500230202401080010101的澄清修改文件

丰都县仓储基地及配套基础设施建设项目

答疑及补遗

各潜在投标人：

丰都县仓储基地及配套基础设施建设项目答疑及补遗如下，请各投标人***公共资源交易网（丰都县）(https://www.****.com/fengduweb/)下载，若投标人未及时查看责任自负。

一、答疑内容：

1、问：《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》（****-**-**日住建设部令第43号修正）中“第二十六条 投标保证金可以使用支票、银行汇票等，一般不得超过投标总价的2％，**0万元 。”《招标投标法实施条例》 第二十六条第一款招标人在招标文件中要求投标人提交投标保证金的，投标保证金不得超过招标项目估算价的2%。投标保证金有效期应当与投标有效期一致。《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》（****-**-**日住建设部令第43号修正）中关于投标保证金的规定本质上都属于对《招标投标法实施条例》第二十六条第一款的的进一步细化和补充。《招标投标法实施条例》的适用范围是我国境内的招标投标活动，而住建部的部门规章的适用范围为我国境内的房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标活动，前者的适用范围远大于后者。因此，部门规章关于50万原上限的规定并不违反《招标投标法实施条例》而是对《招标投标法实施条例》在房屋建筑和市政基础设施工程建设领域的细化。同时从立法本意的角度上看，对投标保证金设置上限，本身就是对招标人的权利作部分限制性规定，防止招标人任性用权！故不存在减损招标人权益且与《招标投标法实施条例》相冲突。《立法法》第八十条的规定，国务院各部、委员会、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构，可以根据法律和国务院的行政法规、决定、命令，在本部门的权限范围内，制定规章。你这个项目**0万元 ，严重违反住建部的部门规章。招标人、代理机构、监督部分都是要在招标文件和答疑补遗上面盖章的，你们对于违反住建部部门规章的行为都是支持的吗？

答：***《中华人民共和国招标投标法实施条例》第二十六条 招标人在招标文件中要求投标人提交投标保证金的，投标保证金不得超过招标项目估算价的2%。《重庆市招标投标条例》第十六条招标人在招标文件中要求投标人提交投标保证金的，投标保证金不得超过招标项目估算价的百分之二。根据渝公管发〔2023〕19号文件附件2附件2.《重庆市房屋建筑和市政基础设施工程施工标准招标文件（全流程电子招标2020年版）》（2023年6月修改word版）投标保证金金额不超过该招标项目估算价或经批准的概算金额或最高限价的2%。以上三个文件本规定项**0万元 ，都没有超过最高限价的2%。以招标文件为准。

二、、补遗内容：

1、本项目投标总报价最高限价调整为****7.29元，其中含安全文明施工费暂定金额****.15元、暂估价：****.00元、暂列金额41 ****** 00元。工程量清单及综合单价最高限价安全文明施工费暂定金额、专业工程暂估价、暂列金额以本补遗发布为准，请***公共资源交易网（丰都县）(https://www.****.com/fengduweb/) 下载。招标文件与本次补遗和答疑不一致的内容，以本通知为准。

招 标 人：*********限公司

招标代理机构：*********限公司

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