2024年馆藏破损历史档案修复项目竞争性磋商公告

2024年馆藏破损历史档案修复项目竞争性磋商公告

（2024年馆藏破损历史档案修复项目）竞争性磋商公告

项目概况

2024年馆藏破损历史档案修复项目采购项目的潜在供应商应在线上获取采购文件，并于****-**-**日 09时30分（北京时间）前提交响应文件。

一、项目基本情况

项目编号：***-21 ****** 87

项目名称：***

采购方式：***

包组编号：***

预算金额（元）：***,000.00

最高限价（元）：***,000

采购需求：***

★一、项目要求：***

1.工作时间为采购单位上班时间。

2.采购人委托供应商对辽宁省档案馆馆藏破损历史档案进行修裱工作（包括但不限于：***、托裱、装订等）。

3. 供应商完成采购人安排的档案修复工作任务，按照A4纸大小为1页计算，修复总体数量不少于8000页。

4.本项目修复的档案为《GB/T 4 ****** 1-2023纸质档案抢救与修复规范 第1部分：***》中，破损等级为中度破损以上的馆藏历史档案。

★二、项目内容：***

本项目为采购人馆藏档案修复加工项目，需由供应商在项目全过程中设立专人负责，主要工作内容包括但不限于：***

1 档案借调

采购人修裱管理人员根据修裱工作计划和进度向供应商管理人员提供修裱用档案，供应商管理人员在档案修裱场所接收档案。双方依据调卷单进行档案交接，交接时，双方应逐卷清点，核对无误后在调卷单上签字确认。

2 档案保管

供应商管理人员接收档案后，应将档案放入采购人指定的专用档案柜内，钥匙由供应商管理人员自行保管。修裱过程中档案的安全由供应商负责。

3 准备修裱材料

根据工作计划和技术要求准备好修裱常用工具、耗材及设施设备，供应商负责提供如：***、小麦淀粉浆糊、鬃刷、毛刷、切割板、裁纸刀、尺、笔等修裱耗材和修裱工具。采购人负责提供修裱设备、工作场所及其他必需修裱设备等，如修裱干燥大墙、修裱工作台、档案压力机、裁纸机等。

4 档案修裱

修裱人员在工作中应始终把档案安全放在第一位，修裱过程不得对档案实体造成损害。工作中有疑问时，应及时向采购人管理人员询问，不得自行处置。

修裱人员应严格按照《档案修裱技术规范》、《档案修裱工作规则》、《档案修复安全保密管理规定》、《档案修裱质量检查标准》等要求开展工作，确保档案安全和修裱质量。

5 裁切

档案干燥后要及时裁切，将档案四周多余的裱纸裁切掉，裁切时应慢、准、稳，严禁误切档案，保证档案和人员安全。

6质检验收

在裁切环节，认真做好档案修裱质量检查工作，不符合质量要求的档案，应重新修裱，档案修裱质量应符合《档案修裱质量检查标准》中的要求。

7 归卷

质检合格的档案要及时归入原卷，根据标注条认真核对档案信息，将每张修裱档案归入原卷中，不得出现差错。归卷时应做好档案修复工作记录，包括修复的档案全宗号、卷号、页数、修复时间、修复人员等。

8 还卷

档案修裱完成后应及时归还，还卷时供应商管理人员与采购人管理人员应根据调卷单逐卷清点，无误后，双方签字确认。

三、采购人责任：***

1、制定档案修复“工作流程”、“技术方法”和“质量标准”，经供应商书面确认后作为供应商的档案修复工作依据。

2、依据档案修复“工作流程”、“技术方法”和“质量标准”，对供应商人员进行考核。通过考核与供应商对“工作流程”、“技术方法”和“质量标准”达成共识。

3、档案破损程度的筛选依据《GB/T 4 ****** 1-2023纸质档案抢救与修复规范 第1部分：***》进行，筛选中度破损以上的档案。

4、进行现场管理、安全监督、质量检查、项目验收。

5、为供应商在履行合同工作中遇到的疑难问题提供技术指导和帮助。

6、确保档案修复质量达到双方约定的或者法定的质量标准。

7、保障加工场地的供电及空调等设备的正常提供及运转。

8、按照合同约定支付工程费用。

★四、供应商责任：***

工作人员资格：***

供应商为履行本合同应至少派出档案修复人员5人，其中修复工作人员需具有大专以上对口学历（文物鉴定与修复、古籍修复、文物保护与修复等）或相关培训背景或相关修复工作经验，项目负责人应具有3年以上相关修复工作经验。

