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福州市公安局交通警察支队多维调处中心增加疑难纠纷支援会商调处服务项目价格征集公告
公告概要：
| 公告信息： | |||
| 采购项目名称 | 多维调处中心增加疑难纠纷支援会商调处服务项目 | ||
| 品目 | 服务/其他服务 | ||
| 采购单位 | 福州市公安局交通警察支队 | ||
| 行政区域 | 福州市 | 公告时间 | ****-**-**日 11:*** |
| 开标时间 | |||
| 预算金额 | ￥**0万元 （人民币） | ||
| 联系人及联系方式： | |||
| 项目联系人 | 徐先生 | ||
| 项目联系电话 | 0591-**** | ||
| 采购单位 | 福州市公安局交通警察支队 | ||
| 采购单位地址 | 福州市鼓楼区杨桥东路20号交通警察支队 | ||
| 采购单位联系方式 | 徐先生0591-**** | ||
| 代理机构名称 | 福州市公安局交通警察支队 | ||
| 代理机构地址 | 福州市鼓楼区杨桥东路20号交通警察支队 | ||
| 代理机构联系方式 | 徐先生0591-**** | ||
福州市公安局交通警察支队受福州市公安局交通警察支队 委托，根据《中华人民共和国政府采购法》等有关规定，现对多维调处中心增加疑难纠纷支援会商调处服务项目进行其他招标，欢迎合格的供应商前来投标。
项目名称：***项目
项目编号：/
项目联系方式：
项目联系人：***
项目联系电话：***-****
采购单位联系方式：
采购单位：***
采购单位地址：***
采购单位联系方式：***-****
代理机构联系方式：
代理机构：***
代理机构联系人：***-****
代理机构地址：***
一、采购项目内容
一、项目概况
1、为做实做细社会矛盾纠纷多元调处工作，在做好调处化解公安类治安矛盾纠纷基础上，有效化解易引发“民转刑”“刑转命”以及群体性事件等民事类矛盾纠纷，根据公安部《加强新时代公安派出所工作三年行动计划（2023—2025年）》（公通字〔2023〕1号）、《福建省多元化解纠纷条例》以及《关于全面推进矛盾纠纷多元调解工作规范化建设的实施意见》（榕综治委〔2015〕41号）等文件精神，增加疑难纠纷支援会商调处服务事项，采购第三方专业调解人员3人进驻公安执法办案中心，开展矛盾纠纷提质增效工作，进一步提升e体+多维调处中心处置疑难纠纷能力。
2、报价要求
投标人应充分理解服务期间各种因素导致成本价格上涨的风险，且该项风险费应在报价中充分考虑。报价应包含投标人调解人员费用、办公耗材、调解培训、五险一金、补贴津贴、普法宣传等投标人为履行合同有可能发生的一切费用。
二、技术和服务要求（以“★”标示的内容为不允许负偏离的实质性要求）
（一）运营服务要求
在福州市公安局e体+多维调处服务中心增加疑难纠纷支援会商调处服务事项，开展矛盾纠纷提质增效工作，进一步提升全市e体+多维调处中心处置疑难纠纷能力，确保服务模式有创新、服务资源有保障、服务质量有保证、服务机制有效率。
（二）服务内容
1、日常运行管理服务
派驻具备专业能力的3名人员负责福州市公安局e体+多维调处工作运营管理等工作；建立、完善、落实各项工作管理制度，确保多维调处及疑难纠纷支援会商调处服务工作有序正常运行。
2、调解服务
提供调解服务，包括提供法律咨询、程序指引、受理调解、进度查询、现场签约、督促履行、跟踪回访等全方位调解服务。
在e体+多维调处中心调处的服务内容包括：（1）从交通事故发生开始，全流程介入事故调解；（2）交通事故复核案件的矛盾化解；（3）协助处理交通事故社会救助基金第三方代为申请、代位追偿事宜；（4）提供疑难纠纷支援会商调处服务等。
3、普法服务
