国网北京市电力公司2024年防汛提升工程服务第一批公开招标采购

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******力公司 2024年防汛提升工程服务第一批公开招标采购

招标公告

02247E

******力公司

二〇二四年

第一章 招标公告

******力公司 2024年防汛提升工程服务第一批公开招标采购

招标公告

招标编号：***

分标名称：***

分标编号：***-****

1.招标条件

项目建设 ******力公司 （以下简称“项目单位”），项目资金来自企业自有资金，出资比例为100%，资金来源已落实，招 ******力公司 ，并委托北 ******限公司 为招标代理机构。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。

本项目积极响应《中共中央国务院关于开展质量提升行动的指导意见》，倡导潜在投标人用先进标准引领服务质量提升，有效治理质量突出问题，推动形成优质优价的采购机制。

2.项目概况与招标范围

详见招标公告附件。

3.投标人资格要求

3.1 投标人须满足如下通用资格要求：

（1）本次招标要求投标人须为中华人民共和国境内依法注册的法人或非法人组织，须具备承担所投项目的资格条件；并在人员、设备、资金等方面具有保障如期完成中标项目的能力。

（2）法定代表人或单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标包投标或者未划分标包的同一采购项目投标。

（3）取得国家法律、法规、部门规章及规范标准规定的有效许可证。取得招标文件要求的国家强制认证证书。

（4）应有良好的财务状况和商业信用。

（5）根据《 ******限公司 供应商不良行为处理管理细则》的规定，投标人存在导致其被暂停中标资格或取消中标资格的不良行为且在处理有效期内的，投标人在投标截止之日至中标公告发布之日前，任一日在《 ******限公司 关于供应商不良行为处理情况的通报》处理期内的均适用不良行为处理结果。或投标人存在触发《 ******限公司 供应商不良行为处理管理细则》第三十三条重大问题“熔断机制”情形的，其投标将被否决。

（6）根据最高人民法院、国家发展改革委、国家铁路局等九部门联合印发的《关于在招标投标活动中对失信被执行人实施联合惩戒的通知》（法〔2016〕285号），投标人不得被人民法院列为失信被执行人。投标人不得存在违法失信行为，不得被列入失信被执行人，不得被“信用中国”网站（creditchina.****.cn）列入严重失信主体名单。

（7）投标人不得被市场监督管理机关在国家企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单或列入经营异常名录信息。

（8）信誉要求

投标人不得存在下列情形之一：

a.被政府主管部门认定存在严重违法失信行为并纳入电力行业“黑名单”；

b.在近三年内投标人或其法定代表人、拟委任的项目负责人有行贿犯罪行为的（以职务犯罪预防部门的查询结果为准）。

（9）安全质量要求

投标人不得存在下列情形之一：***责任造成的重大质量事故（二级及以上质量事件）；一年内发生因投标人负同等及以上责任造成的较大及以上人身死亡事故（三级及以上人身安全事件）、较大及以上电网、设备事故（三级及以上电网、设备安全事件）；六个月内发生因投标人负同等及以上责任造成的一般人身死亡事故（四级人身安全事件）、一般电网、设备事故（四级电网、设备安全事件）或较大质量事故（三级质量事件）；三个月内发生因投标人负同等及以上责任造成的一般质量事故（四级质量事件）。

（10）对投标人的纪律要求

如果中标人有商业贿赂或欺诈行为，其中标资格将被取消。如果投标人在任何时候，被认定为有商业贿赂或欺诈行为，将被宣布在一个不定期的时间内被取消其中标资格或拒绝其投标。商业贿赂指在招标、评标和合同执行等过程中，投标人为影响招标人、招标代理机构、评标委员会成员的行为而提供、给予任何有价物或好处的行为或招标人、招标代理机构、评标委员会成员为谋取不正当利益向投标人索取或接受投标人任何有价物或好处的行为。欺诈行为指为了影响招标、评标和合同执行等过程而隐瞒或虚构事实、虚假投标，从而给招标人造成损害的行为，其中包括投标人之间的串通行为，旨在使投标价格成为人为的、无竞争性的价格，并使招标人无法从自由公开的竞争中受益。

在招标采购过程中，投标人或投标文件存在下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：

1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制，不同投标人的电子投标文件通过同一台电脑制作、上传。同一标包中，不同投标人编制电子投标文件（包括价格、技术、商务和资质业绩文件中任一类别）时使用的计算机硬件网卡MAC地址（如有）、CPU序列号和硬盘序列号均相同。