1、供应商须在采购人指定的场地进行工作，遵守采购人相关的规章制度，服从采购人工作安排，严格做好供应商工作人员的安全、保密管理，并接受采购人的监督管理。

2、所有档案修复工作人员应向采购人提交身份证复印件和采购人认为必要的其他证明文件。供应商与采购人签订安全保密协议书，供应商与修复工作人员签订安全保密协议书并送交采购人安保处备案。

3、供应 ******过公司 技术培训，经采购人技术考核合格方可上岗，依据采购人制定的档案修复“工作流程”、“技术方法”和“质量标准”进入修复工区进行档案修复工作。

4、供应商档案修复人员在本合同规定时间内，在采购人指定的区域进行档案修复工作，听从采购人的技术指导、工序管理和工作安排。

5、严禁供应商档案修复工作人员将采购人的档案（包括档案中的夹条及档案附属物）、工作工具及工作资料携带出工作场地。

6、供应商应采取必要的措施和方法，最大限度地保证档案修复人员的稳定性，合同期间项目负责人、核心技术人员不得变动；后备机动人员技能和配备比例需符合采购人需求。对于采购人认为不合格的人员，供应商应当无条件进行替换。

7、供应商必须遵守劳动法及相关法律规定，并保障员工的合法权益，因此类问题所造成的法律责任和损失，一概由供应商负责。

★五、档案修复技术操作方法

档案修复内容

档案修复分工包括两大环节，即修复环节和修整环节。

（一）修复环节

1、前期准备

做好设备、材料和工具的准备，待修档案的接收；对档案状况检查描述并登记，根据档案状况制定修复方案，确定修复方法。

（1）设备、材料和工具准备

①设备：***。

在档案修复中常用红色大漆案台和修复桌作为修复工作台，大墙和壁子作为干燥工具。

②材料：***。

在档案修复中根据档案纸性选择合适的纸张作为补纸和托纸，补纸应与档案自身的颜色、厚薄相近似，遵循“宁浅勿深、薄厚适当”的原则，粘合剂则用由小麦淀粉冲制的浆糊，酸碱度为中性，具有可逆性，不易生虫发霉。

③工具：***。

常用修复工具一般为：***、排笔、毛笔、启子、镊子、针锥、裁刀、裁尺、裁板、剪刀、压板、喷壶、浆盆、垫膜等。

（2）档案接收、状况检查描述并登记

根据修复进度，结合相关处室的需求，做好档案送修交接工作。要求：***，认真填写档案交接记录单，并把待修档案的破损情况、字迹材料的性质、载体的性质和形式等进行全面核查，逐一详细记录。

（3）制定修复方案、确定修复方法

根据核查的待修档案的不同状况，选择相应方法对档案进行修复。

2、前处理

本环节是为配合基础性修复的具体实施所做的辅助工作，主要是将档案经过除尘、去污手段使其符合修复实施条件，并根据档案类型，将档案分段处理，使其达到最适合修复操作的尺寸和大小，主要分为揭粘、除尘、去污、分段、编排顺序、选纸、配纸等环节。

（1）揭粘

粘连档案的揭启，根据字迹材料和纸张破损状况分为干揭和湿揭两种。

（2）除尘、去污

用毛刷等工具去除档案上的污渍。

（3）分段、编号

长度超出修复工作台范围的档案，可以将其根据形制分段修复。用铅笔在档案接口处、边缘、装订线以外的位置进行编号，以免顺序混乱，待修复工作完成后将编号用橡皮轻轻擦掉。

（4）选纸、配纸

根据档案原件选择与其纸质、纹理、颜色相近似的纸张作为补纸，遵循“宁浅勿深，薄厚适当”的原则；托纸则要选择拉力强、性质柔韧的纸张，用以最大限度的延长档案的寿命。

3、修复实施

此阶段是具体修复一件档案的关键环节，修复手段的优劣直接关系到档案的修复效果，并影响到档案的后续保存。根据档案破损的状况和纸张的老化程度，通过基础性修补、托裱手段，使档案更利于保存和利用。

