贵州省自然灾害应急能力提升工程预警指挥项目监理澄清答疑

关于“贵州省自然灾害应急能力提升工程预警指挥项目监理”质疑的回复

各投标人：

于****-**-**日和****-**-**日收到有潜在投标人对“贵州省自然灾害应急能力提升工程预警指挥项目监理”项目的资格条件和评分办法的质疑函，质疑事项如下：

本次招标项目所设投标人资格要求须具备建设部门行政主管部门颁发的通信工程（专业）监理甲级及以上资格不合理；不符合《中华人民共和国招标投标法》第18条“招标人不得以不合理条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇”的相关规定。应以信息系统工程作为项目主体进行监理单位的招标。

以“国家注册监理工程师证书”作为打分项不合理，存在排斥潜在投标人的问题。

经研究，回复如下：

本项目建设规模及内容包括：***，优化完善监测预警功能，整合集成相关业务系统；完善重点森林草原火险综合监测；为省、市配备数据汇聚、视频监控平台，在森林火险高风险区域部署监测监控等。二是提升指挥调度能力，为省、市、县应急管理部门配备应急指挥部音视频、指挥调度等设施设备；省级应急管理部门统筹协调全省370MHz窄带通信网及相应装备（省内人口密集城镇和多灾易灾偏远山区370MHz应急窄带无线通信覆盖率由5%提高到60%以上），为基层配备卫星电话等保底通信装备，实现重点区域的重点保障。三是提升自然灾害数据汇聚能力，完善数据治理系统及三维数据管理等。四是支持依托省级应急管理部门所属单位健全完善网络安全态势感知平台，配备现场应急感知技术装备。五是建设多级联动指挥调度云视频平台（全国）。本项目特点涵盖了通信工程、信息网络工程以及全国多级联动指挥调度云视频平台。

2、《中华人民共和国招标投标法》第18条规定，招标人可以根据招标项目本身的要求，在招标公告或者投标邀请书中，要求潜在投标人提供有关资质证明文件和业绩情况，并对潜在投标人进行资格审查；国家对投标人的资格条件有规定的，依照其规定；并根据《中华人民共和国建设部令》第158号的《工程监理企业资质管理规定》第三条：***，应当按照本规定取得工程监理企业资质，并在工程监理企业资质证书（以下简称资质证书）许可的范围内从事工程监理活动，其附表2--专业工程类别和等级表中通信工程的承接范围为：***--有线、无线传输通信工程，卫星、综合布线--省际通信、信息网络工程，明确了通信工程（专业）监理资质的监理范围中涵盖了信息网络工程，故本项目的资格要求“投标人须具备建设行政主管部门颁发的通信工程（专业）监理甲级及以上资质”不存在排斥潜在投标人的情形，资格条件不予修改。

3、以“国家注册监理工程师证书”作为总监理工程师和总监理工程师代表打分项是根据项目特点和实际需求设置，根据《中华人民共和国建设部令》第158号的《工程监理企业资质管理规定》其附表1 要求通信工程（专业）监理资质应配备相应的注册监理工程师，没有排斥潜在投标人的情形，不予修改。

特此回复。

贵州省应急管理厅

四川 ******限公司

****-**-**日