福建医科大学附属协和医院2024年保安服务项目采购调研公告

福建医科大学附属协和医院2024年保安服务项目采购调研公告

一、项目基本情况

（一）项目名称：***

（二）调研报名时间：****-**-**日至2月26日(节假日除外)8：***-12：***：***-17：***(北京时间）

（三）调研会时间：****-**-**日9时30分

（四）文件递交处：***19保卫处办公室，递交时间超过****-**-**日9时30分，不予接收。

（五）上述时间、地点如有变动，以我院网络最新公告为准。

（六）项目预算：**0万元 ，服务期为两年。

二、服务要求

（一）工作量需求：***，根据我院实际工作量需要，按劳动法规定，每个保安员每天工作时间8小时，每周5天工作制，每月（30天算）工作22天算，于山院区每月共需配备的保安人员总工作时间为：***×22×8＝26752小时，旗山院区共需配备的保安人员总工作时间为：***×22×8＝9504小时，每月（31天算）工作23天算，于山院区每月共需配备的保安人员总工作时间为：***×23×8＝27968小时，旗山院区共需配备的保安人员总工作时间为：***×23×8＝9936小时，于山院区工作量相当于152名保安员的工作量，旗山院区工作量相当于54名保安员工作量。其中于山院区消控中心值班人员必须保证4名保安员的工作量、旗山院区消控中心值班人员必须保证8名保安员的工作量（具体排班见附件1）。

（二）主要工作任务：***医院于山院区及旗山院区内的安全保卫工作，工作内容包含负责消控中心值班和防火、防盗、防事故、防破坏、防暴力伤害等，维护医院正常工作秩序以及配合完成上级交办的其它保卫工作任务等。福建医科大学附属协和医院于山院区及旗山院区若临时或紧急保卫任务需增加保安人员，中标人应及时派员，并满足院方要求。

（三）保安服务技术要求

1、中标人保安员在福建医科大学附属协和医院于山部及旗山院区内的岗位、任务、职责由采购人保卫处安排决定，采购人保卫处有权对保安员的各项工作进行检查、指导和调整保安员的工作任务和修订完善各岗位的工作任务和要求，中标人派驻保安员必须完全服从并遵守。

2、中标人保安人员必须持保安资格证上岗（新招入队员应上报甲方代表备案并在一个月内报名考证，三个月内取得保安员资格证），着正规保安制服，上岗期间戴头盔或与制服配套的帽子、佩带院方工作胸卡，携带院方配置的防护器材，文明值勤，依法办事，严格遵守《保安员守则》、《保安员八条禁令》及院方规定的工作制度，认真履行院方制定的岗位职责，做好安全保卫工作。当医院职工的人身安全和医院财产受到不法侵害和威胁时，保安员应积极制止、劝导，依法做好警卫工作，确保医院职工的人身安全、医院财产损失降至最低限度。

3、为了提高保安员服务工作质量，中标人应安排至少3名有医院保安管理工作经验的人员担任保安队长及副队长，负责监督管理保安员的日常工作。因医院属公共服务单位，保安工作具有特殊性，每天班外时间（含节假日）需安排1名保安队长或副队长驻点院内带班，对各岗位保安员工作进行巡查指导，并组织处理岗位保安员遇到的难处理事宜（如突发事件等）。如采购人对中标人派出的保安队长或副队长的工作表现不满意，中标人应立即更换保安队长或副队长。在具体业务工作上保安人员应完全服从采购人保卫处的指挥和指导。

4、中标人保安人员如违反《保安员守则》、《保安员八条禁令》及采购人有关保安工作规定（经中标人确认）或未认真履行职责的，采购人有权提出更换，中标人应在三天内予以调换。

5、中标人保安人员在采购人内执勤中因公受伤或受到其他意外人身伤害的，医疗费及其它所有费用由中标人负责。

6、如发生自然灾害、公共突发事件、重大医疗纠纷、消防安全突发事件或其他需做应急处理的紧急事件时，采购人有权安排、调度中标人保安员上岗完成工作任务，中标人应根据院方的需求调度安排保安员（包括已下班的保安员）及时到岗完成采购人交代的工作任务，必要时应延时加班，有效地维持现场秩序，保安员超时加班费按保安服务费标准计算。采购人配置的保安员不够时，中标人必须响应采购人增援要求以最快速度派员增援（加班服务费用由采购人负责），增援的保安员服务费用结算标准如下：***≤4小时的每人每次加班费（含打车费）按100元算，4小时＜加班时间≤6小时的每人每次加班费（含打车费）按130元算，6小时＜加班时间≤8小时的每人每次加班费（含打车费）按160元算，如有超出相关规定的其他费用由中标人负责。

