求，已严格执行两月一次的党建集中会审制度，完善会审表格、资料，针对党建集中会审中查出的问题，制定整改清单，明确责任人，立行立改，对表销号，确保集中会审成效落到实处。

完成情况：***，长期坚持。

（37）关于党内政治生活不严肃的问题。

整改情况：***。一是梳理问题清单，列入各村整改明细。二是完善党建集中会审制度。加强对组织委员、组织干事、党群工作者的培训，明确谈心谈话制度、组织生活会和民主评议党员制度的要求，严格执行两月一次的党建集中会审制度，按照工作要求于3月8日开展（1-2月）党建集中会审制度，5月9日开展（3-4月）党建集中会审制度，完善会审表格、资料，针对党建集中会审中查出的问题，制定整改清单，明确责任人，立行立改，对表销号，确保集中会审成效落到实处。三是****-**-**日对相关责任人进行提醒谈话。

完成情况：***。

（38）关于支部换届工作不严谨的问题。

整改情况：***。一是安排专人了解实际情况，针对实际情况认真进行整改。二是已对于换届工作制度进行一次业务培训，提高党务工作人员业务水平，确保党务工作规范开展。

完成情况：***，长期坚持。

（39）关于档案管理不善的问题。

整改情况：***。一是已督促4个相关支部找回党支部会议记录本。二是召开专项会议，向各党支部强调档案、记录保管的重要性，建立档案保管制度，防止类似情况再次发生。

完成情况：***，2023年12月底完成。

（40）关于支部工作计划制定不认真的问题。

整改情况：***，要坚持与时俱进，防止出现过时、陈旧等不合适的内容。并于3月8日在2023年第一次党建集中会审中，着重查看各支部计划制定情况。

完成情况：***，长期坚持。

4.关于执行选人用人制度不够严格，效能建设有短板的问题。

（41）关于部分股级干部任免程序不规范的问题。

整改情况：***，已于2023年4月对有关人员开展业务培训，提高业务水平，在今后的工作中注意材料归档，落实回避制度等。

完成情况：***，长期坚持。

（42）关于编外人员管理不到位的问题。

整改情况：***，对2名从事财务工作的编外人员及时调整岗位，相关人员进行调岗。二是于2022年11月清退返聘的退休干部，今后将按照文件名顺委组综〔2022〕27号文件要求，严格聘用程序。

完成情况：***。

（43）关于干部管理不严的问题。

整改情况：*******-**-**日对相关人员进行批评教育。二是已于2023年4召开干部大会，重申有关纪律，开展“先进股室、先进个人”考评等创先争优活动，形成比学赶超氛围。三是加强机关效能建设，进一步强化自查，机关效能建设领导小组成员不定时对迟到、早退、做与上班无关事项等情况进行督查、检查，对于不遵守纪律的人员进行相应处理，提高大家的思想认识。

完成情况：***，长期坚持。

5.关于履行管党治党责任不够严实的问题。

（44）关于全面从严治党主体责任未落实的问题。

整改情况：***《关于党委落实党风廉政建设主体责任清单（试行）》要求，严格落实文件要求，结合埔上工作实际制定印发埔上镇党风廉政建设和反腐败工作方案。

完成情况：***，长期坚持。

（45）关于压力传导不够有力的问题。

整改情况：***，2023年将完成对所分管的站所办负责人及所挂点村“一肩挑”人选的廉政谈话。

完成情况：***，长期坚持。

（46）关于党风廉政建设应知应会知识掌握不够的问题。

整改情况：***《中国共产党廉洁自律准则》学习，对表述不准确的内容予以整改。二是将应知应会内容纳入党委中心组学习内容，特别是对应知应会知识掌握不够的部分进行深入学习。三是对相关人员进行约谈。

完成情况：***，长期坚持。

6.关于履行监督职责缺位的问题。

（47）关于深化运用监督执纪“四种形态”不到位的问题。

整改情况：***，深化运用监督执纪“四种形态”召开深化运用监督执纪“四种形态”专项工作会，进一步深化在日常监督中坚持抓早抓小、防患于未然，2022年完成“第一种形态”问责28人次以上。

