奋发作为勇毅前行为现代化三门峡建设夯实财政根基

奋发作为勇毅前行为现代化三门峡建设夯实财政根基

奋发作为 勇毅前行 为现代化三门峡建设夯实财政根基

三门峡市财政局党组书记 局长 翟海燕

2023年，三门峡市财政局以深入开展主题教育为强大动力，锚定“两个确保”，聚焦三门峡市委、市政府“13561”工作布局，加力提效实施积极的财政政策，统筹做好“稳经济、惠民生、保战略、防风险”各项工作，全力以赴支持经济运行持续好转、内生动力持续改善、重大战略持续推进、风险隐患持续化解，为全市重大战略实施和高质量发展提供了有力支撑。

一、以政策“组合拳”助力经济回升向好

**5万元 ，支持“爱心消费券”“新春送福•便捷生活”等系列电子消费券发放和家电促消费活动，充分挖掘释放消费潜力。坚持“项目为王”，用好用足新增专项债券、中央预算内投资45.38亿元，有效支持铁路综合枢纽物流园等基础设施和重大项目建设。深入开展“万人助万企”活动，全市新增减税降费及退税缓费10.5亿元，减征失业保险费1.3亿元，**0万元 支持企业稳岗及满负荷生产，政府采购合同累计为中**7万元 ，助力中小企业爬坡过坎、成长壮大。

二、以科技“智慧岛”引领产业转型升级

全面落实支持科技创新发展若干财政政策，健全多元投入机制，全市财政**0万元 ，占一般公共预算支出4.8%，增长24.5%。引导企业加大研发投入，有效支持培育壮大创新主体，促进中原关键金属实验室、“智慧岛”实体化运行。健全人才激励和保障机制，落实“1+8”人才支持政策，筹措人才发展专项资金1亿元，对高层次创新创业人才团队和人才项目，提供全链条、一站式优质服务。发挥政府性资金引导撬动作用，推动传统产业改造升级、新兴产业重点培育和未来产业谋篇布局。**0万元 支持工业企业“三大改造”，专精特新中小企业财政奖补累计带动培育10家“小巨人”企业和86家省级专精特新企业，“科技贷”累计为33家企业提供贷款2.22亿元，政府投资基金较好地支持了金渠金银精炼等现代产业发展，三门峡市“三大改造”引导产业转型升级相关经验做法被省政府通报表彰。

三、以惠农“及时雨”助推乡村全面振兴

全市农**4万元 ，增长3.2%，支持保障粮食安全和特色农业做优做强。扎实开展三大主粮完全成本保险全覆盖，2023年**6万元 ，有力应对“烂场雨”灾害影响。持续开展农业特色保险、苹果“保险+期货”，争取地方特色保险**2万元 ，位居全省第2位。下**0万元 ，连续4年获衔接资金绩效评价考核优秀等次，累计获得奖补资金1.04亿元。**4万元 ，实施乡村建设行动，支持美丽乡村建设、无害化厕所改造及农村人居环境改善。高质量打造沿黄乡村振兴示范带，大安村、后地村、城村、东寨村4个示范村面貌一新。扎实做好财政奖补农村公益事业，支持村级组织（社区）运转及基层组织建设，稳步提升乡村治理水平。

四、以生态“保卫战”力挺黄河战略深入实施

扎实推进沿黄项目建设，全年争取黄河流域生态保护和高质量发展补助资金2.9亿元，资金额度连续4年居全省第一；**3万元 ，持续推进秦岭东段洛河流域山水林田湖草沙一体化保护和修复工程；黄河流域生态保护与污染防治项目世行贷款取得新进展。强化生态保护治理，**0万元 ，支持打好蓝天、碧水、净土保卫战及国有林保护修复、森林生态效益补偿等，获得省空气质量**8万元 ，位居全省第一；统筹资金1.51亿元，用于三门峡市历史遗留废弃矿山修复。与洛阳市签订《黄河流域（洛河）横向生态保护补偿协议》，协同推进大保护、大治理；争取到省级黄河流域横向生态**3万元 ，居全省第2位。