7、中标人保安员在工作中与他人发生纠纷、冲突的，采购人保卫处可予以协调解决，协调不了的通过相关法律程序解决，对于纠纷、冲突产生的所有赔偿和法律责任由中标人负责处理。

8、中标人派驻到采购人的所有保安员均为医院志愿消防队的成员，应承担消防义务。所有保安员须经过消防基础培训，掌握消防器材（灭火器、消防栓等）的使用方法。

9、为了稳定保安队伍，避免频繁更换保安员影响保安服务质量、影响采购人正常工作，中标人应加强保安员的思想教育和疏导工作，保证保安人员相对稳定，按时足额发放保安员工资，工资发放时间不得超过当月结算日后的15个工作日。

10、中标人保安员要履行采购人与其他医院签订的医疗纠纷等安保联动增援协议，在增援其他医院安保工作中的保安员的一切权利、义务、责任遵循招投标内所有条款。如有辖区派出所或上级公安机关因安保工作需要要求我院增援安保人员时，中标人的保安员应无条件响应，采购人派出的中标人的保安员的一切权利、义务、责任遵循招投标内所有条款。

11、中标人每年至少组织所有保安员2次反恐防暴演练、2次消防安全应急处置演练、2次反恐防范培训、2次消防安全培训，并将演练和培训材料（附相片）报送采购人保卫处存档。

12、中标人保安员应禁止外来人员在医院内摆摊位、推销商品、乞讨、发广告、乱涂乱写以及其他扰乱医院正常秩序的现象。

13、为了提高消防安全应急处置和反恐防暴应急处置能力，建立20人（于山院区15人、旗山院区5人）的消防、反恐应急队伍，所有成员必须通过一个月试用期的考察，根据其身体健康状况、工作责任心、履职能力、政审情况及其掌握消防、反恐防暴业务水平情况进行审核确定，并定期进行演练和培训，应急队员除应付突发应急任务外，根据采购人保卫处的部署要求参与日常消防安全巡查和治安防范工作。消防、反恐应急队伍必须根据采购人配置的消防应急器材每个月至少组织1次消防应急培训或演练，根据采购人配置的反恐防暴防护器材每个月至少组织1次反恐防暴应急处置培训或演练，中标人应将培训或演练材料（含参加培训或演练人员签名及培训或演练相片）报备采购人保卫处存档。

14、中标人派驻采购人内的保安员年龄应在60周岁以内，保安员年龄50周岁以上60周岁以下比例不得超过30%；保安队长或副队长应有5年以上保安工作经验；消防、反恐应急队伍的成员年龄必须在40周岁以内，身高1.65米以上，高中或中专以上文化水平（进场后提供毕业证书复印件）。

15、为提高保安员整体素质，确保保安员工资福利待遇，全体保安员每工作8小 ******含公司 税收、管理费、利 润、器材设备配置费及为保安员购买的人身意外险或雇主责任险)不得少于135元，其中特殊岗位保安员（含保安队长或副队长及消防、反恐应急队骨干人员）平均工资福利应比普通岗位保安员同等工作时间的平均工资福利高出30%及以上（此项保安员工资福利待遇需作出单独承诺书。）采购人代表有权监督、审核中标人给保安员发放的工资待遇情况，如发现保安员平均工资福利少于以上最低标准，采购人有权从中标人保安服务费中扣除差额部分为采购人所有，并通知中标人立即按合同规定执行。

16、采购人因工作调整需增减保安员时，中标人应按中标价的每名保安员每月服务费标准给予增减，双方签订补充协议。

17、中标人严格按采购人排班表工作时间（工作量不变情况下，采购人可调整工作岗位和时间）安排保安员上岗，实行全年工作制（节假日照常上班），如有超出中标服务费的其他任何费用由中标人负责。

