国网甘肃省电力公司兰州供电公司等（兰州片区）2024年第三次服务竞争性谈判授权采购

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******力公司 兰州供电公司等（兰州片区）2024年第三次服务竞争性谈判授权采购

采购公告

采购编号：***

1.采购条件

项目资金来自企业自有资金，出资比例为100%，资金来源已落实，委托 ******限公司 为采购代理机构。项目已具备采购条件，现对该项目进行公开竞争性谈判采购。

本项目积极响应《中共中央国务院关于开展质量提升行动的指导意见》，倡导潜在应答人用先进标准引领服务质量提升，有效治理质量突出问题，推动形成优质优价的采购机制。

2.项目概况与采购范围

详见采购公告附件1。

3.应答人资格要求

3.1 应答人须满足如下通用资格要求：

（1）本次采购要求应答人须为中华人民共和国境内依法注册的法人或其他组织，须具备承担所应答项目的资格条件；并在人员、设备、资金等方面具有保障如期完成采购项目的能力。

（2）法定代表人或单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标包应答或者未划分标包的同一采购项目应答。

（3）取得国家法律、法规、部门规章规定的有效许可证。取得采购文件要求的国家强制认证证书。

（4）应有良好的财务状况和商业信用。

（5）根据《 ******限公司 供应商关系管理办法》的规定，应答人存在导致其被暂停成交资格或取消成交资格的不良行为且在处理有效期内的，应答人在首次应答截止之日至成交结果发布之前，任一日在不良行为处理期内的，均适用不良行为处理结果。或应答人存在触发《 ******限公司 供应商关系管理办法》第六十三条重大问题“熔断机制”情形的，其应答将被否决。

（6）根据最高人民法院、国家发展改革委、国家铁路局等九部门联合印发的《关于在招标投标活动中对失信被执行人实施联合惩戒的通知》（法〔2016〕285号），应答人不得被人民法院列为失信被执行人。应答人不得存在违法失信行为，不得被列入失信被执行人，不得被“信用中国”网站（creditchina.****.cn）列入严重失信主体名单。

（7）应答人不得被市场监督管理机关在国家企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单或列入经营异常名录信息。应答人需同时在商务文件中提供在国家企业信用信息公示系统（gsxt.****.cn）查询的，包含“营业执照信息”、“列入严重违法失信企业名单（黑名单）”、“列入经营异常名录信息”、“行政处罚信息”、“清算信息”的查询结果，如应答人未提供企业信用信息公示报告，或提供的报告不符合采购文件规定的格式与内容，或报告内容被评审委员会认定有异议的，应答人的“列入经营异常名录信息”和“列入严重违法失信企业名单（黑名单）信息”以评审委员会在国家企业信用信息公示系统（gsxt.****.cn）查询的结果为准。应答人未提供或提供的企业信用信息公示报告不符合采购文件规定的格式与内容的，评审委员会将会对应答人进行不利评价。应答人提供虚假企业信用信息公示报告的，按照虚假应答进行否决，并根据《 ******限公司 供应商关系管理办法》进行相应处理。

（8）为遵循公开、公平、公正和诚实信用原则，严禁应答人相互串通投标，委托中介机构、中间人采取不正当手段进行串通投标，以及侵害采购人或其他应答人利益的行为，串通投标行为严重损害国家、采购人和其他应答人的合法权益，上述行为一经查实，将取消相关应答人成交资格，同时依据《 ******限公司 供应商不良行为处理管理细则》要求予以处理。

在实际采购过程中，一旦发现应答文件有下列情形，可认定为串通投标：

①不同应答人的应答文件由同一单位或者个人编制，不同电子应答文件通过同一台电脑制作、上传。

②不同应答人委托同一单位或者个人办理应答事宜，如同一个单位派人或者同一个人代表不同应答人购买采购文件、递交应答文件、踏勘现场、提出异议、澄清答复、领取成交通知书等；通过邮件、快递形式寄出应答文件或收取成交通知书的，如不同应答人寄出、收件地址或人员相同的。

③不同应答人的应答文件载明的项目管理成员为同一人，其存在串通应答的可能性极大，应当先行给予认定，除非应答人能够证明其不存在串通投标的行为。

④不同应答人的应答文件异常一致或者应答报价呈规律性差异，主要表现为应答文件错误表述、错误计算或者笔误雷同，应答文件内容整段内容一致，应答文件排版格式一致，应答报价呈等差数列或有规律性的百分比等。

