国网内蒙古东部电力有限公司2024年电商化专用物资框架协议竞争性谈判采购（非电网及办公用品）

以下内容来自于附件，仅供参考。

第一章 采购公告

国 ******限公司 2024年电商化专用物资框架协议竞争性谈判采购（非电网及办公用品）

非招标采购公告

采购编号：***-072418

1.采购条件

本项目采购人为国 ******限公司 或其所属单位（以下简称“项目单位”）（以下简称“项目单位”），项目资金来自企业自有资金，出资比例为100%，资金来源已落实，并委托兴安盟华益 ******任公司 （以下简称“采购代理机构”）为采购代理机构。项目已具备采购条件，现对该项目进行公开竞争性谈判采购。

本项目积极响应《中共中央国务院关于开展质量提升行动的指导意见》，倡导潜在应答人用先进标准引领产品质量提升，有效治理质量突出问题，推动形成优质优价的采购机制。

项目概况与采购范围

项目概况、采购范围、保证金金额、限中情况详见采购公告附件1项目概况与采购范围。

注：***，一个分标内应缴纳应答保证金金额为对应所投包中的最大应缴保证金金额（若应答人所投包中出现相同最大应缴保证金金额对应多个包时，仅需递交一包最大应缴保证金，无需叠加）；具体缴纳规则，详见11.3中的财务信息链接。

3.应答人资格要求

3.1 本次采购要求应答人须为中华人民共和国境内依法注册的法人或非法人组织，须具有与本采购项目相应的供货能力。

3.2 本次采购不接受联合体应答。

3.3本次采购是否接受代理商应答见3.6专用资格要求。如接受代理商应答的，代理产品不得属于《机电产品国际招标投标实施办法（试行）》（商务部令2014年第1号）规定必须进行国际招标的产品。

3.4 接受代理商或者外协外购产品应答时，其应答产品制造商须在境内具备相应货物的制造能力，并在人员、设备、资金等方面具有保障相应协作承制货物如期交货的能力。除特别注明外，这些资格、资质、业绩均系应答人本人或者其代理或外协产品制造商本人所拥有的权利权益。

3.5 应答人及其应答产品须满足如下通用资格要求：

（1）应答产品制造商必须具有生产应答产品所需的生产场地、生产设备、生产人员、产品及元器件检测能力。本采购活动不接受贴牌代工、分包（采购公告中规定的允许外购外协的除外）、转包行为的应答。

这些制造、检测能力应当分别相当于或者***交易平台信息系统（https://sgcc.****.cn）中发布的“供应商资质能力信息核实规范”提出的相应条款要求（查看路径：***→供应商管理→资质能力核实→资质能力核实规范标准）。

（2）在与规范相同或较规范更严格的条件下，应答产品的投运数量或供货数量及其成功运行时间满足采购文件的要求。如同一包内存在不同类别的产品，除外购外协的产品外，则应答人须分别满足包内各类别产品的资格要求；对于外购外协的产品，产品制造商应满足本公告资质相关业绩要求。

（3）取得国家法律、法规、部门规章规定的有效许可证。取得采购文件要求的国家强制认证证书。

（4）法定代表人或单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标包应答或者未划分标包的同一采购项目应答。

（5）应有良好的财务状况和商业信用。

（6）根据《 ******限公司 供应商关系管理办法》的规定，若应答人为制造商，存在导致其被暂停成交资格或取消成交资格的不良行为且在处理有效期内的，应答人在应答截止之日至成交公告发布之前，任一日在不良行为处理期内的，均适用不良行为处理结果。或应答人存在触发《 ******限公司 供应商关系管理办法》第六十三条重大问题“熔断机制”情形的，其应答将被否决。若应答人为代理商，应答人或其代理产品的制造商存在导致其被暂停成交资格或取消成交资格的不良行为且在处理有效期内的，应答人或其代理产品的制造商在应答截止之日至成交公告发布之前，任一日在不良行为处理期内的，均适用不良行为处理结果。或应答人存在触发《 ******限公司 供应商关系管理办法》第六十三条重大问题“熔断机制”情形的，其应答将被否决。

（7）根据最高人民法院、国家发展改革委、国家铁路局等九部门联合印发的《关于在招标投标活动中对失信被执行人实施联合惩戒的通知》（法〔2016〕285号），应答人不得被人民法院列为失信被执行人。应答人不得存在违法失信行为，不得被列入失信被执行人，不得被“信用中国”网站（creditchina.****.cn）列入严重失信主体名单。