18、中标人保安员应妥善保管和使用采购人为其配置的反恐防暴防护器材（头盔、腰带、对讲机、伸缩警棍、催泪喷射器、防割手套等）和消防应急器材（消防头盔、灭火防护服、消防腰带、消防头灯等），如因个人原因导致防护、应急器材损坏或丢失，中标人应负责购买补足同规格型号的器材，中标人需另配置防护器材（腰带、伸缩警棍、防割手套、防刺背心）30套（其中于山院区20套、旗山院区10套）及60台对讲机（其中于山院区45台、旗山院区15台，使用插卡信号或配置主机发射信号，确保对讲机信号畅通）作为采购人内保安员使用。为了应对难处理的矛盾纠纷，中标人应配置5台录像执法仪（其中于山院区3台、旗山院区2台）用于取证工作。为了提升旗山院区应急出警速度，中标人应配置3辆警用电动自行车，用于保安员巡查及快速出警工作。配置6把手持金属探测器，用于安检。服务期满后，中标人可收回其所配置的器材和设备。

19、全体保安员要遵守《福建医科大学附属医院保安员工作制度》（作为保安员考核依据）。

19.1遵纪守法，遵守医院规章制度，认真遵守“保安员八条禁令”规定：***，打人、骂人、侮辱他人等不文明行为；严禁索要、接受客户钱物和酬金；严禁在执勤中擅离职守；严禁泄露客户内部资料；严禁在执勤中喝酒和日常酗酒；严禁阻碍国家工作人员执行公务；严禁非法剥夺、限制公民人身自由、搜查他人身体或扣押他人合法证件；严禁违规使用警械。

19.2着装整齐，佩带工作胸卡，按工作需要佩戴头盔并携带警械、警具等防护器材。

19.3不迟到不早退，不擅自离岗、脱岗，认真做好交接班工作。

19.4文明执勤，热情服务，加强安全防范意识，善于安全防范宣传。

19.5熟悉医院环境和布局，认真履行各岗位工作职责。对影响医院治安安全、消防安全的行为要积极劝止或及时制止。

19.6禁止任何保安员在工作岗位或工作场所吸烟、喝酒、打扑克、玩游戏、聊天、戏逗、睡觉、看书等与工作无关的行为。

19.7严禁监守自盗等违法行为。

19.8不得利用工作之便私自违规收取停车费、擅自离岗导医、为“黑救护车”或非法营运车介绍业务、为“黑护工”或散护工介绍患者、私自到医疗场所拿取医疗用品等。

19.9积极参与并努力完成应付突发性事件（如火灾、地震、医疗纠纷、暴力伤害等）的任务。

19.10执勤期间不得在12点前午餐、不得在17点前晚餐。

（四）保安员岗位职责

1、门卫保安员的职责：

1.1、负责对大门口货物进出的盘查，货物运出院门口须持有医院规定的出门条，方可放行。如发现未经许可，非专人拉出医疗垃圾，应立即予以扣留，并报保卫处。

1.2、认真维持大门口的治安和交通秩序，在对外来车辆停放实行收费的基础上，严格控制车辆的进入，对特殊情况进入的车辆应登记车辆信息及驾驶员联系电话，禁止未经许可的外来摩托车和自行车进入院内（本院职工的摩托车、电动车和自行车按医院规定的场地停放），确保院内交通秩序正常。

1.3、协管车辆的保安人员，协助并配合大门口保安员维持好院内交通秩序，引导并管理医院内车辆的有序停放，维护交通顺畅。

1.4、外来车辆接送入院和出院患者的，凭出入院通知单给予放行出入，接送后立即劝离医院，如遇未持有出入院通知单的，视情况向病区核实后可放行出入。

2、巡逻（出警）保安员的职责：

2.1、上午门诊高峰时间段，各巡逻保安员应以高度的责任感，注重防范人员密集的地方，确保病人或病人家属及医院的财物安全。

2.2、维持好院内治安秩序，严厉打击“医托”活动和制止外来人员在院内发广告传单、卖报纸杂志、乞讨、推销商品、摆摊位等现象。

2.3、维持好院内交通秩序，保持消防通道畅通。

2.4、夜间巡逻保安要认真巡视、巡查（巡更打卡）医院院区各重点部位（如各病区、门诊楼、活动房、办公楼、行政仓库、图书馆、高干病房周围等），高度警惕，善于发现可疑情况，积极做好防火、防盗、防事故、防破坏、防暴力伤害等工作，确保医院内部治安稳定。同时在巡逻过程中，注意消防和治安防范重点部位的巡查，发现安全隐患，及时消除并报告，并做好隐患登记工作。