2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜（如电子化投标过程中在获取招标文件、递交投标文件、提出澄清、提出异议、澄清回复、踏勘现场等阶段的联系信息一致，如联系人姓名、电话、邮箱、地址一致）。

3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人，除非投标人能够证明其不存在串通投标行为。

4）不同投标人的投标保证金或投标保证保险的保费从同一单位或者个人账户转出。

5）不同投标人的投标文件异常一致（如投标文件错误表述、错误计算或者笔误雷同，投标文件整段内容一致（引用除外），投标文件排版格式一致等）。

6）不同投标 ******盖公司 印章、签字相同。

7）不同投标人的投标文件相互混装。

8）不同投标人的投标报价呈规律性差异（如同一标包中不同投标人的投标报价呈等差数列或有规律性的百分比等）。投标人存在串通投标或视为串通投标行为的，该投标人参与本次招标活动的所有标包将被否决，同时招标人将依据《 ******限公司 供应商不良行为处理管理细则》规定进行后续处理。

3.2 投标人须满足相应招标项目的专用资格要求:

详见招标公告附件。

3.3除专用资格要求中明确接受联合体投标的项目外，不接受联合体投标。

3.4如接受联合体投标的，投标人还应遵守以下规定：

（1）联合体各方均应满足3.1款和3.2款的规定。

（2）联合体各方应按照招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方的权利义务。

（3）联合体牵头人代表联合体各方负责获取本项目的招标文件及投标工作。

（4）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；不同专业分工由不同单位分别承担的，按照各自的专业资质确定联合体的资质。

（5）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标包中投标。

3.5 除专用资格要求中明确接受代理商投标的项目外，不接受代理商投标。

3.6 本次招标不接受代理投标。

3.7 各投标人均可就本次招标的部分或全部标包投标。

4.招标文件的获取

4.1 招标文件（电子文件）免费获取。

4.2 凡有意参加投标者，请于****-**-**日系统实际可获取招标文件（招标图纸或其他资料）的时间起至****-**-**日23时59分 （北京时间，下同），***交易平台信 *********商务平台https://sgcc.****.cn，***商务平台）获取招标文件，并按《电子招标投标办法》等国家法律法规要求，到第三方认证机构办理CA证书电子钥匙。投标人应妥善***交易平台信息系统账号和密码，以及CA数字证书和密码，因上述账号、数字证书或密码保管不当造成的损失，由投标人自行承担。

投标人***交易平台信息系统注册并办理CA证书电子钥匙方可获取招标文件，电子钥匙的办理流程请***交易平台信息系统首页“新手指引”→“电子钥匙办理须知及电子钥匙安装包”下载所有文件仔细阅读。电子钥匙的办理需要一定的时间，请潜在投标人高度重视。由于没有及时办理电子钥匙导致获取招标文件失败，由投标人自行承担相关责任。支持电话为：****00

4.3 投标人需利用投标工具进行电子投标文件编制。投标工具下载方式：***首页“下载专区→供应商投标工具”下载并安装。操作手册及注意事项见首页“操作说明→ECP2.0招标采购流程供应商操作手册或演示视频→投标工具操作指导视频”。投标工具操作问题***交易平台信息系统支持服务电话：***-****。使用投标工具电脑配置要求：***，64位操作系统。

4.4注意事项

4.4.1如果需求一览表中的“项目名称”出现不全的现象，请投标人以需求一览表中“项目名称”为准。

4.4.2投 ******网***商务平台（ECP2.0）下载招标文件（含招标文件通用部分、专用部分、技术规范等）。在ECP2.0系统报名成功后，***服务平台（http://sc.****.com）按照操作说明进行注册、报名（***服务平台只做注册报名用，目的是投标人可以上传规定内容及格式的投标文件，便于收集完整版电子投标文件，并不提供招标文件下载功能）。最终报 ******网***商务平台（ECP2.0）报名结果为准。具体***服务平台登录页的“下载专区”。

本批次招标项目所涉及的资料全部为电子资料，***服务平台（http://sc.****.com）进行下载,电子版资料联系人：***，电话****。

5.投标文件的提交

5.1 投标文件提交的截止时间（投标截止时间，下同）为****-**-**日上午9：***。

投标文件提交时间：***（提交）招标人。

投标文件提交地点：***系统。

电子投标文件递交方式详见第六章投标文件格式。如要求***商务平台，投***商务平台提交全部投标文件；***商务平台容量限制，要求通过网盘递交的文件，投标人需应用投标工具U+商务技术大文件功能加密提交网盘文件，在投标截止时间前完成上传提交。

