2023年中国联通重庆北部通信枢纽中心110KV变电站新建工程总承包答疑补遗文件

2023年中国联通重庆北部通信枢纽中心110KV变电站新建工程总承包答疑补遗文件

2023年中国联通重庆北部通信枢纽中心110KV变电站新建工程总承包答疑及补遗通知

各潜在投标人：

现将2023年中国联通重庆北部通信枢纽中心110KV变电站新建工程总承包答疑及补遗通知发布如下：

一、答疑部分

质疑一：***

招标文件第二章投标人须知3.2投标报价中2.3.2 承包人应做的其它工作：（5）安全文明施工费：

a.根据《关于印发<重庆市建设工程安全文明施工费计取及使用

管理规定>的通知》（渝建发〔2014〕25 号）规定，安全文明施工费由安全施工费、文明施工费、环境保护费及临时设施费组成。

b.本工程安全文明施工费根据《建设工程工程量清单计价规范》（GB5 ****** 3）、《重庆市建设工程工程量清单计价规则》（CQJJGZ-2013）、《关于印发<重庆市建设工程安全文明施工费计

取及使用管理规定>的通知》（渝建发〔2014〕25 号）、《重庆市住房和城乡建设委员会关于调整建设施工现场形象品质提升安全文明 施工费计取的通知》（渝建管〔2020〕97 号）、《重庆市建设工程费用定额》（CQFYDE-2018）、《重庆市城乡建设委员会关于适用增值税新税率调整建设工程计价依据的通知》（渝建〔2019〕143 号）的相关规定和费用标准单列计算。

招标文件合同专用部分“第16.3 结算原则1.4 措施项目费：

（1）安全文明施工费

安全文明施工费为不可竞争费用，按照《电网工程建设预算编制与计算规定》（2018 年版）和《国网基建部关于规范输变电工程安全文明施工费计列与使用的意见》（基建技经〔2018〕102 号）等现行规定计列和使用，不参与下浮，按实计算。

问：***费与招标文件合同专用中的安全文明施工费计取方式存在不一致情况。请明确安全文明施工费计取方式是否执行合同专用条款？

回复：***〔2023〕9号文更新后的安全文明施工费费率：***，费率2.93%；电缆输电线路费率3.25%。招标文件中有的项按招标文件执行，招标文件中未包含项按《建设工程工程量清单计价规范》（GB5 ****** 3）、《重庆市建设工程工程量清单计价规则》（CQJJGZ-2013）、《关于印发<重庆市建设工程安全文明施工费计取及使用管理规定>的通知》（渝建发〔2014〕25号）、《重庆市住房和城乡建设委员会关于调整建设施工现场形象品质提升安全文明施工费计取的通知》（渝建管〔2020〕97号）、《重庆市建设工程费用定额》（CQFYDE-2018）、《重庆市城乡建设委员会关于适用增值税新税率调整建设工程计价依据的通知》（渝建〔2019〕143号）的相关规定和费用标准按实计算。安全文明施工费按实结算。

澄清问题9

招标文件合同专用部分“第20条”保险

20.1 设计和工程保险

20.1.1 建筑工程一切险的保险费率：***‰。

20.2 其他保险

第三者责任险的最低投保金额：***，事故次数不限（不计免赔额）。

问：

1、建筑工程一切险费率， ******险公司 根据项目造价金额、风险大小由其核保部门进行据实评估，无法固定，且本次的建筑工程一切险费率偏高。请取消建筑工程一切险的保险费率设定？

回复：***。

2、三者险的的最低保额重庆电力行业最高要求均为100万，且有累积限赔最高金额限制，不然不符合保险行业的规定，保险公司也无法写进合同并向保监会进行报备。请调整最低保险金额和取消事故次数不限（不计免赔额）的内容？