完成情况：***，长期坚持。

（48）关于对党员干部婚丧喜庆事宜监督不到位的问题。

整改情况：***，对相关人员进行提醒谈话。二是在干部职工大会上再次强调党员干部婚丧喜庆事宜的纪律。

完成情况：***，长期坚持。

（49）关于案卷卷宗保管不善的问题。

整改措施：***。二是召开专项会议，组织学习案卷卷宗保管制度，强调全体纪委干部必须严格执行案卷卷宗保管制度。

完成情况：***，长期坚持。

7.关于巡察、审计发现问题整改不彻底，成果运用不充分的问题

（50）关于清退款未上缴国库的问题。

整改情况：***—2020年收巡察清退款将按照相关资金管理规定，与县财政局做好对接，做好资金上缴工作。

完成情况：***，2023年12月底完成。

（51）关于部分巡察问题整改成效不明显的问题。

整改情况：***，运用好巡察整改工作机制，确保巡察中反馈的问题“举一反三”、自查自纠，防止类似问题再次发生。

完成情况：***，长期坚持。

（52）关于巡察整改措施未落实。未按照《埔上镇关墩村等5个村级党组织巡察整改情况的汇报》要求对相关人员进行问责的问题。

整改情况：***《埔上镇关墩村等5个村级党组织巡察整改情况的汇报》文件相关要求，****-**-**日对11个相关人员进行提醒谈话或批评教育。

完成情况：***。

（53）关于部分审计问题未整改完成的问题。

整改情况：***放2013年10月至2015年9月烟叶责任奖，已列出明细清单，已通知相关人员及时退回，将拒不退回人员清单上报县纪委党风室。

完成情况：***，2023年12月底完成。

（54）关于审计发现问题改了又犯的问题。

整改措施：***作，运用好审计整改工作机制，且要求相关站所办及时整改，确保审计中反馈的问题“举一反三”、自查自纠，防止类似问题再次发生。

完成情况：***，长期坚持。

四、需要进一步整改的事项及措施

（一）基本完成的整改事项及说明

1.关于违法卫片图斑整治进度滞后的问题。

情况说明：***。一是健全执法队伍，强化整治力度。成立埔上镇生态执法分中心，强化巡查责任，有效减存量、遏增量。二是争取上级支持，稳步推进整改。积极与县自然资源局等相关部门沟通，争取上级部门资金与执法力量支持，完成整治工作。三是完善工作机制，常态推进整治。定期通报卫片整治情况，督促整改进度。截至****-**-**日，埔上镇违法卫片图斑共264宗，已整改204宗，整改率为77.27%，需长期坚持。

完成时限：***。

2.关于践行习近平生态文明思想不够坚决，举措不够有力的问题。

情况说明：***的台账，压实各挂点领导、包村干部和村主干整改责任。常态化加强镇生态联合执法分中心巡查，遏制散养生猪复养，防止违法占地建设，禁止非法贩卖生猪。积极与县林业局对接，对拒不配合非法占用林地养殖户进行立案查处，待县林业局立案手续齐全后，依法对违法建筑进行整治。截至5月20日，生猪散养存栏26户，完成整改9户，剩余17户，占用林地未整改的15家，已清栏7家，剩余8家。

完成时限：***。

3.关于专项资金管理不规范的问题。

情况说明：***，要求各村、各站所办认真执行专项资金管理规范要求，按照各类专项资金管理相关规定落实专款专用，并及时使用。二是进行账目调整，并与上级相关部门做好对接，按相关规定要求做好规范使用。三是关于贫困户退回造福工程补助款未上缴县财政问题，严格遵守专项资金管理规定，与县扶贫办做好对接，将退回的建房款按相关规定上缴国库。