（8）应答人不得被市场监督管理机关在国家企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单或列入经营异常名录信息。应答人需同时在商务文件中提供在国家企业信用信息公示系统（gsxt.****.cn）查询的，包含“营业执照信息”、“列入严重违法失信企业名单（黑名单）”、“列入经营异常名录信息”、“行政处罚信息”、“清算信息”的查询结果。如应答人未提供企业信用信息公示报告，或提供的报告不符合采购文件规定的格式与内容，或报告内容被评审委员会认定有异议的，应答人的“列入经营异常名录信息”和“列入严重违法失信企业名单（黑名单）信息”以评审委员会在国家企业信用信息公示系统（gsxt.****.cn）查询的结果为准。应答人未提供或提供的企业信用信息公示报告不符合采购文件规定的格式与内容的，评审委员会将会对应答人进行不利评价。应答人提供虚假企业信用信息公示报告的，按照虚假应答进行否决，并根据《 ******限公司 供应商关系管理办法》进行相应处理。

（9）外购外协原材料、配套元件和外部委托加工及进口散装的部件应符合本采购技术规范要求。应答人应具备对外购外协原材料、配套元件和外部委托加工及进口散装的部件进行进厂验收所需的检验制度、检测手段和能力，和由材料、元件和部件供应商提供的检测合格证明。原材料组部件管理应当具有可追溯性。

（10）取得国家级专业检验检测机构出具的产品有效试验报告，且报告结论数据满足本次采购技术规范要求。

（11）应答人 ******限公司 《关于供应商不良行为处理情况的通报》中正接受暂停中标资格、取消中标资格的外购外协供应商或代理（集成服务）制造商的产品；不得选配涉嫌存在《招标投标法》第53条、《招标投标法实施条例》第51条所列违法行为，已被司法机关立案的外购外协供应商或代理（集成服务）制造商的产品。

（12）必须具有生产应答产品所需工序的工艺文件、作业指导书，且能保证产品生产的需要。各个工序按工艺文件执行，并具有可追溯性。

（13）必须具有生产应答产品所需的出厂检测能力，包括试验场地、试验设备和试验人员。

（14）应答产品不得选配缺陷责任期（自设备投运之日起两年内）发生产品质量问题（包括但不限于接续、接触机械电气性能，支撑、封闭绝缘性能，以及电力电子性能下降、老化、毁损、丧失等）导致设备停运检修的组件材料制造商的产品。

（15）应答人发生合并、分立、破产等重大变化的，应当及时书面告知采购人。应答人不再具备采购文件规定的资格条件或者其应答影响采购公正性的，其应答无效。

（16）其他：

1）应答人中选后必须按照成交内容进行上架，不按照要求进行上架的可取消其上架资格，视情况严重程度纳入供应商不良履约行为处理。

2）本批次采购的物资，《采购明细》中有生产厂家、品牌、型号要求的，应答人必须按照《采购明细》中的生产厂家、品牌、型号进行响应，不得响应其他品牌参与应答，未按要求进行响应的，采购人将否决其应答。

3）违反“投标函”承诺，在人民法院生效的判决书中被认定在采购人采购活动中存在行贿行为情节严重的，该应答人参与本项目的应答将被否决。

4）聘用国网蒙东电力及其所属单位离职三年内相关人员的企业不得参与应答，（离职三年内相关人员系国网蒙东电力及所属单位离职三年内的三至五级正（副）职人员及其他关键岗位人员）。后续履约阶段发现违背承诺行为，将按照《 ******限公司 供应商不良行为管理细则》进行处理,处理期间实施业务禁入管理，其在国网蒙东电力各级单位的应答按否决处理。应答人在应答时须提供《应答企业承诺书》，（《应答企业承诺书》的格式见商务部分），《应答企业承诺书》需加盖公章，未按要求提供《应答企业承诺书》将否决。

5）公开竞争性谈判中，经初评后剩余的供应商不足3家时，评标委员会论证后，可根据具体情况明确是否继续谈判。

6）本次采购采用资格后审。

3.6 应答人及其应答产品须满足相应采购货物的专用资格要求如下：

详见采购公告附件2专用资质业绩要求。

3.7 本次采购不接受应答人委托中介机构或者中间人编制应答文件或代行办理应答事宜。

3.8 各应答人均可就本次采购的部分或全部标包应答。

4.采购文件的获取

4.1采购文件（电子文件）免费获取。

4.2凡有意参加应答者，请于****-**-**日起至****-**-**日14:***（北京时间，下同），***交易平台信 *********商务平台https://sgcc.****.cn，***商务平台）获取采购文件，并按《电子招标投标办法》等国家法律法规要求，到第三方认证机构办理CA证书电子钥匙。应答人应妥善***交易平台信息系统账号和密码，以及CA数字证书和密码，因上述账号、数字证书或密码保管不当造成的损失，由应答人自行承担。