回复：***。

质疑二：***.2中关于（5）安全文明施工费取费标准的描述与合同中的描述不相符，以那个为准？

回复：***〔2023〕9号文更新后的安全文明施工费费率：***，费率2.93%；电缆输电线路费率3.25%。招标文件中有的项按招标文件执行，招标文件中未包含项按《建设工程工程量清单计价规范》（GB5 ****** 3）、《重庆市建设工程工程量清单计价规则》（CQJJGZ-2013）、《关于印发<重庆市建设工程安全文明施工费计取及使用管理规定>的通知》（渝建发〔2014〕25号）、《重庆市住房和城乡建设委员会关于调整建设施工现场形象品质提升安全文明施工费计取的通知》（渝建管〔2020〕97号）、《重庆市建设工程费用定额》（CQFYDE-2018）、《重庆市城乡建设委员会关于适用增值税新税率调整建设工程计价依据的通知》（渝建〔2019〕143号）的相关规定和费用标准按实计算。安全文明施工费按实结算。

质疑三：***：***

工程类别：***

工程规模：***

是否提供的业绩只要是110KV的变电站工程均可，对业绩合同金额有限制吗？是否需要提供合同金额作为曾经工程实施能力的体现？市场上很多变电站工程有很多施工分包，可能他只做了某一部分分包，也可以作为这次投标110KV变电站的业绩吗？请招标人明确一下，谢谢！

回复：***件要求。

本项目业绩工程规模要求为“新建110千伏及以上变电站施工安装工程”，指：***，且未要求合同金额。

投标人提供的业绩须符合招标文件业绩要求，并按招标文件提供相应证明材料。

质疑四：***，需要提供的施工业绩及工程总承包业绩中，是否对业绩合同金额有要求？如只有几百万的110KV变电站新建工程的施工业绩，是否也满足招标条件？

回复：***

质疑五：***

招标文件合同专用部分“第16.3 结算原则

1.2人工费、材料费、机械费计取原则

（1）人工费、材料费（含消耗性材料和装置性材料）、机械费的计取执行施工图审查通过当月电力行业相关规定。

（2）除《主要设备材料清单》以外的材料和设备，根据以上第（1）款无法确定价格的，则由发包人按认质核价程序予以审核确定，该核定的材料价格均包含采购材料费、保管费、运输费、运输保险费、包装费、上下车费、安装调试等除税金外的所有费用。

请问：***相关文件，土建工程的材料价差执行市场材料价格《重庆工程造价信息》。请明确土建工程的材料费计取时间是否执行施工图审查通过当月的《重庆工程造价信息》？

回复：***合格报告当月的《重庆工程造价信息》。

澄清问题7

《主要设备材料清单限价表》中的电缆、电缆附件及铜母线招标限价明显低于市场价，请核实市场价格后调整招标限价？

回复：***，材料调差按合同相关原则执行，开始计取时间按国网2023年3季度信息价执行。

质疑六：***

合同条款专用部分“第13条. 价格调整允许物价波动进行调整的范围：

基准价：***《重庆工程造价信息》中发布的信息价（不计采保费）为基准价。

土建工程：***（调差钢材种类包括钢筋、钢板、角钢、槽钢、工字钢、钢绞线、钢桁梁，不含各种摊销钢材和周转钢材）、商品砼、预拌砂浆、商品沥青砼、商品水稳层、水泥、砂、石子及相关安装材料。

外线接入工程：***。

价格调整采用以下办法，具体如下：.......建筑安装工程费及外线电缆费用参照信息价进行调整。”

招标文件合同专用部分“第16.3 结算原则

1.2人工费、材料费、机械费计取原则

（1）人工费、材料费（含消耗性材料和装置性材料）、机械费的计取执行施工图审查通过当月电力行业相关规定。

请问：

1. 材料费用计取时间为施工图审查通过当月，价差调整的基准价为2024年第1期造价信息《重庆工程造价信息》，请明确基准价计取时间是否调整为材料费用计取时间？

回复：***，开始计取时间按国网2023年3季度信息价及2023年第11期重庆工程造价信息执行。

2．外线电缆在信息价中无相应的电压等级及型号如何参照调整?经市场询价；招标限价给定的电缆价格明显低于市场价，请调整招标限价？

回复：***，优先参照国网2023年3季度信息价，如国网2023年3季度信息价中不包含的材料参照南方电网2023年2季度信息价执行。结算时按合同中价差调整原则执行。

澄清问题2

招标文件合同专用部分“第16.3 结算原则

二、结算总价＝设计费结算价+建筑安装工程费结算价+专业设备材料费结算价+暂列金结算价。

（二）建筑安装工程费结算价＝发包人委托的第三方造价机构审定的建筑安装工程费审核金额×（1-中标下浮比率）±合同约定的调整价格。

1. 建筑安装工程费审核金额计价原则：.....