2.5、巡逻保安员应随时佩带要求配置的防护器材（对讲机、催泪喷射器、伸缩警棍、防割手套），着装整齐，2人一组，承担各片区出警任务，出警时必须2人同出，在巡逻过程中接到出警任务，应立即暂停巡逻，先完成出警任务后再继续巡逻。报警位置低于6层楼（含6层）的，出警时间不得超过5分钟，报警位置高于6层楼低于10层楼（含10层）的，出警时间不得超过7分钟，报警位置高于10层楼低于13层楼（含13层）的，出警时间不得超过9分钟。

2.6、各片区巡逻（出警）保安员应做好交接班工作，确保24小时无空挡。

3、门诊门口落客通道保安员职责：

3.1、保安员负责维持门诊门口治安和交通秩序，保持落客通道的畅通。阻止在门诊门口及落客通道内乱摆摊位、停“摩的”、发广告、乱停车等影响医院通道畅通及正常秩序的行为。

3.2、负责救护车及急救患者车辆出口通行，维持好落客通道出租车道和私家车道的秩序。

3.3、劝阻行人勿入落客通道内造成安全隐患。

3.4、引导落客通道患者及家属下车通行。

4、行政办公楼保安员职责：

4.1、负责维持办公楼秩序，遇到纠纷、闹事等情况，及时报告保卫处或呼叫其他保安员援助，尽力保护工作人员人身安全。

4.2、对外来来访人员进行盘查登记，经受访部门同意接待后方可放行。

4.3、注意观察进入办公楼的人员是否携带危险物品或管制刀具等凶器，一旦发现，立即报告保卫处和通知其他保安员支援，并报“110”求助，同时利用配备的防护器材，阻止嫌疑人接近工作人员以及其他人员。

5、门诊各楼层保安员职责：

5.1、保持高度警惕性和责任感，注意人员密集区域（收费处、预约处、导诊处、候诊区等）的防火、防盗、防恐、防“医托、号贩子”等工作。

5.2、严厉打击“医托”活动和制止外来人员在院内推销产品、发广告传单、卖报纸杂志、乞讨等现象。

5.3、文明执勤，热情服务，善于耐心解释工作，维持各楼层就医诊疗的秩序。

5.4、坚守岗位，不得擅自离岗，在工作时间内，医护人员未全部下班的楼层，保安员不得离岗或躲在其它诊室休息等。

5.5、有2名保安员执勤的楼层任何工作时间内不得同时离开。

6、外科楼停车场保安员职责：

6.1、依据停车场实际车容量，严格车辆入场数量，确保停车场内秩序良好。

6.2、根据车位尺度大小认真引导对应尺度车辆有序停放，避免乱停车造成车位被占用而减少。

6.3、保持车场通讯畅通和联动，遇到突发情况，相互支援或请求增援。

6.4、熟悉消防器材使用方法和火情应急处置程序。

6.5、文明执勤，热情服务，保持停车场内卫生清洁。

7、反恐、消防应急队保安员职责：

7.1、坚持每月至少1次的反恐、消防业务培训或演练，熟练掌握防护器材、消防器材的使用方法，并每季度进行考核1次。

7.2、负责全院每日治安综合治理和消防安全巡查工作，并做好巡查记录，如有发现未能立即处理的安全隐患，应报告院方保卫处处理。

7.3、监督日常岗位保安员在岗工作情况，并将存在问题情况上报院方保卫处。

7.4、巡查过程遇到就近区域有报警求助时，应立即赶往现场处置，如需增援的，其他区域应急队员接到增援信号后应立即响应，快速增援。

7.5、应急队员上岗期间应佩带院方配置的防护器材（对讲机、催泪喷射器、伸缩警棍、防割手套），以确保有效应对各类突发事件。

7.6、应急队员应服从命令、听从指挥，认真完成院方安排的各类安保工作任务。

8、消控中心（于山院区和旗山院区）保安员的管理规定和要求：

8.1、值班人员文化程度应在高中或中专以上（进场后提供毕业证书复印件），必须要持有效的消控中心上岗证上岗，着装整齐，佩戴工作胸卡。因值班保安员工作失职造成的任何后果由中标人承担相应责任。

