古雷开发区西侧疏港大道一期工程陆域段设计施工总承包答疑纪要

古雷开发区西侧疏港大道一期工程陆域段设计施工总承包答疑纪要

1、招标文件第三章评标办法前附表P36条款2.2.4信用评价“独立投标人或联合体牵头人近三年度在福建省交通建设市场普通国省于线公路(或高速公路路基或高速公路路面)建设施工单位中一个年度考核结果被评为A得1分，AA得2分，连续2年被评为AA得3分，连续3年被评为AA得4分，其他情形不得分。本项最高分得4分。”请问连续3年被评为AA的是否只允许连续3年均被评为普通国省干线公路AA，或者连续3年均被评为高速公路路基AA，或者连续3年均被评为高速公路路面AA？

答：***路、高速公路路基、高速公路路面三种情况进行组合，限定只允许连续3年均被评为普通国省干线公路AA，或者连续3年均被评为高速公路路基AA，或者连续3年均被评为高速公路路面AA。

2、当2020年被评为高速公路路面AA、2021年被评为普通国省干线公路AA、2022年被评为高速公路路基AA时，是否不属于连续3年被评为AA？

答：***、2021年被评为普通国省干线公路AA、2022年被评为高速公路路基AA时，不属于连续3年被评为AA。

3、招标文件第三章评标办法前附表P36条款2.2.4信用评价“独立投标人或联合体成员近三年度在福建省交通建设市场普通国省干线公路(或高速公路) 建设设计单位中一个年度考核结果被评为A得1分，AA得2分，连续2年被评为AA得3分，连续3年被评为AA得4分其他情形不得分。本项最高分得4分。”请问连续3年被评为AA的是否只允许连续3年均被评为普通国省干线公路AA，或者连续3年均被评为高速公路AA？

答：***省干线公路、高速公路两种情况进行组合，限定只允许连续3年均被评为普通国省干线公路AA，或者连续3年均被评为高速公路AA。

4、当2020年被评为高速公路AA、2021年被评为普通国省干线AA、2022年被评为高速公路AA时，是否不属于连续3年被评为AA？

答：***。

5、第四章第二节专用合同条款P105第17合同价格与支付“17.1.1合同价格由勘察设计费和施工总承包费、预备费组成”应修改为“17.1合同价格由勘察设计费和施工总承包费、预备费组成”。

答：***。

6、招标文件关于设计施工总承包项目业绩要求：***（或联合体牵头人)近5年内承接过一项合同价1亿元，一级公路及以上在建的公路工程设计施工总承包业绩的，每提供一项业绩得1分，满分1分。独立投标人（或联合体牵头人)近5年内承接过一项合同价1亿元，一级公路及以上已交工验收的公路工程设计施工总承包业绩的，每提供一项业绩得2分，满分2分。要求提供的业绩是设计施工总承包项目业绩，为什么只能由独立投标人（或联合体牵头人)提供?可否改成独立投标人（或联合体任意方)近5年内承接过一项合同价1亿元，一级公路及以上在建的公路工程设计施工总承包业绩的，每提供一项业绩得1分，满分1分。独立投标人（或联合体任意方)近5年内承接过一项合同价1亿元，一级公路及以上已交工验收的公路工程设计施工总承包业绩的，每提供一项业绩得2分，满分2分？

答：（1）不能，投标人业绩只能由独立投标人（或联合体牵头人)提供。（2）以联合体方式承担的工程总承包业绩，只计为联合体牵头人的工程总承包业绩，不作为联合体其他成员的工程总承包业绩。

7、问题：***.2.4（2）信用评价：***交通建设市场普通国省干线公路（或高速公路路基或高速公路路面）建设施工单位中一个年度考核结果被评为A得1分，AA得2分，连续2年被评为AA得3分，连续3年被评为AA得4分，其他情形不得分。本项最高分得4分。根据《福建省交通建设市场信用考核管理办法》规定，信用考核分高速公路路基、高速公路路面、普通国省干线公路三种类型，信用考核结果的使用原则上按分类工程实行分类使用，企业既参评普通国省干线公路又参评高速公路路基的应分开使用信用考核结果，只有企业当年参评高速公路路基但没参评普通国省干线公路，其高速公路路基可适用普通国省干线公路，其余均分类公路实行分类使用。例如某单位信用等级(普通公路2020年度考核AA级，2021年度考核C级,2022年度考核AA级，同时该单位2021年度高速路基考核AA级)，按照招标文件混合使用信用评价结果导致该单位比其他单位(普通公路2020年度考核AA级，2021年度考核A级,2022年度考核AA级)得分高。本项目为普通公路，但招标文件资信业绩评分标准：***公路（或高速公路路基或高速公路路面）三种类型，不合理。请明确？

