秦淮新河水利枢纽改扩建工程征地移民安置监督评估招标公告

河北 2024-03-22 17310690583

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1.招标条件

《秦淮新河水利枢纽改扩建工程工程可行性研究报告》已经苏发改农经发〔2024〕178号文批复，工程所需资金为省级财政资金。招标人为江苏省秦淮河水利工程管理处(秦淮新河水利枢纽改扩建工程建设处)，招标代理机构为江苏省 ******限公司。项目已具备招标条件，现对该工程征地移民安置监督评估进行国内公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1项目建设地点：***。

2.2项目总体建设内容：***区秦淮新河入江口处，是秦淮河流域主要控制工程之一，承担流域防洪、排涝、灌溉、生态、航运等多项任务。现状枢纽由泵站和节制闸组成，经安全鉴定，综合评定枢纽泵站为三类泵站，其中机电设备和金属结构均为四类；秦淮新河节制闸闸门、启闭机为C级，交通桥为4类桥。为消除工程运行安全隐患，提高秦淮河流域防洪排涝能力，保障区域灌溉用水，确保区域供水安全，兼顾改善区域生态水环境，实施秦淮新河水利枢纽改扩建工程。秦淮新河水利枢纽改扩建工程等别为II等，主要建筑物级别为2级，次要建筑物为3级，临时建筑物为4级。长江侧防洪标准为100年一遇设计，300年一遇校核；秦淮新河侧设计防洪标准为50年一遇。工程设计地震动峰值加速度为0.125g，抗震设防烈度7度。工程主要建设内容：***，设计流量100立方米每秒；现有泵站改建为4孔×6米节制闸，并对现状节制闸进行加固改造；赔建省防储中心南京分中心物资仓库及配套设施。

可研批复工程影响主要实物如下：

1.工程占地：***，工程共永久征收农村集体土地185.26亩，永久红线内国有土地174.50亩。

2.工程临时占用集体土地28.59亩。

3.工程影响居民12户59人（永久用地范围内11户58人，临时用地范围内1户1人），需拆迁各类房屋 ****** 04m2（其中居民房屋 ****** 45 m2、天后社区防汛物资仓库房 ****** 48m2、社区附房153.11m2）。工程影响企事业单位3家，需拆迁企事业单位各类房屋 ****** 88m2。

4.专项设施：***.04km、35kV线路0.85km、低压线路2.57km、影响通讯光缆74.14km、涵洞1座、电灌站1座（3台泵每台功率90kW并含自引涵洞）等。

秦淮新河水利枢纽改扩建工程可研估**3万元。其中征**3万元（征地移民安置监督评估费**6万元）。总工期36个月。

2.3本次招标内容：***《水利水电工程移民安置监督评估规程》开展监督评估工作，包括但不限于涉及本工程移民安置进度、移民安置质量、移民资金的拨付和使用情况以及移民生产生活水平的恢复情况等进行监理、监督评估并编制监督评估工作大纲和细则、提交移民安置实施情况和移民生活水平恢复情况监督评估、移民安置监督评估报告等《水利水电工程移民安置监督评估规程》规定的所有工作，承担征地移民安置验收技术服务工作，协助编写征地移民安置实施工作报告和管理工作报告。以及涉及本工程移民安置实物复核、结余增补项目的移民监督评估等直至工程竣工为止所有相关工作。

2.4本合同项目服务期限：***止（电子投标信息、投标函投标要素一览表填写1080天）。

3.投标人资格要求

3.1本次招标资格条件

（1）资质要求：***资质的独立法人。

（2）业绩要求：*******-**-**日以来（时间以验收时间为准）具有水利工程征地移民安置监督评估或征地移民安置监理或征地移民安置监测评估工作业绩【同时提供：***.合同协议书，2.验收证明（自验或初验或终验等移民专项验收证明，或业主单位提供的移民监督评估主要工作完成的证明），二者缺一不可。3.中标通知书（如有）】。

（3）财务要求：***，未出现基本存款账户被国家有关机关查封、冻结情况。

（4）总监督评估师资格要求：***师及以上技术职称，****-**-**日以来（时间以验收时间为准）具有水利工程征地移民安置监督评估或征地移民安置监理或征地移民安置监测评估工作业绩且担任项目负责人【同时提供：***.中标通知书（如有）；2.合同协议书；3.验收证明（自验或初验或终验等移民专项验收证明，或业主单位提供的移民监督评估主要工作完成的证明）；4.业绩证明材料无法体现其担任总监督评估师或总监或项目负责人信息的需业主单位提供证明】。