联合有关资源成立普法工作小组，开展普法宣传活动，包括但不限于日常普法、上门普法，推进法治宣传教育工作创新。包括：（1）日常普法服务。调解员在日常调解工作中同时积极采用面对面沟通、信息化展示等多种方式开展普法服务，为到访及报警群众提供普法咨询服务。在开展轻微治安纠纷的化解工作的同时，向纠纷当事人普及刑法、治安管理处罚法及交通安全法等法律法规知识，告知违法犯罪的危害性和后果的严重性，结合道德教育，加强当事人对违法犯罪行为的认识，减少当事人再次违法犯罪的可能性。在开展民事纠纷化解工作的同时，向纠纷当事人普及有关民事纠纷涉及的法律知识，引导其通过合法手段解决当前的纠纷以及日后可能遇到的纠纷，强化规则意识，倡导契约精神，弘扬公序良俗，引导人们自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任。（2）上门普法服务。协调项目内外部资源，在采购人辖区开展法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位的“法律六进”等上门普法活动，根据受众群体，设定相关的普法主题，通过“量身定制”普法方案、利用新媒体开展形式多样的普法宣传。
4、矛盾纠纷数据分析服务
定期对矛盾纠纷形势进行分析，根据阶段性排查、受理和成功调解的案件，对潜在的纠纷隐患提出预警，并提交相应的报告等。
5、信息化管理服务
根据项目服务需求免费提供调处平台支撑矛盾纠纷案件信息管理，提升案件的信息化管理水平，深化矛盾纠纷的数据运用，完善纠纷调处的线上线下一体化联动工作模式，实现纠纷事务线上流转、动态管理、证据留存、资源调度指挥、统计分析、预测预警、精准决策。
6、人员要求及工作要求
（1）项目通过购买服务方式引入第三方服务团队提供e体+多维调处工作线上线下综合运营服务，在做好调处化解公安类治安管理矛盾纠纷基础上，有效化解易引发“民转刑”“刑转命”以及群体性事件等民事类矛盾纠纷。
（2）第三方服务3人团队安排人员进驻福州市公安局执法办案中心，为保障综合运营服务顺利开展，服务团队3人应具有大学本科学历。
（3）每年及各季度各一篇纠纷数据分析报告。
（4）本项目全年应产出典型案例4篇。
（5）每半年至少开展一次普法宣传活动，总计2次。
（6）中标人应自行提供驻点所需办公设备、专用设备以及耗材等进行本项目工作所需的设备（设备应包括互联网电脑、摄像头、调解执法记录仪、打印复印一体机等）。
三、商务要求（以“★”标示的内容为不允许负偏离的实质性要求）
采购包1：
序号 | 参数性质 | 类型 | 要求 |
1 | ★ | 交货地点 | 福州市公安局执法办案中心。 |
2 | ★ | 交货时间 | 服务期为1年，中标人应在合同签订后7日内3名人员入驻。 |
3 | ★ | 交货条件 | 经采购人验收合格后 |
4 | ★ | 是否邀请投标人验收 | 不邀请投标人验收 |
5 | ★ | 合同支付方式 | 1.为确保本项目顺利开展，采购人同意于合同签订之日起且在服务正式开始后30日内，先支付合同总费用金额的10%作为首期款项。 2.服务运行满1个季度之日起30日内，根据第一季度综合运营服务评价考核情况进行支付第2期款项，考核评价得分在80分（含80分）以上的，按合同总费用金额的22.5%进行支付；考核评价得分在70分（含70分）-79分（含79分）之间的，按合同总费用金额的21%进行支付；考核评价得分在60分（含60分）-69分（含69分）之间的，按合同总费用金额的19.5%进行支付；考核评价得分在59分（含59分）以下的，按合同总费用金额的18%进行支付。 3.服务运行满2个季度之日起30日内，根据第二季度综合运营服务评价考核情况进行支付第3期款项，考核评价得分在80分（含80分）以上的，按合同总费用金额的22.5%进行支付；考核评价得分在70分（含70分）-79分（含79分）之间的，按合同总费用金额的21%进行支付；考核评价得分在60分（含60分）-69分（含69分）之间的，按合同总费用金额的19.5%进行支付；考核评价得分在59分（含59分）以下的，按合同总费用金额的18%进行支付。 4.