（三）专业设备材料结算价=总价承包设备购置费结算价+总价承包设备安装费结算价+外线电（光）缆输电部分单价承包结算价”

请问：***相关文件，建筑安装工程费包含设备的安装费及调试费，在招标文件合同专用部分中又明确了总价承包设备安装费结算原则，请明确本工程建筑安装工程费是否不包括主要设备材料清单中的安装及调试费用。主要设备材料清单中的安装及调试费用无需重新组价，按照投标报价的综合单价执行。

回复：***中的安装与调试费用。主要设备材料清单中的安装及调试费用无需重新组价，按照投标报价的综合单价执行。结算时按合同结算原则执行。

澄清问题3

招标文件合同专用部分“第16.3 结算原则

二、结算总价＝设计费结算价+建筑安装工程费结算价+专业设备材料费结算价+暂列金结算价。

（二）建筑安装工程费结算价＝发包人委托的第三方造价机构审定的建筑安装工程费审核金额×（1-中标下浮比率）±合同约定的调整价格。

1、 建筑安装工程费审核金额计价原则：

1.3 材料的认质核价......”

请问：***质核价的材料是否不参与下浮。

回复：***。

澄清问题4

招标文件合同专用部分“第16.3 结算原则“（三）专业设备材料结算价=总价承包设备购置费结算价+总价承包设备安装费结算价+外线电（光）缆输电部分单价承包结算价

1.总价承包设备购置费结算价=总价承包设备购置费中标价±合同约定的调整价格

除非因发包人原因造成设备数量、设备种类增加，按合同约定调整合同价格外，设备购置费均不作增加。

合同约定的调整价格，按以下办法确定：

①原《主要设备材料清单》中设备材料数量减少的，按实际数量乘以单价结算；

②原《主要设备材料清单》中设备材料项目取消的，按对应项目的单价和合价确定合同调减价格；

③因发包人原因在原《主要设备材料清单》的基础上增加主要设备材料的，由承包人、监理单位、跟踪审计单位、招标人各方认质核价确定合同调增价格；依法必须招标的，由发包人组织招标工作。

④若选择的设备材料品牌不在推荐品牌名单内或实施时与投标时品牌不一致，按照 16.3 结算原则中1.3 材料的认质核价条款要求启动认质核价。”

请问：***“③因发包人原因在原《主要设备材料清单》的基础上增加主要设备材料的，由承包人、监理单位、跟踪审计单位、招标人各方认质核价确定合同调增价格；依法必须招标的，由发包人组织招标工作。”在原《主要设备材料清单》的基础上增加主要设备材料的，是否是指原《主要设备材料清单》中设备材料数量增加和原《主要设备材料清单》中设备材料项目漏项的材料。设备材料数量增加的也要参与认质核价还是执行原合同单价。

答复：***《主要设备材料清单》的基础上增加或减少主要设备材料的，按合同结算原则执行。

澄清问题5

《主要设备材料清单》中有部分清单单位为套，但清单中有详细描述如110kV变电站监控系统（监控主机屏1面，远动通信屏1面，110kV母线及母联测控屏1面，10kV母线测控装置2套，主变测控柜2套，公用测控柜1套），若实际实施与清单描述不一致，是按照单价据实结算，还是重新认质核价。

回复：***《主要设备材料清单》和技术规范中的要求。若实际实施与清单描述不一致，对新增数量不予增补费用，投标人自行考虑相关费用综合报价，满足项目达到设计规范及验收要求，以致项目正常投运。

质疑七：***.1投标人拟派的工程总承包项目经理必须已在投标人单位注册并应具有 注册电气工程师执业资格或电力工程一级及以上注册建造师 注册资格，应为投标人单位人员。据查一级以上注册建造师没有电力工程类别，是否为：***？7.2.1投标人拟派的施工负责人必须已在投标人单位注册并应具有电力工程一级注册建造师注册资格，应为投标人单位人员。据查一级以上注册建造师没有电力工程类别，是否为：***？