答：***，招标文件资信业绩评分标准：***公路（或高速公路路基或高速公路路面）三种类型使用的是“或”不存在不合理，请按招标文件要求执行。

8、问题：***.2.4（2）信用评价：***：①近3年是指 ****** 2年度，具体以投标截止日福建省交通运输厅网站最新公布的信用考核结果。本项目信用考核的为投标人近三年信用考核结果。而根据交通厅信用评价规则：***、A级信用分合计中标次数达到规定次数，其AA、A等级信用分实时动态就调整为B级的情形，导致招标文件评分有歧义。请明确？

答：***、AA等级只是证明投标单位的信用等级，与是否使用信用次数无关，请按招标文件要求执行。

9、问题：***.2.4（2）设计施工总承包项目业绩：***（或联合体牵头人)近5年内承接过一项合同价1亿元，一级公路及以上在建的公路工程设计施工总承包业绩的，每提供一项业绩得1分，满分1分。独立投标人（或联合体牵头人)近5年内承接过一项合同价1亿元，一级公路及以上已交工验收的公路工程设计施工总承包业绩的，每提供一项业绩得2分，满分2分。请问：***业绩，投标人作为联合体成员方的业绩是否可以满足。请给予明确？

答：***，以联合体方式承担的工程总承包业绩，只计为联合体牵头人的工程总承包业绩，不作为联合体其他成员的工程总承包业绩。

10、问题：***.2.4（2）设计施工总承包项目业绩中，提供在建的公路工程设计施工总承包业绩或已交工验收的的公路工程设计施工总承包业绩，业绩提供资料表述不明确。“近5年是指自本招标公告发布之日的前5年内（以合同协议书、施工许可证或公路工程交工验收证书写明的日期为准，不含发布招标公告当日）”请明确区分在建和已交工验收资料和业绩时间以什么资料为准？

答：***“第三章2.2.4设计施工总承包项目业绩”中备注：（1）业绩证明材料应提供合同协议书、施工许可证或公路工程交工验收证书的扫描件，以上资料不齐全的不得分，合同额以合同协议书中载明的合同金额为准。（2）应附在交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”或“福建省公路水路建设市场信用信息管理系统（信用交通·福建）中查询到的企业“业绩信息”相关项目网页截图，即包括工程名称、合同价、技术等级、主要设计内容等栏目在内的项目详细信息网页截图及施工图设计批复扫描件。（3）上述业绩表述近5年是指自本招标公告发布之日的前5年内（以合同协议书、施工许可证或公路工程交工验收证书写明的日期为准，不含发布招标公告当日）招标文件已明确要求，请按招标文件要求执行。

11、问题：***.4.1投标人资质条件、能力和信誉中“7.5投标人提供证明材料的说明（3）”建议更改为：***[2015]274 号文规定：***，投标人因办理相关注册业务无法提供注册证书原件的，应在投标文件中附有省住房和城乡建设厅行政服务中心出具的《福建省建设类执业资格注册证书有效性证明》，否则按资格审查不合格处理。根据“建办市（2019）50 号文及闽建筑[2019]22号文”规定，本项目投标人拟担任的项目负责人若采用建造师临时执业资格的，按否决投标处理。根据“闽建许[2019]128 号及闽建许函[2020]1 号文” 规定，本项目投标人拟担任的项目负责人建造师若采用电子注册证书的，电子证书与纸质证书具有同等法律效力，电子注册证书予以认可。

答：***〔2019〕50 号《住房和城乡建设部办公厅关于取消一级建造师临时执业证书的通知》、闽建筑〔2019〕22 号《福建省住房和城乡建设厅关于取消二级建造师临时执业证书的通知》规定，投标人不得使用临时一、二级建造师参与投标，否则予以废标。根据《住房和城乡建设部办公厅关于全面实行一级建造师电子注册证书的通知》（建办市〔2021〕40号）的规定，一级建造师统一使用电子证书，纸质注册证书作废，一级建造师打印电子证书后，应在个人签名处手写本人签名，未手写签名或与签名图像笔迹不一致的，该电子证书无效。电子证书使用时限为180天，但使用时限距注册专业有效期或建造师满65周岁不足180天的，使用时限截止日期以注册专业有效期截止日期或建造师满65周岁当日为准。超出使用时限的电子证书无效，需重新下载电子证书并再次确认使用时限。其他不变，均按招标文件要求执行。

12、问题：***.2.4（2）设计施工总承包项目业绩中注：（2）应附在交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”或“福建省公路水路建设市场信用信息管理系统（信用交通·福建）中查询到的企业“业绩信息”相关项目网页截图，即包括工程名称、合同价、技术等级、主要设计内容等栏目在内的项目详细信息网页截图。请问：***“全国公路建设市场信用信息管理系统”中无“主要设计内容”这一栏，请明确？