（1）修补技术

修补技术是对残破档案进行局部修补的方法。一般适用于档案整体比较好，局部存在残缺、断口或虫蛀的档案。

基础性修补技术流程分为展平、刷浆糊、修补、平整等环节。修补环节根据档案破损情况可采用补缺、接边、溜口、接背等方法进行修补。

①展平：***，平铺在案子上，喷少量水使其舒展。

②刷浆糊：***。

③修补：***、接边、溜口、接背等。

A.补缺：***，视洞孔大小及疏密，采取一洞一补法或多洞一补法。适用于残缺、被虫蛀、鼠咬的档案。

B.接边：***，纸边宽窄视具体情况而定。适用于档案字迹离纸边太近的档案。

C.溜口：***，如有残缺，应先补缺再溜口。适用于档案的中缝磨损或裂缝处。

D.接背：***。适用于装订边窄小的档案进行补纸接宽。

④修补后的平整

修补工作完成后晾干，喷适量水依次将档案平放在放有撤潮纸的木板上，盖上干净的撤潮纸，用手压平，盖上压板，压上重物。需注意，每层木板之间放置的档案数量适中，档案要经常翻动，避免生霉。

（2）托裱技术

托裱技术是在整页档案的后面托上一张纸来对档案进行加固的一种方法。一般适用于档案破损面积较大、出现霉烂、纸张老化、焦脆等现象的档案。

基础托裱修复流程分为铺膜、展平、刷浆、上补纸、摘边、上托纸、排实、揭膜、上墙等环节，其中上补纸、摘边环节可以根据实际需要保留或简化。

①铺膜：***、焦脆，若直接刷浆糊，提起时会有碎片拿不起来造成损失，铺上塑料膜后，把托好的档案翻面，再将塑料膜揭下来便会避免上述情况的发生。

②展平：***，喷适量水令其舒展，便于下一步工作的进行。

③刷浆糊：***，检查是否刷匀，用镊子将残留在档案上的笔毛拣掉。

④上补纸：***行补全、加边，补纸纹路与档案应一致。

⑤摘边：***、刮刀等工具，将档案完整部分所附着的多余补纸去除。

⑥上托纸：***，用棕刷自右向左把托纸刷在档案背面。动作要快、稳、准，力度要均匀。

⑦排实：***，为使托纸与档案粘结牢固，铺上一层高丽纸用棕刷排实。

⑧揭膜：***，注意不要把档案碎片带起。

⑨上墙：***，并在右下方处留一缺口，以便档案下墙时插入启子，用棕刷将档案四周压实。

（二）修整环节

修整环节包括：***，下墙档案的裁剪、折叠、装订，对托补工序的质检等。

1、对待修档案的编续标记

根据待修档案规格大小，按序分段标记，以便修复后档案恢复原状。

2、下墙档案的裁剪、折叠、装订

通过修复手段实施后的档案，在形制方面会有所改变，此阶段作为档案修复的修整完成环节，通过下墙、折叠、齐边、压平等操作达到恢复档案原有形制的目的

（1）下墙：***，掀下。

（2）修整：***、齐边、压平等操作恢复原有形制。

①折叠：***，恢复原状。

②齐边：***裁去。

③压平：***，盖上压板，压上重物压平。

3、对托补工序的质检

按照《档案修复质量检查细则》，对修补、托裱后的档案进行质量检查。

(1)最大限度的真实反映档案的原貌。不得损坏、丢失档案字迹、标签等一切档案原有信息，不得在档案上添加任何字迹。修复过程中需标注顺序时，必须使用铅笔做标注，修复后将标注用橡皮轻轻拭去。如遇疑难档案需拍照时，由采购人进行拍照，供应商不得擅自进行拍照。

(2)档案修复过程中使用的补纸纹路必须与档案纸张纹路一致，补纸搭口不得超过3毫米（纸性较差的档案可以适当加宽搭口）。

(3)字迹拼对要准确，不得出现重叠。

(4)修复后档案应平展无褶皱。

(5)修复后档案不得出现新增霉斑现象或其它污染情况

(6)修复后档案不得出现崩裂或空壳现象。

(7)修复后档案按原号归袋，不得与档案袋脱离或装错。

(8)裁切后档案不得出现毛茬，歪斜现象。

(9)档案、书籍装订要整体端正，不得装订字迹，确保装订顺序无误。

(10)装订无封面（底）档案要添加封皮（底）

(11)修复后档案须经过个人自检和统一的质量检查，符合档案修复质量标准后方能归还。

★六、档案修复质量标准

（一）根据待修档案的破损状况、纸张状况采用适宜的修复方法，保持原档案形制，最大限度延长档案寿命。

（二）最大限度的真实反映档案的原貌。不得损坏、丢失档案字迹、标签等一切档案原有信息，不得在档案上添加任何字迹。修复过程中需标注顺序时，必须使用铅笔做标注，修复后将标注用橡皮轻轻拭去。如遇疑难档案需拍照时，由采购人进行拍照，供应商不得擅自进行拍照。