五、以惠民“保障网”护驾民生持续改善

全市民生支出203.9亿元，占一般公共预算支出72%，各项民生政策落实到位，重点民生实事保障有力。突出就业优先政策，**1万元 ，扎实推进“人人持证、技能河南”建设，全力扶持重点群体就业；发放创业担保**5万元 ，累**9万元 ，放大财政资金超31倍。全市**8万元 ，重点支持落实城乡义务教育经费保障、新建中小学及应用工程学院独立设本。提升医疗卫生服务能力，支持基本公共卫生服务、公立医院综合改革，争取专项债券1亿元支持市中医院新院区迁建。加强社会保障工作，全市社会保障和**8万元 ，主要用于对养老、医保进行补助及低保、特困人员等困难群众和孤儿、残疾人等特殊群体基本生活保障，不断扎紧扎牢民生保障网。及时拨付2023年度城乡居民医保补助资金，全省排名第2，受到省财政厅通报表彰。强化应急能力建设，**0万元 ，支持排水防涝领域项目及应急管理体系和消防能力建设，全力保障群众生命财产安全。提升城市功能品质，**4万元 ，完善城市基础设施，提升城市公共服务能力。

六、以理财“金箍棒”撬动财政改革走深走实

把过紧日子作为长期坚持的基本方针，进一步压减非急需非刚性支出，严格执行“三公”经费预算两个“只减不增”政策，持续推进零基预算改革，发挥预算评审、支出标准体系作用，2023年压减一般性项目支出10%、“三公”经费3%。预算管理改革走深走实，制定市与现代服务业开发区财政体制改革方案，推进市与区协调均衡发展；全面推进预算管理一体化，资产管理、政府债务等模块纳入预算管理一体化系统；出台《县（市、区）财政部门财政管理绩效考核办法》，持续深化全过程预算绩效管理；深入推进“互联网+政府采购”，财政领域营商环境持续优化。直达资金常态化管理科学规范，全市共收到中央直达资金38.62亿元，分配进度100%，支出进度95.1%。惠民惠农财政补贴“一卡通”管理提质增效，全市发放补贴项目76项补贴资金14.15亿元，惠及群众76.02万人。

七、以三保“定心丸”强化财政可持续性

坚持“三保”在财政工作中的最优先位置，强化兜底保障，凡涉及能具体发放到人的民生领域支出及时足额列入直接支出，辅警工资、工程款中农民工工资、班主任津贴、环卫工资等均纳入“三保”保障范围；打好时间差，通过在职人员工资提前发放，确保退休人员养老金及时足额发放，全市“三保”整体执行较好，相关项经验做法被省政府通报表彰。加强地方债务风险防化，建立隐性债务和拖欠企业账款台账，制定“1+6”化债方案，加强地方债务管理，全力推进债务化解，坚决遏制新增政府隐性债务，全市债务风险总体可控。加强预算资金支付管理，依托预算管理一体化系统，强化预算执行动态监控。作为全省4个基层内控联系点之一，牵头研究制定全省基层财政部门适用的内控基本制度，在全省基层财政内控试点工作座谈会上作典型经验交流。

八、以党建“定海针”赋能财政高质量发展

牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，一体化推进理论学习、调查研究、推动发展、检视整改、建章立制，切实提升主题教育学习成效。深入学习贯彻党的二十大精神，先后组织开展“春节回乡见闻”征文、“红心向党献礼七一”诗歌朗诵及主题教育实践教学等活动，承办河南省财政系统巡回宣讲三门峡站活动，三门峡市财政局在省、市“学习二十大 财政更出彩”系列主题活动中获多项荣誉。落实全面从严治党要求，驰而不息纠正“四风”，持续加强纪律作风建设；定期开展警示教育，严肃执纪监督问责，一体推进“三不腐”。坚持把意识形态工作纳入重要议事日程，牢牢把握意识形态主动权。同时不断加强财政干部队伍建设，牢固树立正确的选人用人导向，发挥好职级并行机制激励作用，干部提拔任用工作有序开展，队伍结构更加优化，为全市各项财政工作高效开展提供了强力支撑。

2024年，三门峡市财政局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中全会及中央、省经济工作会议、财政工作会议精神，深入贯彻习近平总书记视察河南重要讲话重要指示，落实三门峡市委第八届六次全会暨市委经济工作会议部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，围绕现代化三门峡建设“13561”工作布局，聚焦“新河文山农”五篇大文章，持续推进“十拼”工作要求全面落实，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，积极的财政政策适度加力、提质增效，落实好结构性减税降费政策，坚持党政机关过紧日子，大力优化支出结构，兜牢基层“三保”底线，加强地方债务管理，强化财会监督，严肃财经纪律，提升财政资金绩效，切实增强经济活力、改善社会预期、防范化解风险，巩固和增强经济回升向好态势，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，挺膺担当、主动作为，抓住一切有利时机、利用一切有利条件，开拓进取、真抓实干，努力开创财政工作新局面，为社会主义现代化三门峡建设贡献更大财政力量。