完成时限：***。

4.关于党员档案未规范管理的问题。

情况说明：***政、事业干部的党员档案已移交县委组织部或者人社局已建立支部党员清单，规范党员档案管理。二是已将埔上镇政法支部某党员档案找回，并将该同志档案移交至相关支部。再次责令另外2名未找到档案党员所属的支部档案管理人员于2023年12月底前找回。三是已印发《中共埔上镇委员会关于转发<村级档案管理办法的通知>》，落实好支部党员档案管理制度，召开党建专题培训会议，确保发展程序完成后及时移交相关党员档案。加强党务工作者的业务培训，防止今后出现类似情况。

完成时限：***。

（二）未完成的整改事项及说明

1.关于未能有效推动境外涉诈重点人员逼投劝返工作的问题。

情况说明：***、政府高度重视，对埔上镇非法滞留境外涉诈高危地区人员进行安排部署。开展党政班子扩大会议研究部署，召集相关部门、专班人员碰头分析研判，分步精准做好人员劝返工作。一是成立工作专班。成立由镇党委书记为组长、镇挂点领导为副组长，包村干部、村主干、派出所民警为成员的工作专班。明确工作责任，实行挂点领导包干制，部门联动，全面推动滞留境外涉诈人员逼劝返工作。工作成效与包干镇村干部年终绩效、评优评先等挂钩。二是摸清人员底数。加大入户寻访力度，了解滞留境外涉诈人员的基本情况，做到底数清、情况明。三是做通家属工作。对仍然滞留缅北等地区的涉诈高危人员，动之以情、晓之以理，耐心做通他们家属亲人的思想工作。四是加大宣传力度。显著位置及涉诈人员家门口粘贴各村滞留境外重点人员照片上墙，发布《滞留缅北涉诈人员及家属的公开信》，充分利用“村村响”，流动宣传车等线下载体以及微信公众号等的线上媒介，对《关于敦促顺昌县籍非法滞留境外涉诈高危地区人员限期回国的通告》进行宣传。公安派出所、司法所等工作人员带动各村网格员，深入机关、村居、校园、企业，开展防范电信网络诈骗工作，提升全民识电诈、拒电诈、防电诈的能力。同时，引导群众下载使用国家反诈中心APP形成全体免疫。****-**-**日全镇境外滞留人数为8人。继续加大劝返力度。

完成时限：***

2.关于未按权责发生制要求及时确认债权的问题。

情况说明：*********限公司 发出清缴及债权确认函； ******电公司 及相关浦发银行漳州支行、长泰法院进行沟通，拟定及时履约的保障方式方法；对协议履约未执行到位，建立章程，明确负责人按规定追缴以及做到债权的及时确认入账。二是要求镇财政所对长时间未收取的租 金按规定及时挂账确认，督促相关责任站所办、分管领导及时开展企业租金收缴工作。

完成时限：***。

3.关于档案管理不善的问题。

情况说明：***。一是已督促4个相关支部找回党支部会议记录本。二是召开专项会议，向各党支部强调档案、记录保管的重要性，建立档案保管制度，防止类似情况再次发生。

完成时限：***。

4.关于清退款未上缴国库的问题。

整改情况：***—2020年收巡察清退款将按照相关资金管理规定，与县财政局做好对接，做好资金上缴工作。

完成时限：***。

5.关于部分审计问题未整改完成的问题。

整改情况：***放2013年10月至2015年9月烟叶责任奖，已列出明细清单，已通知相关人员及时退回，将拒不退回人员清单上报县纪委党风室。

完成时限：***。

（三）下一步整改工作重点和措施

埔上镇党委将继续深入学习贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记对福建、对南平工作的重要讲话重要指示批示精神，深入实施“三争”行动，落实“五增”目标，进一步压实责任，严格落实党政班子成员履行“一岗双责”，完成职责范围内的未完成或基本完成的整改工作，采用“三化五定”闭环管理落实机制，问题项目化、项目清单化、清单具体化，定整改目标、定整改举措、定时间节点、定责任人、定奖惩激励。每个月召开专题会议，针对未完成和基本完成的整改工作进一步逐一研究难点和堵点，打通堵点，细化整改措施和方法，压实各方责任，确保及时完成巡察整改工作。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：***-****；通信地址：顺昌县埔上镇中心南路1号；电子邮箱ps****@126.com。

中共埔上镇委员会

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