5.2 投标截止时间之前未成功提***交易平台信息系统的电子投标文件，招标人不予受理。不接受未按规定加密的投标文件及投标文件的修改文件。接受邮寄或现场递交方式提交的投标文件及其修改文件，投标产生的邮寄等费用由投标人承担。文件递交截止时间同开标时间，接收时间以招标代理机构接收到文件的时间为准。投标截止时间之后送达或者未送达指定地点的纸质投标文件，投标截止时间之后提交或者未按招标文件规定的格式及***商务平台、***服务平台（http://sc.****.com）提交电子投标文件，将视为无效投标。

投标文件递交地点为北京市东城区崇文门新成文化大厦A座12层。。

鉴于本次招标规模大，投标文件递交量大，并考虑到交通等因素，为投标人能有较为充分的时间递交投标文件，招标人和招标代理机构特要求如下：

本次投标的所有投标文件（装订要求详见投标人须知）集中接收时间：****-**-**日，上午9:***-11:***，下午2：***-4：***。。投标现场接收联系人：***，电话****102。

5.3未按招标公告规定的时间和方式获取并下载招标文件的投标，招标人将不予受理。

6.发布公告的媒介

本次招标公***交易平台信息系统（https://sgcc.****.cn）、***服务平台（http://www.****.com）上发布。

7.联系方式

招标 ******力公司

地址:***

邮编：***

招标代理机构：*********限公司

地址：***

邮编：***

代理服务费及投标保证金相关事宜使用以下银行信息：

收款人名称：*********限公司

开户银行：*********限公司 北京白广路支行

帐号：********527

联系人电话：***：******* 郑巍****（供应商服务大厅咨询电话）

开标相关问题咨询联系方式：*******/****/****

保证金及利息退付、财务事宜联系方式：*******

***服务平台技术支持电话：*******518 刘亚南 ****297 王乐乐****293

电子邮件：********* sina.com

***交易平台信 *********商务平台）网址：***://sgcc.****.cn（新手指引中提供的浏览器）

8.合规声明

本招标文件（包括商务部分和技术部分）符合国家现行法律法规规定，若国家颁布新的法律法规或对现有法律法规进行修订，以新施行的法律法规规定为准。

9.权利声明

禁止对本招标文件或公示信息（依法必须招标项目的招标公告部分除外）进行任何形式的转载（包括但不限于部分或全文转载、修改后转载）或任何未经书面授权的使用。转载依法必须招标项目的招标公告或公示信息的，不得改变招标公告和公示信息的内容，须注明信息来源，不得用于非法用途。任何单位或个人不得违法转载（包括但不限于改变内容转载、转载不注明来源、遗漏或不及时转载修改或补充内容等）招标公告或公示信息、不得对招标公告或公示信息等内容进行不全面、不准确、不客观地分析或使用，任何单位或个人违法或违反本条规定转载、使用本招标文件或公示信息的，招标人将依法追究法律责任。

****-**-**日

附件 招标公告附件

附件1

特别提示

1.投标文件提交注意事项：

1.1关于设计证书的特别说明，请投标人务必关注并确保投标文件中所提供的资质证书有效且满足招标文件要求：

****-**-**日，住房城乡建设部办公厅发布《住房城乡建设部办公厅关于做好有关建设工程企业资质证书换领和延续工作的通知》（建办市〔2023〕47号，以下简称”47号文“）规定，根据《国务院关于深化“证照分离”改革进一步激发市场主体发展活力的通知》（国发〔2021〕7号，以下简称7号文）决定取消的建设工程企业资质，企业可在资质证书有效期届满前换领有效期1年的相应专业资质证书。工程勘察设计丙级、丁级资质换领相同专业乙级资质证书。资质证书有效期届满前未申请换领相应资质证书的，逾期自动作废。取得有效期1年资质证书后，企业应在该资质证书有效期届满前，按有关资质管理规定和资质标准申请延续。

根据7号文件精神，请各（潜在）投标人在响应时特别关注：

招标项目涉及各类“工程勘察、设计丙级、丁级资质”的；

投标人应注意按照47号文要求将其所持有的工程设计资质丙级资质换领相同专业乙级资质证书，资质证书有效期届满前未申请换领相应资质证书的，逾期自动作废；对于逾期未取得新证书的，本次招标活动中也将视为无效资质依法进行评价、评审。