应答人***交易平台信息系统注册并办理CA证书电子钥匙方可获取采购文件，电子钥匙的办理流程请***交易平台信息系统首页“新手指引”→“电子钥匙办理须知及电子钥匙安装包”下载所有文件仔细阅读。电子钥匙的办理需要一定的时间，请潜在应答人高度重视。由于没有及时办理电子钥匙导致获取采购文件失败，由应答人自行承担相关责任。支持电话为：****00。

4.3未按上述时间和方式获取采购文件的，将无法进行后续的应答及报价。

4.4应答人需利用投标工具进行电子应答文件编制。投标工具下载方式：***首页“下载专区→供应商投标工具”下载并安装。操作手册及注意事项见首页“操作说明→ECP2.0招标采购流程供应商操作手册或演示视频→投标工具操作指导视频”。投标工具操作问题***交易平台信息系统支持服务电话：***-****。使用投标工具电脑配置要求：***，64位操作系统。

5.首次应答文件的提交

5.1首次应答文件提交的截止时间（首次应答截止时间，下同）：****-**-**日09:***。

应答文件提交地点：***息系统和e链国网（国网蒙东电力网上供应商服务大厅）系统。

5.2关于应答文件编制的说明：

本批次需在e链国网（国网蒙东电力网上供应商服务大厅）上传应答文件，请于应答文件提交截止时间前按要求递交应答文件,本批次不接受现场递交应答文件。本次接收的应答文件为不可编辑双层PDF版电子应答文件（双层PDF电子应答文件编制方法详见商务文件附件），含1份商务文件（含报价部分）、1份技术文件（含业绩）。投标文件按包、按标方式制作，详见附件3应答文件递交要求。

5.3 投标文件及电子报价文件上传要求:

请在e链国网（国网蒙东电力网上供应商服务大厅）上传应答文件的上传时间为：****-**-**日16:***（为避免因网速、网络拥堵等原因导致无法完成投标文件上传的情况，请各应答人合理安排应答文件上传时间）。

e链国网（国网蒙东电力网上供应商服务大厅）上传应答文件操作手册：

https://sgcc.****.cn/ecp2.0/portal/#/doc/doc-com/********_********。

5.4 递交说明：

快递邮寄：***，请应答人确保在应答截止时间前将应答保证金保函及保险邮寄至指定地点，邮寄中发生包装破损、遗失、逾期等情况，由应答人自行负责，接收时间以代理机构当面签收快递的时间为准。在应答文件递交截止时间后送达的文件，采购人将予以拒收。

5.5首次应答截止时间之前未成功提交至ECP2.0系统、e链国网（国网蒙东电力网上供应商服务大厅）的电子应答文件，采购人不予受理。不接受未按规定加密的应答文件及应答文件的修改文件。不接受邮寄、现场提交等电子提交方式以外的其他方式提交应答文件及应答文件的修改文件。

5.6未按采购公告规定的时间和方式获取并下载采购文件的应答，采购人将不予受理。

6.发布公告的媒介

本次采购公***交易平台信息系统（https://sgcc.****.cn）上发布。

7.上传应答文件截止及报价时间

7.1本次项目e链国网（国网蒙东电力网上供应商服务大厅）上传应答文件及首轮报价截止时间：****-**-**日09:***。

7. *********商务平台（ECP2.0）二轮报价根据评审进度开启，请应答人随时关注二轮报价开启、截止时间。

8.采购文件获取联系方式

采购人:*********限公司

地址:***东街11号

邮编：***

采购代理机构：*********任公司

地址：***大厦D座17楼

邮编：***

招标业务、投标保证金、代理服务费银行汇款、采购代理服务费发票咨询:***-**** 电子邮件：********* 126.com

网址：***://sgcc.****.cn

****投标文件上传系统技术咨询服务联系方式

咨询电话：***-****（仅受理本系统技术的相关问题，其他问题不予回复，咨询时间：***：***：***，下午2：***：***）

问题受理邮箱：********* 163.com（24小时内予以回复）

9.合规声明

本采购文件（包括商务部分和技术部分）符合国家现行法律法规规定，若国家颁布新的法律法规或对现有法律法规进行修订，以新施行的法律法规规定为准。

10.权利声明

禁止对本采购文件或公示信息进行任何形式的转载（包括但不限于部分或全文转载、修改后转载）或任何未经书面授权的使用。任何单位或个人不得对采购公告或公示信息等内容进行不全面、不准确、不客观地分析或使用，任何单位或个人违法或违反本条规定转载、使用本采购文件或公示信息的，采购人将依法追究法律责任。