（5）其他要求：***“信用中国”网站、“信用江苏”网站列入失信被执行人名单在失信记录解除前，不得参加本项目的招标投标活动（须在“承诺函”中提供“无失信被执行人承诺”）。

（6）其他主要人员要求：/。

3.2本次招标接受联合体投标。采用联合体投标的，为资质+业绩的联合，资格条件3.1（1）及3.1（2）和3.1（4）均仅需联合体任意一方满足即可，联合体成员不超过两家，联合体牵头人应为水利水电工程施工监理甲级资质单位，联合体副联单位应具有相应的（招标资格条件规定）业绩，签订联合体协议书。

3.3本次招标实行资格后审，资格后审不合格的投标人投标文件将按否决投标处理。

4.招标文件的获取

4.1获取招标文件准备

本招标项目为电子招标投标，从****-**-**日至****-**-**日（北京时间，下同）为招标文件获取时间，凡有意参加投标者，请在招标文件获取截止时间前完成如下工作：

（1）请各投标人于招标文件发售截止时间前在江苏省水利工程建设企业信用信息系统（***交易网—“一窗受理、一网通办”综合服务系统—投标单位—水利工程—信用信息平台）中建立企业投标信息资料库，信息的及时性、完整性、正确性由投标人承担责任；

（2）投标人在购买招标文件前，须办理投标所需的电子CA及签章（相关资料下载：***—“一窗受理、一网通办”综合服务系统—投标单位—水利工程—相关下载）。

4.2获取招标文件

完备上述准备工作后，在第4.1款规定的招标文件获取时间内使用单位数字证书登陆江***交易平台（***交易平台-水利工程-投标人），下载获取招标文件及其附件。

5.投标文件的递交

5.1投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为****-**-**日9时30分。逾期送达的电子投标文件（线上文件），交易平台将予以拒收。

5.2递交方式及开标模式

5.2.1***交易平台递交。本项目采用远程“不见面”开标模式，具体详见招标文件。

5.2.2投标人应在投标截止时间前通过江苏省“不见面”交易大厅参与开标（***交易平台—“一窗受理、一网通办”综合服务系统—投标单位—不见面开标大厅）。

5.2.3投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场予以答复，并制作记录。开标结束后投标人不得对开标事项再提出异议。

5.2.4首次参与“不见面”开标的投标人请确保CA证书为适用版本，并提前（开标前两天以上）使用CA测试登陆江苏省“不见面”交易大厅。如遇显示用户名和密码不匹配或其他异常情况无法登陆，请及时联系翔晟客服（工作时间8:***-20:***），进行远程CA证书升级，客服电话：***-****，客服QQ：****08；如遇登陆江苏省“不见面”交易大厅后系统出现问题，请及时联系新点客服，客服电话：***-****，客服QQ：****19；如遇水利交易系统相关问题，请及时联系江苏百盛，客服电话：***-****，客服QQ:****。

6.踏勘现场和投标预备会

招标人不组织踏勘现场和投标预备会，投标人可以自行踏勘现场。

7.评标标准和方法

7.1评标方法：***。

7.2资格评审标准

评审因素	评审标准
1.营业执照	具备有效的营业执照或事业单位法人证书
2.资质要求	符合招标公告第3.1（1）项规定
3.业绩要求	符合招标公告第3.1（2）项规定
4.财务要求	符合招标公告第3.1（3）项规定
5.总监督评估师资格	符合招标公告第3.1（4）项规定
6.其他要求	符合招标公告第3.1（5）项规定
7.其他主要人员要求	/
8.社会保险	项目管理机构所有人员（含委托代理人）须提供社会保险经办机构（盖电子印章）出具的在本单位从2023 年12 月至2024 年2 月之内全部月份的社保缴费证明的电子文件。对于符合国家规定而未在本单位缴纳社会保险的尚未退休人员，应提供有关部门出具的情况说明和本单位与其签订的聘用合同（派遣工作的，提供来本单位工作的派遣/任命文件和派出单位与本单位的关系说明）。退休人员应提供退休证书（或提前退休证明）和本单位与其签订的聘用合同（拟投入工地现场管理或作业的还应当增加提供本单位为其办理的人身意外伤害保险凭证）。
9.联合体投标人	接受联合体,符合招标公告第3.2款、投标人须知第1.4.2项规定
10.不存在禁止投标的情形	不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形