1.2本标段采 ******网***商务平台（ECP2.0）***服务平台）和纸质并行的投标方式。

请各位投标人务必保证在不同平台上传的电子投标文件与纸质投标文件内容完全一致，本***服务平台电子投标文件为最终评审依据，对于三者内容不一致可能导致的任何不利后果均由投标人承担。如未按要求上传完整的电子投标文件，将视为未递交有效投标文件并做否决处理。

1.3投标人在使用国***商务平台供应商投标工具上传投标文件时，资格业绩条件证明材料已纳入对应商务或技术文件。因此，在导入SGCC文件时只需勾选商务文件、技术文件和价格文件并上传，无需再勾选资格业绩文件单独上传。投标人在ECP2.0系统上传电子投标文件时，必须采用新版供应商投标工具中的网盘大文件附件功能上传全部完整投标文件，未按要求提交完整PDF版投标文件的投标将视情形做不利评审直至否决。***商务平台网盘技术支撑联系方式：

林南****195贾鑫****450林钊****384

1.4***服务平台上传投标文件时，请注意：

（1）***服务平台的投标文件包括：①全套带有电子签章的PDF版投标文件（包括技术、商务、价格文件）；②可编辑的word版技术和商务文件；③可编辑的excel版报价文件或word版报价文件；④根据招标文件要求需要提交的其他类证明文件压缩包（如各类承诺函等）。

（2）***服务平台的PDF版投标文件（包括技术、商务、价格文件）必须加盖“特别说明”第2条规定的有效电子签章（名），如投标人上传未加盖有效电子签章（名）的PDF版投标文件，将导致全部投标文件提交失败，评标委员会将视为投标人未成功上传完整、有效投标文件否决其投标。

（3）请***服务平台上传 “特别说明”第3条规定的全部投标文件并进行提交（注：***，请按平台操作要求进行“上传”并“提交”）。如未上传完整投标文件，***服务平台系统将提示上传的投标文件存在缺失，此时请投标人检查投标文件完整性。***服务平台上传了投标文件，但未进行提交；或投标人未上传完整文件就进行提交的情形***服务平台成功递交投标文件，对此评标委员会将***服务平台成功上传投标文件否决其投标。投标文件成功递交结果以平台系统记载为准。

1.5 PDF版电子投标文件制作要求：

投标人使用word、excel等office软件编辑制作完成电子投标文件后，直接转版为pdf文件，利用合法的电子认证服务者提供的电子钥匙，在商务投标文件、技术投标文件的首页、《法定代表人授权委托书》（法定代表人及被授权人签字盖章后扫描成图片插入word文件中）等需要法定代表人或投标人签章的页面加盖符合《中华人民共和国电子签名法》有关规定，具有法律效力的电子签名（章），请勿使用批量盖章功能在投标文件的每页盖章。

投标人应确保PDF版电子投标文件中的电子签（名）章可以在Adobe Acrobat Reader阅读软件中通过查看签名属性进行基本的签名验证，例如可以查看文档的未被更改声明、签名时间、秘钥证书、秘钥所有者等基本加密信息，而不必依赖于第三方电子签名（章）软件进行验证。请投标人务必自行提前办理好电子签名（章）工具，未按规定的版本格式及要求提交电子投标文件、各类投标文件未按招标文件要求加盖合法有效电子签名（章）、无法被Adobe Acrobat Reader阅读软件识别电子签名（章）有效性的投标文件将被否决。电子版文件命名方式为：***-包x-技术/商务/价格文件-投标人名称。

1.6请投标人仔细阅读所投标段“投标文件组成”章节内容，并严格按照价格文件、商务文件、技术文件模板要求制作投标文件（投标文件中不能使用插入“超链接”或插入“对象”的方式进行制作）。本标段的业绩及优质工程证明材料纳入商务投标文件，请投标人仔细阅读相应标段的投标文件模板，并按要求制作投标文件。

1.7投标人应按照第八章“投标文件格式”提供“与投标人存在关联关系的单位情况说明”（如无相关信息请在相应位置列明）、“股权关系承诺函”和“从业限制情况承诺函”，放入投标文件并签字盖章；未按前述要求提供“与投标人存在关联关系的单位情况说明”、“股权关系承诺函”、“从业限制情况承诺函” ******限公司 系统内部基于上下级监督管理关系或出资关系，根据经营管理需要，向下级单位或其出资单位委派人员任职或从事与原单位经营业务相关的经营活动的除外，无需提供“从业限制情况承诺函”）或填写、承诺内容与实际情况不符的投标文件，不利后果（包括不利评审或否决）由投标人自行承担。