11.其他重要事项

11.1本批次进行多轮报价，***商务平台上进行，评审委员会可根据应答人的报价、采购文件响应及谈判情况，发出多轮报价邀请，请应答人留意多轮报价开启的短信通知。若应答人未在规定***商务平台提交最终报价，或者书面明确不参与后续或最终报价，则以最后一轮有效报价为准。

11.2合规声明：***（包括商务部分和技术部分）不符合国家法律法规及行业强制性认证或规定的，以国家法律法规及行业强制性认证或规定为准。

11.3开户银行、开户名称、账号等财务信息详见《关于2024年缴纳投标保证金、采购代理服务费、退还投标保证金、下载采购代理服务费发票事项的说明》，网址：

https://sgcc.****.cn/ecp2.0/portal/#/doc/doc-com/********_********

11.4技术规范书中所列检测报告、认证证书等资格条件及商务要求不作为否决条件，采购文件中其他章节内容与本公告不一致时，以本采购公告为准。

11.5所有应答文件的商务部分必须附有投标担保证明扫描件（保证金、保函、保险等各种形式），应答人以保证金保险方式替代保证金的，保险费应由应答人基本账户转出，且需提供保证金保险支付账号信息；投同一包的不同应答人，年度和批次保证保险费由同一银行账号转出，视为串标。

11.6本批次设实物ID赋码，是否进行实物ID赋码详见“附件4采购明细”。本批次物资涉及国 ******限公司 实物ID与电子标签贴牌相关要求详见应答人须知。

11.7本批次所有标包货物数量不作为最终供货的数量，以实际发生为准，但本批次所有标包在执行过程设定200%包成交总金额上限。

11.8本次采购协议供货资格有效期至****-**-**日（以上架完成时间为开始时间）。

11.9本批次采购代理服务费按照成交金额进行计算预收取，到期后，按执行金额重新计算多退少补，缴纳服务费账号信息及收取金额详见成交通知书附件。

11.10本批电商化采购完成后将在国网商城部署上线，成交人需额外缴纳成交订单金额的0.8%作为平台服务费,并完成平台注册及目录布置等相关工作。应答人在报价时应考虑此项费用。

11.11详细交货地点见附件5配送网点明细表。

11.12销售业绩必须提供对应的合同和发票复印件、发票查验结果截图，每份业绩按照合同、发票、查验截图的顺序、时间按照由近至远的顺序提供，采购人有权对应答人提供的发票进行查验，若应答人提供的发票与查验结果不一致，视为提供虚假证明材料，并根据《 ******限公司 供应商不良行为处理管理细则》进行相应处理；对于附件2专用资质要求中厂商要求仅为“制造商”的包的应答人，应具有生产投标产品所需的生产场地，具体要求详见附件2专用资质要求后面的备注说明。

11.13对于ISO认证管理体系证书，应答人还需提供“国家认证认可监督管理委员会”官网（cnca.****.cn）查询认证结果截图，是否需要提供ISO认证管理体系证书详见“专用资质业绩要求”。

11.14国网蒙东电力将严厉打击供货以次充好、以各种理由不供货等失信行为，深化供应商行为及其商品抽检评价，具体要求详见附件6《国网蒙东电力电商专区供应商行为及其商品抽检评价应用规则》。

****-**-**日

附件1：***

招标货物及其数量、合同包个数保证金、限中情况、资格预审及后审适用范围详见下表：

注：***，一个分标内应缴纳应答保证金金额为对应所投包中的最大应缴保证金金额（若应答人所投包中出现相同最大应缴保证金金额对应多个包时，仅需递交一包最大应缴保证金，无需叠加）；具体缴纳规则，详见11.3中的财务信息链接。

附件2：***

注：

1.应答人提供的合同业绩需要提供有效的业绩证明材料，业绩要求：***(****-**-**日-****-**-**日)合同业绩累计之和，销售业绩必须提供对应的合同和发票复印件、发票查验结果截图，且合同复印件至少包括合同首页、签署页、货物清单页（含数量或价格），每份业绩按照合同、发票、查验截图的顺序、时间按照由近至远的顺序提供。所提供证明材料不全、无法正常识别数量或金额的，按未提供认定。对于接受代理商、经销商、集成商的标包，如代理商、经销商、集成商投标，须提供代理商、经销商、集成商应答人自身的合同业绩（代理商、经销商、集成商应答人提供制造商合同业绩的不予认可）。与非最终用户（即业主单位或负责所供货物运行、使用的单位以外的主体）签订的供货合同不予认可。