7.3评标基准价的计算方法：/

最高投标限价：***估费×98%。超过最高投标限价的投标文件将被否决。

7.4分值构成

1.总分值为100分。

7.5评分因素与评分标准

本次评标采用综合评估法。

条款号		评分因素	评分标准
2.2.4（1）	资信业绩评分标准（24分）	监督评估机构组建（12分）	（1）投标人配备的监督评估人员不少于7人，得3.5分，否则本项不得分。（2）具有移民、测量、财务、档案、工程造价、社会学、土地资源管理等专业人员，每专业有一个高级及以上职称的得0.5分（各人、各专业均不重复计分），最多得3.5分（提供的学历证书或学位证书或执业资格证书或职称证书应能证明人员从业的专业及职称，否则不予计分。）（3）监督评估人员中每有1人持有注册测绘师执业资格证书的得1.5分，最多得3分。提供资格证书，否则不得分。（4）监督评估人员中，有1人持有注册土木工程师（水利水电工程移民）资格证书的得2分，最多得2分。提供资格证书，否则不得分。注：***。
		总监督评估师素质（4分）	拟任总监督评估师**--日（时间以验收时间为准）以来担任过征地0万元及以上的水利水电工程移民安置监督评估项目总监督评估师或移民监理总监或移民安置监测评估项目负责人的业绩，有1项得2分，最多得4分。【同时提供：*.中标通知书（如有）；2.合同协议书；3.验收证明（自验或初验或终验等移民专项验收证明，或业主单位提供的移民监督评估主要工作完成的证明）。】证明材料无法体现总监督评估师在其中担任总监督评估师或总监或项目负责人信息的，需业主单位提供证明。注：*，企业业绩和拟任总监督评估师业绩不可重复计算得分且总监督评估师得分优先。
		企业业绩（4分）	**--日以来（时间以验收时间为准）投标人每有1个征地0万元及以上的水利水电工程征地移民安置监督评估或征地移民安置监理或征地移民安置监测评估项目的得2分，本项最多得4分【同时提供：*.中标通知书（如有）；2.合同协议书；3.验收证明（自验或初验或终验等移民专项验收证明，或业主单位提供的移民监督评估主要工作完成的证明）】注：*，企业业绩和拟任总监督评估师业绩不可重复计算得分且总监督评估师得分优先。
		投标人资信（联合体投标，指联合体牵头人）（4分）	投标人（联合体投标，指联合体牵头人）具有有效的ISO“质量、环境、职业健康、信息安全”体系认证证书的，有1项得1分，本项最多得4分。（时间需在有效期之内）
2.2.4 （2）	移民安置监督评估大纲评分标准（51分）	移民安置监督评估大纲（51分）	①监督评估工作人员守则完善得4分，有缺陷酌情扣分，无表述不得分。
			②监督评估工作大纲内容齐全，重点突出，针对性强得8分；有缺陷酌情扣分，无表述不得分。
			③监督评估方法、措施合理、得当，得10分；有缺陷酌情扣分，无表述不得分。
			④监督评估要点合理、得当，得10分；有缺陷酌情扣分，无表述不得分。
			⑤有完善的安全管理制度和措施的得4分；有缺陷酌情扣分，无表述不得分。
			⑥现场组织与各方的协调措施到位的得5分；有缺陷酌情扣分，无表述不得分。
			⑦有完善的工作管理制度的得3分；有缺陷酌情扣分，无表述不得分。
			⑧评估工作量分析及相应人员配备计划合理得2分。有缺陷酌情扣分，无表述不得分。
			⑨人员到岗到位保障措施可行得2分。有缺陷酌情扣分，无表述不得分。
			⑩移民验收技术服务方案可行得3分。有缺陷酌情扣分，无表述不得分。
2.2.4（3）	投标报价评分标准（25分）	报价得分（25分）	本次最高投标限价见招标公告第7.3款。投标报价与最高投标限价相等的得22分，投标报价费率每低于最高投标限价费率（98%）1个百分点加1分（即投标报价费率为97%的，加1分，以此类推），最多得25分。不足1%按内插法计算，计算结果保留两位小数。