（三）进行档案修复时，修复人员使用档案须轻拿轻放，不得对档案实体、字迹、印章等信息人为造成损伤，不得丢弃档案夹条、贴条等附着信息，字迹拼对要准确，不得出现重叠。

（四）档案修复过程中使用的补纸纹路必须与档案纸张纹路一致，修复后档案应平展无褶皱。

（五）修复后档案边缘不得出现毛茬，歪斜现象。

（六）修复后档案不得出现崩裂或空壳现象，不得出现新增霉斑现象或其它污染情况。

（七）进行档案修复时，档案实体与封套要一一对应，防止出现错装等现象。

（八）因档案破碎造成字迹信息脱落时，应及时联系送修部门人员进行核对，确认无法核对后应将破碎信息包好，放入封套保存。

★七、档案保护修复质量标准

（一）档案修复过程中应最大限度保持档案原貌。修复过程中档案顺序编排应严格遵守《档案修复分段顺序编排规则》，必须使用铅笔做标注，修复后将标注用橡皮擦去。

（二）档案修复过程中应使用与原档案纸张颜色相近的补纸，补纸纹路应与档案纸张纹路一致，补纸搭口根据档案的破损情况适当加宽。

（三）字迹拼对要准确，不得出现歪斜、重叠和压字的现象。最大程度的保持档案字迹、印章等原有信息，如遇到档案接口处有字，以保持档案原貌为依据。

（四）修复后的档案不得出现崩裂，起翘或空壳现象。修复过程中如遇到档案双层纸时，可根据纸张粘合程度选择是否揭褙，并选择适宜厚度的纸张以保证档案的安全。

（五）修复后档案应平整，不得出现新增霉斑或其它污染情况，不得出现人为褶皱、压字现象，档案纸张原有的褶皱忽略不计。

（六）折叠档案时要按照档案原有的褶痕折叠，不得人为更改褶痕，如档案接口处有字迹或印章时，应保持字迹和印章的完整性。

（七）无封底（面）档案要添加与档案纸张颜色相近的纸张作封皮（底），便于保护档案；如遇前后封面断扣、无字的情况下要做好记号，避免档案出现托反现象。

（八）档案裁切时上下底应留边，不规则档案可根据实际情况适当加宽，裁切时不得出现伤害档案现象。

（九）书籍、簿册类等档案需要装订时，应核查页码顺序，上下装订线要整齐，不得装订到字迹。

（十）修复后档案应进行个人自检后装入原封套，不得出现与档案封套脱离或装错现象。

★八、档案安全保密要求

（一）档案安全管理责任

1．严格遵守国家有关法律、法规和采购人档案安全的规章制度，制定安全管理制度，并送采购人备案。

2．严禁将可能造成档案伤害的物品带入修复工区，严格执行档案修复工作安全规范和工作标准，严禁违规操作，严禁将档案带出修复工区，确保档案无损坏、无丢失、无被盗。

3．严禁摘抄档案内容，严禁以任何形式对外泄露档案内容及采购人的秘密信息。工作中使用的便条不得私自留存，须交采购人人员统一管理或销毁。

4．未经采购人允许，严禁携带任何通信、摄录、存储设备进入修复工作区，因工作需要对破损档案进行拍照备份，须申报采购人审查许可，由采购人人员操作完成。

（二）修复工作区安全管理责任

1．设置安全员负责档案修复工作区的安全管理。

2．服从和配合采购人对安全保密工作的监督、检查和指导。

3．未经采购人允许，非参与工作项目的供应商人员不得进入修复工作区，确有特殊情况需进入的，要提前向采购人申报。

4．严格履行档案移交手续，严格做好临时存放档案的安全管理。

5．携带工作物品进入采购人单位和修复工作区，须列出清单向采购人申报；携带工作物品出采购人单位和修复工作区，要经采购人检查并张贴封条后方可带出。进出大门要接受门卫检查。