2.产品型式试验报告或检测报告或鉴定报告：***，则代理商、经销商提供原制造厂商或本企业相关产品的报告均可。

3.关于ISO9000系列质量保证体系认证证书，对于接受代理商应答的，仅需提供原制造商的认证证书（进口产品仅需提供应答人的认证证书）；对于接受经销商投标的，提供经销商的认证证书。

4.根据市场监管总局发布的公告（2019年第44号和2020年第18号），属于“强制性产品认证自我声明评价方式的产品清单”范畴的产品，其在“自我声明符合性信息报送系统”（http://sdoc.****.cn）生成的“强制性认证产品符合性自我声明”视同获得强制性产品认证证书。

5.根据中国质量认证中心“关于对市场监管总局2019年第44号公告中产品开展CQC认证的通知”，属于“CQC认证项目清单（对应不再实施强制认证和强制认证适用自我声明评价方式的产品） ”范畴的产品，申请人新申请和换发的CQC认证证书视同获得强制性产品认证证书。

6.对于厂商要求仅为“制造商”包的应答人，应具有生产投标产品所需的生产场地（生产厂房应为自有或长期租赁。其中生产厂房为自有的提供土地使用权证或房屋产权证；长期租赁的提供租赁合同，并提供厂房所有人的土地使用权或房屋产权证明。对于因各种原因未办理土地所有权证及房屋产权证的，应提供乡镇级及以上政府相关部门出具的有效证明材料。采购人有权对其进行进一步的现场核实）。

附件3：***

附件4：***

附件5：***

附件6

国网蒙东电力电商专区供应商行为及其商品抽检评价

应用规则

一、商品评价及其结果应用规则

商品评价采取线上方式开展。

对“商品质量、价格、描述相符”3个方面进行评分，按商品（小类）维度进行统计。

协议期内“商品质量、价格、描述相符”任意1个方面好评率低于90%，下架供应商该商品。

1.评价规则：***-5分；好-4分；一般-3分；差-2分；非常差-1分。

2.好评定义：***。

3.好评率计算：

（1）商品质量好评率=∑商品质量评分好评数量/商品质量评分总数量。

（2）商品价格好评率=∑商品价格评分好评数量/商品价格评分总数量。

（3）商品描述相符好评率=∑商品描述相符评分好评数量/商品描述相符评分总数量。

二、商品质量抽检及其结果应用规则

国网蒙东电力开展电商二级专区物资抽检，依据下述标准对不合格事项进行处理：

（1）冻结商品：***，冻结供应商该不合格商品；

（2）冻结商品小类：***，冻结供应商同小类商品；

（3）下架所有商品：***，下架供应商该标包所有商品。

（4）所有检测不合格事项，同时参照《 ******限公司 供应商不良行为处理管理细则》进行处罚，并取消其1年内国网蒙东电力电商采购批次中标资格。

三、供应商订单评价及其结果应用规则

供应商订单评价采取线上方式开展“一单一评价”。

1.评价内容：***，分别为：***、商品质量、商品价格、商家服务、发货速度、配送人员服务、售后服务。

2.评价计分：***。评价考评时取除“配送人员服务”外的6个维度综合计算订单评分，按设定的各维度权重计算，并折算为“百分制”。具体计算方式如下：

每份订单评价分数=20*（描述相符评分*25%+商品质量评分*25%+商品价格评分*15%+商家服务评分*15%+发货速度评分*5%+售后服务评分*15%）

备注：***，“虚假发货”纳入诚信问题进行考核。

线上供应商订单评价考评总分=∑每份订单评价分数/线上评价订单总数量

3.等级考评规则

每年度将“线上供应商订单评价考评总分”作为供应商年度电商绩效评价总分，并依据考评总分对供应商进行评价分级，评价等级结果将应用于下一年度（批次）电商采购中。

线上供应商订单评价分级规则如下表：

四、其他问题处理

供应商发生如下任一扰乱市场规则的诚信缺失问题情形，一经发现一票否决，参照《 ******限公司 供应商不良行为处理管理细则》，取消其1年内国网蒙东电力所有采购批次中标资格。

1.中标目录物资不上架；

2.以各种原因推脱，中标目录物资上架后不接单；

3.以各种原因推脱，中标目录物资接单后不供货；

4.上架物资与中标目录物资不一致（包括但不限于产品品牌、规格型号、详细介绍等）；

5.“虚假发货”：***“发货”，实际在同一日期尚未寄出商品。

6.其他扰乱市场规则的诚信缺失问题。

五、合同违约责任

依据合同文本相关条款执行处罚。

信息来源：***://sgcc.****.cn/ecp2.0/portal/#/doc/doci-bid/********_********