8.2、遵守并执行消控中心的各项管理制度。

8.2.1消控中心值班八不准：***、酗酒；不准在值班室打牌、赌博；不准在值班室玩电脑游戏；不准在值班室用值班电话与他人聊天；不准在值班室睡觉或留宿客人；不准带无关人员进入值班室；不准在值班室使用明火或用电炉、电热棒等电器；不准私自关闭监控报警系统和消防控制系统。

8.2.2监控报警系统值班员岗位职责：***、报警系统操作规程；做好监控、报警运行情况记录。发现故障立即通知维保单位修复，并记录通知时间、故障位置、故障情况和修复时间，并将情况报告院保卫处；做好监控、报警系统故障及修复的告知工作。科室、病区、班组内的监控录像故障的，要告知科室、病区、班组负责人；报警系统故障的，要告知相关部门负责人；监控、报警系统故障修复时，应通知相关科室负责人。同时做好故障告知时间、故障修复通知时间等登记工作；接到报警系统报警，立即通知巡逻保安员(巡逻保安回复收到即为通知成功，未回复的，应继续通知至回复为止)到达报警点处置，并记录报警时间、位置、通知出警时间及报警原因(回访出警保安员)；视频监控资源的使用按《视频监控资源管理制度》执行；注意重点要害部位监控情况，发现可疑情况立即报告保卫处（班外时间通知巡逻保安前往处理）；认真做好交接班工作；严禁无关人员进入监控室。

8.2.3视频监控资源管理制度：***、提供、传播视频监控图像信息资料；不得擅自删改、破坏视频监控图像信息资料的原始数据记录；对涉及单位秘密和他人个人隐私的视频监控图像信息予以保密，任何人禁止利用（如私自移动或改变视频方向）视频监控偷窥他人隐私。未经许可，任何人在查阅视频监控图像信息资料时，不得拍照、录像、拷贝；监控室值班人员有查阅视频监控图像信息资料的权限，不得有下载及拷贝视频监控图像信息资料的权限，下载及拷贝视频监控图像信息资料的权限由保卫处管理，未经分管院领导同意，不得下载或拷贝视频监控图像信息资料；内部单独管理监控视频图像信息资料的部门，要做好监控视频图像信息资料的管理和保密工作，查阅、下载及拷贝视频监控图像信息资料的权限由部门负责人管理，未经保卫处核实并报分管院领导同意，不得下载或拷贝视频监控图像信息资料；本院职工只能查阅与自己个人相关的视频监控图像信息资料，未经上级领导同意，不得查阅与他人工作或隐私相关的视频监控图像信息资料；本院职工需要查阅视频监控图像信息资料的，由部门负责人同意并经保卫处核实同意后凭医院工作胸卡给予调阅，并按“福建医科大学附属协和医院视频监控图像信息资料查阅登记表”内容做好记录。本院职工需要拷贝视频监控图像信息资料的，需填写“福建医科大学附属协和医院拷贝视频监控图像信息资料申请表”，由部门负责人签字同意、报保卫处核实、由保卫处报分管院领导审批后方可给予拷贝；非本院的任何人（除公、检、法、消防等执法部门外）需要查阅视频监控图像信息资料的，必须报保卫处审核，经确认查阅必要性和可行性后同意查阅，查阅时须有相关工作人员陪同监督。非本院的任何人（除公、检、法、消防等执法部门外）不得拷贝视频监控图像信息资料；公、检、法、消防等执法部门需要调阅和拷贝视频监控，凭单位开出的介绍信、经办人员的工作证及身份证复印件，经保卫处核实并报分管院领导同意后，给予调阅和拷贝，并按“福建医科大学附属协和医院视频监控图像信息资料查阅登记表”或“福建医科大学附属协和医院拷贝视频监控图像信息资料申请表”内容做好记录。