回复：***，详见补遗部分。

质疑八：***.1投标人拟派的工程总承包项目经理必须已在投标人单位注册并应具有 注册电气工程师执业资格或电力工程一级及以上注册建造师 注册资格，应为投标人单位人员。据查一级以上注册建造师没有电力工程类别，是否为：***？7.2.1投标人拟派的施工负责人必须已在投标人单位注册并应具有电力工程一级注册建造师注册资格，应为投标人单位人员。据查一级以上注册建造师没有电力工程类别，是否为：***？

回复：***。

质疑九：***.主变压器选择品牌“ ******限公司 ”，经了解该单位不生产变压器，是否修改为“ ******限公司 ”。

2.开关柜设备技术规范书（10KV补充规范）”中第一条：“1、厂家需具备ABB、西门子或施耐德的中压柜有效期限内的授权，柜型采用KYN-28，断路器需采用ABB VD4-CL，西门子3AE8，施耐德HVX-12。”请招标方确认该项目中的柜型是采用授权柜还是KYN-28柜型？

回复：***、变压器选择品牌中“ ******限公司 ”修改为“ ******限公司 ”。

2、柜型为KYN-28。

质疑十：***：“工程总承包（新建）业绩 或 施工安装（新建）业绩”中，“施工安装（新建）业绩”这种此类不办理施工许可的工程（如““配电工程、绿化工程、涂装工程”等），按“重庆市招标投标相关规定”此类业绩不应要求提供在“全国***服务平台 的网页截图”，请更正！

回复：***，提供工程总承包业绩的可不提供“全国***服务平台”的网页截图。

本项目为全户内变电站，施工内容包括土建工程，须办理施工许可证，参照“重庆市房屋建筑和市政基础设施工程施工标准招标文件（全流程电子招标2020年版）2023年6月修改word版”要求，此条不做修改。

质疑十一：***.本招标项目是否有10KV系统图及接线图？若有请提供。2、AC10kV,母线设备柜,1250A,31.5kA（带残压保护）和AC10KV 主动干预消弧消谐（含选线功能）若有详细技术要求请提供（无具体参数无法准确报价）。3、若本次招标无系统图，需明确电流互感器参数。4、技术规范书中微机保护及计量表仅预留安装位置，本次报价是否包含在开关柜内。5、弧光保护装置无技术要求，本次投标是否包含，若包含请提供技术要求。6、断路器底盘进出车、隔离开关底盘进出车和接地开关是否均需要电动/手动功能？

回复：***、可以提供可研用单线图，随本次答疑补遗通知发布。

2、可以提供主动干预消弧消谐及残压保护技术规范，随本次答疑补遗通知发布。

3、已提供系统图。

4、微机保护及计量表不包含在开关柜内；但智操设备根据技术规范的要求，包含在开关柜内。

5、本次投标不包含弧光保护设备。

6、断路器、隔离开关和接地开关等进出小车均采用手动方式。

质疑十二：***，明确要求业绩不需要提供“全国***服务平台”的网页截图，请贵单位取消截图，不要排斥潜在投标人。

回复：***，提供工程总承包业绩的可不提供“全国***服务平台”的网页截图，业绩证明材料要求及描述严格按照“重庆市房屋建筑和市政基础设施工程施工标准招标文件（全流程电子招标2020年版）2023年6月修改word版”要求编制，不存在排斥潜在投标人的情况，故此条不做修改。

质疑十三：***，商务加分要劝退99.99%的潜在投标人。一个110KV变电站新建工程居然要一个业绩加一分，而且还要四库截图。众所周知，许多做了几 ******程公司 ，都无法提供四库截图。联通公司也是一个有担当的央企，发包项目更要公平公正，不要为某人特定，秋后算帐不好玩。强裂建议取消加分项。