答：***“全国公路建设市场信用信息管理系统”或“福建省公路水路建设市场信用信息管理系统（信用交通·福建）中查询到的企业“业绩信息”相关项目网页截图，即包括工程名称、合同价、技术等级等栏目在内的项目详细信息网页截图。

13.“古雷开发区西侧疏港大道一期工程陆域段设计施工总承包”项目虽然是按一级公路标准设计，但建设规模中没有并无技术难度大的特殊结构桥或隧道等，且招标文件中只要求“施工资质：***公路工程施工总承包资质和《施工企业安全生产许可证》”。但根据招标文件P36“资信业绩评分标准”中“设计施工总承包项目业绩”：“独立投标人（或联合体牵头人)近5年内承接过一项合同价1亿元，一级公路及以上在建的公路工程设计施工总承包业绩的，每提供一项业绩得1分，满分1分。 独立投标人（或联合体牵头人)近5年内承接过一项合同价1亿元，一级公路及以上已交工验收的公路工程设计施工总承包业绩的，每提供一项业绩得2分，满分2分。” 经在“四库一平台”和“全国公路建设市场信用信息管理系统”核查，本省多家一级、特级企业没有一家单位符合以上评分标准，且全国也只有两、三家单位符合以上评分标准，故存在排除潜在投标人的嫌疑。 因福建省大部分为山岭重丘区，除高速公路以外，国省干线都很少有达到一级公路标准。 根据以上分析，建议将设计施工总承包项目业绩修改为：“独立投标人（或联合体牵头人)近5年内承接过一项合同价1亿元及以上在建的公路工程设计施工总承包业绩的，每提供一项业绩得1分，满分1分。 独立投标人（或联合体牵头人)近5年内承接过一项合同价1亿元及以上已交工验收的公路工程设计施工总承包业绩的，每提供一项业绩得2分，满分2分。”

答：***。

14.古雷开发区西侧疏港大道一期工程陆域段设计施工总承包”项目虽然是按一级公路标准设计，但建设规模中没有并无技术难度大的特殊结构桥或隧道等，且招标文件中只要求“施工资质：***公路工程施工总承包资质和《施工企业安全生产许可证》”。但根据招标文件P36“资信业绩评分标准”中“设计施工总承包项目业绩”：***（或联合体牵头人)近5年内承接过一项合同价1亿元，一级公路及以上已交工验收的公路工程设计施工总承包业绩的，每提供一项业绩得2分，满分2分。” 经在“福建省公路水路建设与运输市场信用信息公众服务网”和“全国公路建设市场信用信息管理系统”核查，满足门槛资质条件的本省施工单位均不符合以上评分标准，且全国也只有两、三家单位符合以上评分标准，故存在排除潜在投标人的嫌疑。 因福建省大部分为山岭重丘区，除高速公路以外，国省干线都很少有达到一级公路标准。采取EPC模式承揽的一级及以上已完工的项目更是少之又少。 根据以上分析，建议将设计施工总承包项目业绩修改为：“独立投标人（或联合体牵头人)近5年内承接过一项合同价1亿元及以上在建的公路工程设计施工总承包业绩的，每提供一项业绩得1分，满分1分。 独立投标人（或联合体牵头人)近5年内承接过一项合同价1亿元及以上已交工验收的公路工程设计施工总承包业绩的，每提供一项业绩得2分，满分2分。”

答：***。

15.招标文件关于设计施工总承包项目业绩要求：***（或联合体牵头人)近5年内承接过一项合同价1亿元，一级公路及以上在建的公路工程设计施工总承包业绩的，每提供一项业绩得1分，满分1分。独立投标人（或联合体牵头人)近5年内承接过一项合同价1亿元，一级公路及以上已交工验收的公路工程设计施工总承包业绩的，每提供一项业绩得2分，满分2分。要求提供的业绩是设计施工总承包项目业绩，为什么只能由独立投标人（或联合体牵头人)提供?招标文件只允许施工方出具业绩，是否有排斥具备优秀总承包项目管理经验的设计院与具备优秀施工能力的施工单位组成联合体的嫌疑?可否改成独立投标人（或联合体任意方)近5年内承接过一项合同价1亿元，一级公路及以上在建的公路工程设计施工总承包业绩的，每提供一项业绩得1分，满分1分。独立投标人（或联合体任意方)近5年内承接过一项合同价1亿元，一级公路及以上已交工验收的公路工程设计施工总承包业绩的，每提供一项业绩得2分，满分2分？

答：***。

招标人：*********限公司

招标代理机构：*********限公司

2024年1 月23日