1.8本标段招标工作内容不包含对应工程施工招标工程量清单和最高限价的编制工作，投标人报价中不包含工程量清单和最高限价编制的费用，合同模板中工作内容与此冲突的，以需求一览表中招标范围为准。

2.通用资质补充要求

2.1自上次中标结果发布之日起，至本次中标结果发布之日前，供应商发生下述情形的，暂停其同类产品或服务的中标资格：（1）货物类供应商产品在运行期间发生事故，工程、服务类供应商发生安全事故，被实名投诉质疑，或被公司事故快报通报，但事故原因及责任尚未确定的；（2）供应商涉及严重产品质量问题或安全事件，被公司舆情通报的。

2.2为杜绝围串标行为，净化招投标市场环境，招标人已启用自行开发的防围串标辅助评标系统，评标阶段将严 ******及公司 规章制度规定评审判别围串标行为，对于认定存在围串标行为的投标人将按相关规定严肃处理。

2.3投标人应该承诺并严格执行中华人民共和国国务院令第724号《保障农民工工资支付条例》、《 ******限公司 关于保障输变电工程建设农民工工资支付的通知》（国家电网基建〔2020〕151号）、《 ******力公司 关于在基建工程领域落实农民工工资支付工作的指导意见》（京电建设〔2020〕43号）文件要求。

2.4为提高招投标相关问题的提问及答复效率，投标操作方面问题***服务平台（http://sc.****.com）的“常见问题”模块进行自助查询，具体访问方式是投标人使用自身***服务平台后，点击界面上方右侧的“常见问题”按钮，进入查询界面后在检索内容框中输入问题关键词进行模糊查询，并对查询结果是否有帮助进行评价，便于招标人不断提高问题答复的效率及正确率。如自助查询结果无法解决实际问题，可通过常规方式咨询招标代理机构工作联系人，咨询联系人详见招标需求一览表。

2.5投标人不得存在下列情形之一：

在同一输变电工程中，施工投标人不得与所投包前期准备设计或咨询服务的单位（设计施工总承包的除外）为同一单位，或有隶属关系，或法定代表人或单位负责人为同一人，或存在控股、管理关系。

3.报价方式明确如下：***“投标总价”和“投标折扣比例报价”两种，其中“折扣比例”为有效的评审依据和采购结果，也是合同最终结算的计价依据，“投标总价”仅作为合同首次签约阶段暂估金额的确定和计算招标代理服务费的依据。投标总价为签订合同时的暂定合同总价，实际合同总价＝（初步设计批复的勘察设计费）×投标报价折扣比例。

4.本标段中专用部分内含合同范本的请以此范本为准。

5.本标段招标项目的投标人合格资格条件专用部分（以下简称“专用资格条件”）的唯一依据为招标文件《需求一览表》中规定的专用资格条件[具体包含“专用资质要求”列、“业绩要求”列、“项目经理资质要求”列、“勘察设计负责人（项目经理）要求”列、“专用资格要求”列内容]，招标文件《技术规范书》或其他部分规定的专用资格条件与《需求一览表》规定不一致的，以《需求一览表》为准。

6.招标文件内相关内容若与本特别说明不符之处，请以本特别说明为准。

附件2：***（详见随招标公告下载的附件）

备注：

1、对《需求一览表》中业绩时间要求的说明如下：***“近X年”、“近X个自然年”、“连续X年”等均是指：***，以及投标截止前X个连续自然年。例如：*******-**-**日，“近三年”是指****-**-**日至****-**-**日。对于《需求一览表》中所描述的“以投标截止日计算”均按上述示例理解和适用。但招标文件第一章“投标人资格要求”中对业绩时间要求另有具体规定的，以具体规定为准。须提供合同证明文件。

2、工程业绩电压等级序列：***（直流±1100、直流±800）千伏、750（直流±660）千伏、500（直流±500、直流±400）千伏、330（220、直流±320）千伏、110（66）千伏、35千伏、10千伏等。工程业绩折算根据各标包要求，并仅允许相邻电压等级由低电压等级向高电压等级折算。

信息来源：***://sgcc.****.cn/ecp2.0/portal/#/doc/doci-bid/********_********