回复：***，提供工程总承包业绩的可不提供“全国***服务平台”的网页截图，本项目商务部分业绩要求根据本项目实际情况设置，业绩证明材料要求及描述参照“重庆市房屋建筑和市政基础设施工程施工标准招标文件（全流程电子招标2020年版）2023年6月修改word版”要求编制，合理合规且具备充分竞争性，不存在排斥潜在投标人的情况。故本条不作修改。

质疑十四：***，商务加分要劝退99.99%的潜在投标人。一个110KV变电站新建工程居然要一个业绩加一分，而且还要四库截图。众所周知，许多做了几 ******程公司 ，都无法提供四库截图。联通公司也是一个有担当的央企，发包项目更要公平公正，不要为某人特定，秋后算帐不好玩。强裂建议取消加分项。

回复：***

质疑十五：***、 4 分 投标人近五年（2018 年 1 月 1 日起 至投标截止之日止，以竣工时间为准）在满足资格要求基 础上（资格业绩不参与评分），多提供 1 个类似项目业绩的 得 1 分，多提供 2 个类似项目业绩的得 2 分，多提供 3 个 类似项目业绩的得 4 分，最多得 4 分。

类似业绩应满足以下要求：***

业绩类型：***（新建）业绩或施工安装（新建）业绩

工程类别：***

工程规模：***

提供施工业绩的：***标通知书（直接发包的项目可提供项目发包人出具的项目直接发包情况说明或证明文书代替）、合同协议书和工程竣工验收合格的证明材料。同时须提供该业绩在“全国***服务平台”的网页截图，截图数量不限但须确保截图信息清晰显示完整的网站名称、查询网址、工程名称、中标单位名称（或承包单位名称或施工企业名称），截图的其余信息不作为评审依据。

提供工程总承包业绩的：***标通知书（直接发包的项目可提供项目发包人出具的项目直接发包情况说明或证明文书代替）、合同协议书和工程竣工验收合格证明材料。

投标人提供的业绩为联合体业绩的，其在该业绩中的工作分工应为施工。若是联合体投标的，业绩由联合体牵头单位提供。

若提供的上述业绩证明材料无法体现工程规模（如有）的，还须提供业主证明。

提问：*********家公司 满足，不应该是公司完成过类似业绩就有能力具备条件吗？你们如此大胆这样的设置条件实为国有资产流失， ******家公司 专门设置这样苛刻的条件要求，两会刚刚才结束有些人就如此大胆，年前那么多被查和下台的领导，如此高压状态下还有人顶风作案，一定会与黑恶势力抗争到底! 为了给市场一个竞争公平性合理化，建议取消商务加分项

回复：***。

质疑十六：***“《技术要求总则》第七章★7.1、本次工程采用的所有设备、材料、元器件，招标人有权要求投标人提供技术规范要求相同的设备2022年在国网系统的实际签订合同金额，在国网系统不同区域的实施案例、合同、竣工投运文件及相关的调试、检测资料。以及业主对设备质量和运行维护方面的综合评价，由 ******力公司 盖章确认。

★7.2、投标人在中标通知书发出后10日内将拟采购的所有设备、材料、元器件的厂家、技术参数、品牌、质量等级等以书面形式提交招标人，经招标人按★7.1条标准确认后，中标人方可签订合同，设备确认单为合同附件。

★7.3、投标人如不能满足上述★7.1或★7.2条的要求，即视为投标人实质性违背招标文件要求，招标人有权取消其中标资格，投标保证金不予退还。”有疑问及建议，如下：

7. ******力公司 盖章流程非常繁琐，建议取消；

7.2因项目为EPC，需要先设计，无法在10日内完成设计及确定设备材料厂家的技术参数及品牌，建议招标人修改时间，使得其合理；

7.3请招标人根据上述内容做相应调整。

请招标人依据实际情况做相应调整为感

回复：《技术要求总则》第七章★7.2中“投标人在中标通知书发出后10日内将拟采购的所有设备、材料、元器件的厂家、技术参数、品牌、质量等级等以书面形式提交招标人……”修改为中标通知书发出后15日内提交。

本次招标文件中提供了主要的设备清单，电气系统图，所需的主要设备种类，规格均已明确。故其他内容不作调整。

质疑十七：***，对业绩的要求，合同金额及内容有特别要求吗？我单位在某110KV变电站新建工程中做了施工的劳务分包，相应的合同满足招标的施工规模，是否也可以来投标？