服务运行满个3季度之日起30日内，根据第三季度综合运营服务评价考核情况进行支付第4期款项，考核评价得分在80分（含80分）以上的，按合同总费用金额的22.5%进行支付；考核评价得分在70分（含70分）-79分（含79分）之间的，按合同总费用金额的21%进行支付；考核评价得分在60分（含60分）-69分（含69分）之间的，按合同总费用金额的19.5%进行支付；考核评价得分在59分（含59分）以下的，按合同总费用金额的18%进行支付。 5.服务运行满一年之日起30日内，根据第四季度综合运营服务评价考核情况及全年综合运营服务评价考核情况，按以下情况就低进行支付第5期中的运营基础服务款项：***（含80分）以上的，按合同总费用金额的22.5%进行支付；考核评价得分在70分（含70分）-79分（含79分）之间的，按合同总费用金额的21%进行支付；考核评价得分在60分（含60分）-69分（含69分）之间的，按合同总费用金额的19.5%进行支付；考核评价得分在59分（含59分）以下的，按合同总费用金额的18%进行支付；全年考核评价综合得分在59分（含59分）以下的，按合同总费用金额的15%进行支付。 |
6 | ★ | 履约验收方式 | 1、期次1，说明：***。 |
履约保证金
采购包1：***
其他商务要求
7. 违约责任
7.1因中标人原因造成采购合同无法按时签订，视为中标人违约，中标人需支付相应的赔偿。
7.2在签订采购合同之后，中标人要求解除合同的，视为中标人违约，对采购人造成的损失的，中标人需支付相应的赔偿。
7.3因中标人原因发生重大质量事故，除依约承担赔偿责任外，还将按有关服务管理办法规定执行。同时，采购人有权保留更换中标人的权利，并报相关行政主管部门处罚。
7.4在明确违约责任后，中标人应在接到书面通知书起七天内支付违约金、赔偿金等。
8、知识产权
中标人须保障采购人在使用该服务或其任何一部分时不受到第三方关于侵犯专利权、商标权或设计权等知识产权的指控。如果任何第三方提出侵权指控与采购人无关，中标人须与第三方交涉并承担可能发生的责任与一切费用。如采购人因此而遭致损失的，中标人应赔偿该损失。
9、仲裁、诉讼条款
因采购或与采购合同有关的一切事项发生争议，由采购人和中标人双方友好协商解决。协商不成的，任何一方均可选择以下一种方式解决：
(1)向(采购人所在地)仲裁委员会申请仲裁；
(2)向采购人住所地人民法院提起诉讼；
四、其他事项
1、本招标文件未明确的其它约定事项或条款，待采购人与中标人签订合同时，由双方协商订立。
2、评价考核表
项目服务评价考核表 | |||||||||||||
评价考核内容及指标 | 指标等级及分数 | 使用单位评分 | |||||||||||
A | B | C | D | ||||||||||
线下专业服务（50分） | 团队组成情况（15分） | 优秀 （15分） | 良好 （13分） | 一般 （11分） | 较差 （9分） | ||||||||
调处案件“受理率”（计算公式：***/派出所向中心移交的治安案件数）（5分） | 70%及以上，优秀 （5分） | 60%及以上，70%以下，良好 （4分） | 60%及以上，50%以下，一般（3分） | 50%以下，较差 （2分） | |||||||||
排查、调处案件“调解率”（计算公式：***/受理调处案件数）（10分） | 90%及以上，优秀 （10分） | 85%及以上，90%以下，良好 （8分） | 80%及以上，85%以下，一般 （6分） | 80%以下较差 （4分） | |||||||||
卷宗制作与归档（5分） | 优秀 （5分） | 良好 （4分） | 一般 （3分） | 较差 （2分） | |||||||||
纠纷形势分析（3分） | 优秀 （3分） | 良好 （2分） | 一般 （1分） | 较差 （0分） | |||||||||
总结典型案例和经验（5分） | 优秀 （5分） | 良好 （4分） | 一般 （3分） | 较差 （2分） | |||||||||
普法宣传服务（3分） | 优秀 （3分） | 良好 （2分） | 一般 （1分） | 较差 （0分） | |||||||||
调解队伍培训（4分） | 优秀 （4分） | 良好 （3分） | 一般 （2分） | 较差 （1分） | |||||||||