⑤不同应答人的应答文件上所加盖印章、签字相同的，不同应答人的应答文件相互混装，“你中有我，我中有你”。

⑥不同应答人的应答保证金从同一单位或者个人的账户转出，包括虽然经由应答人自己的基本账户转出但所需资金均是来自同一应答人或者个人的账户的。

⑦招投标实现电子化的情形下，不同应答人在电子应答文件上传时的计算机硬件信息中存在计算机网卡MAC 地址、CPU 序列号和硬盘序列号均相同的（开标现场上传电子应答文件的除外）。

⑧举报人提供的应答人串通应答证据，经相关部门核实属实的。

（9）本次采购，均不接受联合体应答。

（10）应答人不得存在下列情形之一：

①为采购人不具备独立法人资格的附属机构（单位）；

②被责令停业的；

③被暂停或取消投标（应答）资格的；

④财产被接管或冻结的；

⑤在最近三年内有骗取中选或严重违约或重大工程质量问题责任追溯措施未全面落实的；

⑥单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本（批）次采购相应标包应答。

（11）应答人需同时在商务文件中提供在国家企业信用信息公示系统（gsxt.****.cn）查询的，包含“列入严重违法失信企业名单（黑名单）”、“列入经营异常名录信息”的查询结果（查询日期应在投标截止日前20天内，查询结果应为网站自动生成的PDF文件的电子版）。

（12）根据最高人民法院、国家发展改革委、国家铁路局等九部门联合印发的《关于在招标投标活动中对失信被执行人实施联合惩戒的通知》（法〔2016〕285号），应答人存在违法失信行为，被“信用中国”网站（creditchina.****.cn）列入“黑名单”，其应答文件作否决应答处理。（查询日期应在投标截止日前20天内，查询结果应为网站自动生成的信用信息报告PDF文件）。

3.2 应答人须满足如下专用资格要求：

详见采购公告附件1。

3.3 除专用资格要求中明确接受联合体应答的项目外，不接受联合体应答。

3.4 如接受联合体应答的，应答人还应遵守以下规定：

（1）联合体各方均应满足3.1款和3.2款的规定。

（2）联合体各方应按照采购文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方的权利义务。

（3）联合体牵头人代表联合体各方负责获取本项目的采购文件及应答工作。

（4）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；不同专业分工由不同单位分别承担的，按照各自的专业资质确定联合体的资质。

（5）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标包中应答。

3.5除专用资格要求中明确接受代理商应答的项目外，不接受代理商应答。

3.6本次采购不接受应答人委托中介机构或者中间人编制应答文件或代行办理应答事宜。

3.7各应答人均可就本次采购的部分或全部标包应答。

4.采购文件的获取

4.1 采购文件（电子文件）免费获取。

4.2凡有意参加应答者，请于****-**-**日08时30分-****-**-**日17时（北京时间，下同），***交易平台信 *********商务平台https://sgcc.****.cn，***商务平台）获取采购文件，并按《电子招标投标办法》等国家法律法规要求，到第三方认证机构办理CA证书电子钥匙。应答人应妥善***交易平台信息系统账号和密码，以及CA数字证书和密码，因上述账号、数字证书或密码保管不当造成的损失，由应答人自行承担。

应答人***交易平台信息系统注册并办理CA证书电子钥匙方可获取采购文件，电子钥匙的办理流程请***交易平台信息系统首页“新手指引”→“电子钥匙办理须知”下载所有文件仔细阅读。电子钥匙的办理需要一定的时间，请潜在应答人高度重视。由于没有及时办理电子钥匙导致获取采购文件失败，由应答人自行承担相关责任。支持电话为：****00。

4.3未按上述时间和方式获取采购文件的，将无法进行后续的应答及报价。

4.4应答人需利用投标工具进行电子应答文件编制。投标工具下载方式：***首页“下载专区→供应商投标工具”下载并安装。操作手册及注意事项见首页“操作说明→ECP2.0招标采购流程供应商操作手册”或“演示视频→投标工具新U+操作指导视频”。投标工具操作问题***交易平台信息系统支持服务电话：***-****。使用投标工具电脑配置要求：***，64位操作系统。