（三）消防安全管理责任

1.严禁在采购人办公楼内吸烟，严禁携带易燃易爆等危险品进入。

2.不得在采购人办公楼任何地方私自放置杂物，确保消防疏散通道通畅。非紧急情况不得私自动用消防设施设备。

3.严格遵守采购人用电规定。严禁超负荷用电；严禁擅自拉接电源、拆卸用电设备或带故障运行，遇有问题须报采购人同意处理。

4.下班离开工作场所，须指派专人切断所有用电设备电源。

（四）人员安全管理责任

1．对所属员工进行政治审查，与所属员工签订安全保密责任书，相关材料须送采购人备案。

2．遵守采购人有关规章制度。

3．配合采购人对所属员工进行指纹录入存档。

4．进出采购人办公楼及修复工作区，要佩带并使用由采购人统一配发的证件。

5．所属员工须按采购人指定的出入口和路线进出办公楼及软硬件工作区。未经采购人允许，不准进入规定以外的区域。

6．所有人员不得在采购人单位内会客，严禁打架斗殴，严禁酒后进入采购人单位。

（五）其他责任

1．工作车辆办理车证，遵守采购人交通安全管理规定。

2．遵守采购人楼宇安全管理规定，不得损坏各类设施设备。

3．发生突发事件，服从采购人组织指挥，配合采购人做好应急处置工作。

合同履行期限：***，到****-**-**日。

需落实的政府采购政策内容：***/残疾人/监狱/脱贫攻坚支持企业/节能环保。

本项目（是/否）接受联合体投标：***

二、供应商的资格要求

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：***,供应商应为中小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位；

3.本项目的特定资格要求：***体印制资质（档案数字化加工类乙级）资质。

三、政府采购供应商入库须知

参加辽宁省政府采购活动的供应商未进入辽宁省政府采购供应商库的，***采购网 “首页—政策法规”中公布的“政府采购供应商入库”的相关规定，及时办理入库登记手续。填写单位名称、统一社会信用代码和联系人等简要信息，由系统自动开通账号后，即可参与政府采购活动。具体规定详见《关于进一步优化辽宁省政府采购供应商入库程序的通知》（辽财采函〔2020〕198号）。

四、获取采购文件

时间：****-**-**日 09时30分至****-**-**日 16时30分（北京时间，法定节假日除外）

地点：***

方式：***

售价：***

五、响应文件提交

截止时间：****-**-**日 09时30分（北京时间）

地点：***

六、开启

时间：****-**-**日 09时30分（北京时间）

地点：*********限公司 （沈阳市和平区和平北大街28号华利大厦23楼2301室）

七、公告期限

自本公告发布之日起3个工作日。

八、质疑与投诉

供应商认为自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，向采购代理机构或采购人提出质疑。

1、接收质疑函方式：***

2、质疑函内容、格式：***《政府采购质疑和投诉办法》相关规定和财政部制定的《政府采购质疑函范本》格式，***采购网。

质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向本级财政部门提起投诉。

九、其他补充事宜

1、供应商在参加开标会议时，须携带具有操作权限的数字证书以及可进行解密操作的计算机，并按要求对网上投标报价进行报价解密，采购代理机构原则上不提供任何设备进行电子解密，如供应商无法在规定的时间成功进行电子解密，视为放弃参与本项目，采购代理机构将不负有任何责任。
2、供应商除在电子评审系统上传电子文件外，应在递交投标（响应）文件截止时间前现场提交U 盘存储的可加密备份文件，并承诺备份文件与电子评审系统中上传的投标（响应）文件内容、格式一致，备系统突发故障使用。供应商仅提交备份文件的，投标无效。并按招标（采购）文件要求进行签字、盖章。电子投标文件格式为PDF格式，并且具有目录标签。
3、启用备份文件应由采购人、采购代理机构和相关供应商共同签字确认，供应商未到场的，通过视频方式进行确认。系统恢复后采购人或采购代理机构应及时将备份文件上传至电子评审系统，并将存储备份文件的介质与采购档案一并存档。供应商上传的投标（响应）文件正常解密的且采购活动正常进行的，备份文件自动失效。采购人、采购代理机构应在中标、成交通知书发出前将未使用的密封备份文件退还供应商，并做好记录存档。
4、***采购网自行下载磋商文件。

十、对本次招标提出询问，请按以下方式联系

1.采购人信息

名称：***（辽宁省工业文化发展中心）

地址：***

联系方式：****094

2.采购代理机构信息

名称：*********限公司

地址：***楼2301室

联系方式：***-****

邮箱地址：********* 163.com

开户 ******限公司 沈阳兴顺支行

账户名称：*********限公司

账号：********

3.项目联系方式

项目联系人：***、陈辰、甘润之、张晓明

电话：***-****