信息化服务（7分） | 系统使用情况（4分） | 优秀 （4分） | 良好 （3分） | 一般 （2分） | 较差 （1分） | ||||||||
数据汇统情况（3分） | 优秀 （3分） | 良好 （2分） | 一般 （1分） | 较差 （0分） | |||||||||
项目管理（13分） | 调解服务督查工作情况（8分） | 优秀 （8分） | 良好 （7分） | 一般 （6分） | 较差 （5分） | ||||||||
项目服务人员的流动率（计算公式：***/季度初人员总数）（5分） | 10%以下，优秀 （5分） | 10%及以上，20%以下，良好 （4分） | 20%及以上，30%以下，一般 （3分） | 30%及以上，较差 （2分） | |||||||||
服务成效（25分） | 社会及经济效益情况（5分） | 优秀 （5分） | 良好 （4分） | 一般 （3分） | 较差 （2分） | ||||||||
“投诉率”（计算公式：***/接收矛盾纠纷案件数）（5分） | 2%以下，优秀 （5分） | 2%及以上，5%以下，良好 （4分） | 5%及以上，10%以下，一般 （3分） | 10%及以上，较差 （2分） | |||||||||
服务对象的“满意率”（计算公式：***/服务人数）（5分） | 90%及以上，优秀 （5分） | 80%及以上，90%以下，良好 （4分） | 70%及以上，80%以下，一般 （3分） | 70%以下，较差 （2分） | |||||||||
使用方对服务的满意率（计算公式：***/服务人数）（10分） | 90%及以上，优秀 （10分） | 80%及以上，90%以下，良好 （8分） | 70%及以上，80%以下，一般 （6分） | 70%以下，较差 （4分） | |||||||||
其他工作（5分） | 其他工作（5分） | 优秀 （5分） | 良好 （4分） | 一般 （3分） | 较差 （2分） | ||||||||
各使用单位分别评分后，按以下权重占比汇总计算： | |||||||||||||
社区警务指导处10% | 鼓楼分局16% | 台江分局16% | 仓山分局20% | 晋安分局20% | 上街（高新区）分局8% | 交警支队10%。 | |||||||
综合得分 | |||||||||||||
评定说明 | 综合得分为80分（含80分）以上的，则项目整体服务成效和社会效应最终评定为优秀； | ||||||||||||
综合得分为70分（含70分）-79分（含79分）的，则项目整体服务成效和社会效应最终评定为良好； | |||||||||||||
综合得分为60分（含60分）-69分（含69分）的，则项目整体服务成效和社会效应最终评定为一般； | |||||||||||||
综合得分为59分以下的，则项目整体服务成效和社会效应最终评定为较差。 | |||||||||||||
最终评定结果 | |||||||||||||
二、开标时间：
三、其它补充事宜
1、报价公司资质要求：
报价人应为中华人民共和国国内注册成立的独立企业法人，有能力提供本文件所述货物与服务，能独立承担民事责任和合同义务，并具有合格的法人营业执照、税务登记证、组织机构代码证或三证合一的法人营业执照（须提供复印件，并加盖报价人公章）。
报价人须提供通过“信用中国”网站(creditchina.****.cn)***采购网(ccgp.****.cn)信用信息查询无严重违法失信行为信息记录的打印件(或截图，须加盖报价人公章)。
2、报价文件递交方式
报价单位可将报价结果（参考市场行情价）加盖报价人公章后，于公告发布之日起3个工作日内邮寄至福州市公安局交通警察支队。
邮寄地址：***行政处 邮编：***
联系人：***
联系电话：***-****
特此公告
福州市公安局交通警察支队
****-**-**日
四、预算金额：
预算金额：***.000000 万元（人民币）
信息来源：***://ccgp.****.cn/cggg/dfgg/qtgg/202401/t****_****.htm