8.2.4消防控制室值班人员岗位职责、消防控制室值班管理规定、消防设施维护管理制度、消防报警处置程序、消防控制室管理及应急程序（具体内容以消防部门相关规定为准）

8.3、按时上下班，不迟到、早退，不擅自离岗、脱岗，做好交接班，严禁空岗。

8.4、认真做好各项值班记录，如《消控中心值班签到本》、《安防系统故障处置记录本》、《报警系统接警处置记录本》、《监控视频查看及拷贝记录本》、机关团体企业事业单位《消控中心控制器日检记录本》、机关团体企业事业单位《自动报警系统运行日记录本》及主管部门要求记录的与消控中心有关的内容。

8.5、认真保管值班室配置的操作器材或用具，如消防自动报警系统复位钥匙、室外消防栓扳手、紧急按钮报警复位钥匙、巡更打卡棒、手电筒等，并做好交接登记，当班内丢失的，由当班人员负责赔偿。

8.6、中标人保安员自合同签订进驻院方后1个月内应掌握消控中心的消防自动报警系统及安防系统的操作技能，对未能履行以上值班职责或2次以上在上级部门检查中被检查组认定为不合格的值班员， ******安公司 更换保安员，院方或主管部门有权对值班人员按《消防控制室值班人员月考核表》扣保安服务费或辞退处理。

8.7、院方有权提出更换不能胜任岗位要求的保安员，新保安员必须持证上岗并执行以上消控中心所有管理规定和要求。

（五）保安员工作考核。为了达到采购人提出的服务要求，促进中标人保安员在采购人中的工作积极性和主动性，树立良好的保安形象，提供最优的服务，通过每月考核，对中标人保安员在执勤过程中存在的违规及不作为现象扣当月相应服务费。（具体考核内容见附件2、3、4）

三、市场调研材料要求

1.市场调研材料需提供正本1份、副本2份，正本必须用A4幅面纸张打印装订，副本可用正本的完整复印件，并在封面标明“正本”“副本”字样。正本与副本如有不一致的，以正本为准，调研材料应作为采购人备案。

2.市场调研材料应包括但不限于：

（1）有效的营业执照复印件（三证合一）；

（2）由公安部门核发的“保安服务许可证”复印件；

（3）委托代理人及法定代表人的有效身份证明复印件；

（4）法定代表人授权委托书原件（委托代理人为法定代表人的无需提供）；

（5）分别提供“信用中国”网站（creditchina.****.cn）、“***采购网”网站（http://ccgp.****.cn/search/cr/）信用记录查询截图，无不良记录并加盖公章（截图查询日期必须在该公告日期内）。

（6）报价书：***（包含休息日和节假日加班费）、防护器材配置、各类保险费、津补贴以及项目运营所需的设备折旧、信息化费用及税费等其他费用）；

注：***，为无效报价（不纳入限价参考）

（7）保安服务项目业绩（2020年至今承担三级医院、高校、大型企业等保安服务业绩）；

（8）保安服务项目方案书（包括但不限于针对我院保安服务的人员配置、组织架构、管理制度、大型活动安全保障、治安反恐消防安全培训演练方案、突发事件应急预案等内容）；

（9）拟投入项目的3名管理人员、20名消防、反恐应急队员及其他保安员的相关情况（包括但不限于：***（不高于60周岁）、学历证书、保安资格证书、消控室值班操作员证书、防火操作员证书、安全保护服务人员证书、驾驶证、退伍证、救护证书、荣誉证书等）。

以上材料胶装应用信封密封，并每页加盖公章。

四、调研说明

1、本调研会的报价仅作为本项目公开招标的预算限价参考；

2、本调研会不作为参与投标的限制条件；

3、上述各项需求将作为本项目招标的主要方案需求，不代表本项目公开招标的最终需求；

4、 ******的公司 应解说报价书、保安服务项目业绩及保安服务项目方案书等，每公司讲解时间8分钟（含答疑3分钟）。

五、地 址：***

邮 编：***

报名联系电话：***-****

联系人：***、江先生

福建医科大学附属协和医院

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