牡丹江市人民检察院档案数字化服务比价采购公告

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按要求完成馆藏档案数字化加工服务工作，文书档案1951年-2000年1653卷，2000年-2020年489盒，诉讼档案1978年-2007年7894卷。档案类型：***、诉讼档案等。需服务商提供数字档案管理系统，建立档案数据库，按照省高院相关管理要求完成结构建设。完成上述档案原文的扫描加工、文书档案（文件）目录的录入。需对档案进行整理，对破损档案进行包括裱糊、修复、拟题名、排序、编页、装盒、更换目录、更换损坏装具等，经修复后进行数字化扫描加工和录入。文书档案需要进行重新打印目录、页码、排序、后进 行数字化加工。包括案卷级和文件级目录著录和纸质档案扫描，并将扫描后的图像文件与文件级目录挂接，实现快速无误检索。在原有档案管理系统内的数据进行数据梳理，移植至自建系统备查，最终移植到省院最新档案管理平台中。

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由中标供应商自行解决现场办公环境设施（办公桌椅、局域网等），提供全新主要电子设备（A4高速扫描仪、A3零边距平板扫描仪、A0大幅面扫描仪、电脑、服务器等），由XXX检察院按照电子设备产品型号、序列号进行入馆记录，存储设备（电脑及硬盘等）在离馆时将存储介质交由XXX检察院保管，不得带出。

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1、档案归档整理：

整理包括组件、修整、装订、编页、分类、排列、编号、编目、装盒和排架等程序。具体要求如下：

组件：***。

修整：***、纸张、装订材料等应符合档案保护要求。装订前，应对破损的档案予以修复；对字迹模糊或易褪变的档案予以复制。应按照保管期限要求去除易锈蚀、易氧化的金属或塑料装订用品；对于幅面过大的文件，应在不影响其日后使用效果的前提下进行折叠。

装订：***“卷”为单位的，统一采用三孔一线装订，归档文件以“件”为单位用不锈钢订书钉装订，页数较多时，使用“三孔一线”装订。订书钉装订时，应当确保无坏钉、漏钉、重钉，钉脚平伏牢固。归档文件装订应做到文件不损页、不倒页、不压字，装订后文件平整。纵向文件左侧和底边对齐，左侧装订；横向文件左侧和上边对齐，上边装订。

编页：***，从“1”开始，将页码逐页标注在有图文的页面正面右上角或背面左上角空白位置。归档文件原编页码与拟编页码相同的，可不另编页码。

分类：***“年度—保管期限”的方法进行两级分类。

排列：***，按事由结合时间排列。会议文件、统计报表等成套性文件可以集中排列。统一采用两级分类方法，同一年度的归档文件按永久、30年、10年分别拉通排列。

编号：***档号。档号结构格式为：***-保管期限-年度-室编件号。

编目：***录，并应满足以下要求：①编目应准确、详细，便于检索，来（去）文与复文作为一件时，对复文的编目应体现来（去）文内容。②归档文件目录设置件号、责任者、文号、题名、日期、页数、备注等项目，采用表格形式，横向设置。③归档文件目录应由系统生成或使用电子表格进行编制，除保存电子版本外，还应打印出纸质归档文件目录并添加封面，每年区分保管期限装订成册。打印的归档文件目录及封面用纸尺寸采用国际标准A4型。④封面设置全宗名称、年度、保管期限、机构，其中全宗名称即立档单位名称，填写时应使用全称或规范化简称，全宗号、年度、保管期限、机构按照档号结构格式要求填写。

装盒：***，填写档案盒盒脊及备考表项目。档案盒应当符合规定。应当在档案盒内文件之后放置备考表。备考表项目包括盒内文件情况说明、整理人、检查人。

排架：***，应当按照分类排列顺序上架保管。排架方法应保持稳定，避免频繁倒架。

2、电子化处理:

电子化流程至少应包括：***、前处理、扫描、图像质检、录入、录入校对、复检、还原装订、数据备份、数据挂接。具体要求如下：

拆卷、装订

拆卷和装订不能损害档案原件。拆卷时不允许裁切档案纸张，装订时应按原有顺序装订，案卷不掉页、左边和底边整齐，保持拆卷前的原貌；装订后由XXX检察院负责检查，不符合要求的退回重新装订，要求一次性完成装订。

扫描

扫描时应根据纸质档案的材质选择相应的扫描设备，保证档案不受损。彩色扫描，扫描后的图像清晰、完整，档案内容信息与档案原件一致为准。扫描时保证放纸端正、不压边、不漏扫、错扫、严格确保图像质量。扫描中漏扫、压边的要即时补全、补正。

图像处理

图像处理后保证图像信息与原档案内容完全一致，不删除页面任何有用信息，包括正文内容、页眉、页脚、手写注释和印鉴等。扫描的页面内容基本居中显示，不出现明显偏左或偏右现象。不准出现页面内容残缺或将其它页面信息扫入本页的现象。

每页影像左右端正度控制在1度以内，视觉上基本无偏差。对方向不正确的图像进行旋转还原，以符合阅读习惯。不出现图像的一部分出现倾斜或扭曲而影响阅读的现象。厚的案卷装订线较近边角的档案内容会产生扭曲现象，需保证正文能看清楚。

去污：***，影像页无扫描过程中带来的污斑，无黑边，外观达到清晰、平直、干净。对图像页面中出现的影响图像质量的杂质如黑点、黑线、黑框、黑边等进行去污处理。处理过程中应遵循在不影响可读性和可理解性的前提下展现档案原貌的原则，由于档案本身因陈旧、破损或不洁等造成页面上有污点的，如果在页面视图下无法看清，或该污点嵌在文本行中无法清除，可不予清除。

保证扫描图像字迹清晰、颜色恰当，不宜过浅或过深，不出现字迹笔画残缺或字迹笔画叠合而影响阅读的情况，档案原件存在斑迹变质、颜色过浅、过深或深浅不一致，保证档案原件能辨认的扫描图像也必须可以辨认。纸张太薄或字体颜色过浓，扫描时倒映反面文字，文字上的污点无法去污时，保证正文文字可以看清楚。

质检

为保证项目的总体实施质量，要求加工方对电子化各环节进行全面检查，具体质检目标如下：

档案装订：***，检查所有档案的装订还原情况，差错率控制在千分之一以内。

扫描图像检查：***，漏扫率控制在万分之二以内。

图像质量检查：***，检查所有图像的质量情况，优质率达到99%以上。

格式封装检查：***，图像文件的命名差错率控制在万分之一以内。

数据备份：

数据备份：***，硬盘由中标方提供（要求使用企业级硬盘）。

数据挂接：

数据库中的目录数据与其对应的纸质档案数字图像，通过质检环节确认为“合格”后，使用XXX检察院自用的管理软件进行挂接，以实现目录数据与数字图像的关联。

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1、提供项目实施方案、项目保密方案、进度保证措施、项目验收方案、售后服务方案。

2、为保障项目进度，确保完成任务。按照市场调研工期分析，需拟派项目人员不得少于10人，提供拟派项目人员的信息及身份证原件彩色扫描件，成交后扫描件原件交由XXX检察院进行留档保存备查。

为保证项目进度，签订合同后3日内人员及设备全部进场开始工作。（并且对所需完成工作量进行整理分类统计，需与甲方沟通并达成一致后方可开展工作）