回复：***

质疑十八：*** 一级注册建造师，经查询 建造师专业分类中无“电力工程”专业，是否更正为“机电工程”专业一级注册建造师。

招标文件要求：“（4）联合体投标的，除联合体协议书和投标人须知前附表1.4.1要求提供的承诺和自行声明材料须由联合体各方单位签字、盖章外，均由联合体牵头人签字或盖章即可”与 投标人须知前附表 3.7.3 签名盖章要求，不一致，以那个为准。

回复：***，详见补遗部分。

质疑十九：***、1.4.1所有的业绩要求中，对3.4公司业绩要求、6.3工程总承包项目经理业绩要求、7.1.3设计负责人业绩要求及7.2.3施工负责人业绩要求的描述“提供工程总承包业绩的：***的中标通知书（直接发包的项目可提供项目发包人出具的项目直接发包情况说明或证明文书代替）、合同协议书和工程竣工验收合格证明材料。”有疑问！

请问招标人，因提供施工业绩时都需要“全国***服务平台”的网页截图，那在提供工程总承包业绩时为保障业绩的真实可靠性，预防作假，是否也需要提供该业绩在“全国***服务平台”的网页截图？

建议招标人为杜绝市场上假业绩满天飞的现状，对所有工程业绩（施工业绩及工程总承包业绩）需要提供该业绩在“全国***服务平台”的网页截图要求一致！

回复：***“重庆市房屋建筑和市政基础设施工程施工标准招标文件（全流程电子招标2020年版）2023年6月修改word版”要求设置，故本条不作修改。

招标人在合同签订前均有权对投标人提供的资料进行核实，若发现弄虚作假，按相关规定取消其中标资格，并按相关法律法规报招标投标监督部门，其投标保证金不予退还，投标人承担因此造成的相关责任并赔偿相应损失。

质疑二十：***，我们公司是四川的，但是办理了入渝， ******分公司 的，请问，我们有一个项目经理， ******分公司 ，可以参与投标吗？

回复：***：“投标人是响应招标、参加投标竞争的法人或者其他组织”，社会保险证明中缴费单位须为 ******分公司 缴纳的社保。

二、补遗部分

1、工程总承包项目经理资格要求：“投标人拟派的工程总承包项目经理必须已在投标人单位注册并应具有 注册电气工程师执业资格或电力工程一级及以上注册建造师 注册资格，应为投标人单位人员。”

调整为：***标人单位注册并应具有 注册电气工程师执业资格或机电工程一级注册建造师 注册资格，应为投标人单位人员。

2、施工负责人资格要求：“投标人拟派的施工负责人必须已在投标人单位注册并应具有电力工程一级注册建造师注册资格，应为投标人单位人员。”

调整为：“投标人拟派的施工负责人必须已在投标人单位注册并应具有机电工程一级注册建造师注册资格，应为投标人单位人员。”

3、删除招标文件公告及投标人须知前附表中联合体要求“（4）联合体投标的，除联合体协议书和投标人须知前附表1.4.1要求提供的承诺和自行声明材料须由联合体各方单位签字、盖章外，均由联合体牵头人签字或盖章即可。”部分内容，联合体签字及盖章要求以投标人须知前附表 3.7.3 签名盖章要求为准。

4、技术规范书及报价表中，主变压器选择品牌中“ ******限公司 ”，修改为“ ******限公司 ”

5、第八章投标文件格式那个（一）投标函（3）建筑安装工程费：***%，暂定投标报价人民币（大写） （¥ ）；

修改为：（3）建筑安装工程费：***（大写） （¥ ）投标建筑安装工程费固定费率为 %；

6、《技术要求总则》第七章★7.2中“投标人在中标通知书发出后10日内将拟采购的所有设备、材料、元器件的厂家、技术参数、品牌、质量等级等以书面形式提交招标人……”修改为中标通知书发出后15日内提交。

注：***，如与招标文件内容不一致，以本通知内容为准。

招标人：*********限公司 重庆市分公司

招标代理机 ******限公司

****-**-**日