5.首次应答文件的提交

5.1首次应答文件提交的截止时间（首次应答截止时间，下同）：****-**-**日09时30分。

应答文件提交时间：***（提交）采购人。

应答文件邮寄送达地点：*********力公司 评标基地（甘肃省兰州市城关区盐场路1376号）

邮寄接收人：*******899

请各应答人自行监控邮件寄送进度，逾期送达或未送达到指定地点的应答文件，后果自行承担。

本次采购不接收纸质应答文件，本次项目采用邮寄（开标文件）及商务、技术***商务平台网盘的形式进行递交，两者缺一作否决处理。

大文件上传网盘截止时间同截标时间，操作手册见公告附件10。

应答人不再到现场递交应答文件，代理机构只接收邮寄递交的电子应答文件至代理机构指定地点。电子版应答文件邮寄送达截止时间为：****-**-**日上午09时30分（北京时间）。

要求通过网盘递交的文件，应答人需应用投标工具U+商务技术大文件功能加密提交网盘文件，在应答截止时间前完成上传提交。

5.2谈判时间(同首次应答截止时间)：****-**-**日上午09时30分（北京时间）。本次采购项目的谈判仪式正常开展，但不再邀请应答人代表现场观摩，谈判现场由监察人员全过程监督并全程录像录音。应答人代表在谈判时间前登录钉钉（Dingtalk）(提前申请无效，代理机构不予受理)，扫描二维码在线观看谈判会议。请应答人代表在谈判时间前注册钉钉账号（应答代表需以单位名称注册申请），并保持注册钉钉网络畅通。（二维码详见采购公告附件8）。

5.3首次应答截止时间之前未成功提***交易平台信息系统的电子应答文件，采购人不予受理。不接受未按规定加密的应答文件及应答文件的修改文件。不接受邮寄、现场提交等电子提交方式以外的其他方式提交应答文件及应答文件的修改文件。

5.4 未按采购公告规定的时间和方式获取并下载采购文件的应答，采购人将不予受理

5.5 应答人的最小应答单位为子包，应答人必须对子包内所有条目进行逐一响应，不能缺项、漏项、多项；如有，将作否决应答处理。

6.二轮报价（最终报价）及谈判要求

6.1二轮报价（最终报价）上传截止时间：****-**-**日下午17时00分（北京时间）。

6.2本次采购采用二轮报价（最终报价）方式，各轮报价均需在“国***商务平台”进行报价，应答人应严格按照平台内报价要求填写报价并上传报价文件。在第一轮报价（首轮报价）结束后，由代理机构通过“国***商务平台”开启第二轮报价（最终报价），应答人将收到二轮报价（最终报价）短信提醒，请在系统中提交了第一轮报价（首轮报价）的所有应答人按通知要求在“国***商务平台”中下载后续轮次sgcc包，并通过离线投标工具提交第二轮报价、价格应答文件、报价文件。

所有应答人需在规定的时间内完成第二轮报价（最终报价），对于未在规定的时间内完成平台报价填写、上传报价文件或书面形式明确表示不参与二次报价（最终报价）的应答人，以第一轮（首轮）提交的有效报价为准，第二轮报价（最终报价）原则上不得高于第一轮（首轮报价）报价。

应答人在进行第二轮报价时，只在“国***商务平台”填写第二轮报价（二轮报价与第一轮报价不一致的），未通过离线投标工具提交第二轮价格应答文件、报价文件的，所造成的不良影响由本单位自行负责。

6.3谈判过程中，如遇问题需与应答人谈判时，无需应答人到达谈判现场，采用邮件（加盖签章及签名）并辅助于录音电话方式进行，对有问题的谈判结果形成《谈判记录单》（详见附表），如应答人未能在规定的时间内对评审委员会所提问题做出澄清回复，视为放弃对应标包的应答，采购人有权做否决应答处理。

6.4下载多轮报价SGCC包路径：***(ECP)-非招标采购-评审阶段-查询轮次模块-勾选最新轮次。

6.5请各应答人在评审期间保持电话畅通，及时关注手机短信、“国***商务平台”动态，以便及时澄清相关问题。

7.发布公告的媒介

本次采购公告在国***商务平台（https://sgcc.****.cn）上、***服务平台（http://www.****.com）上发布。

8.采购文件获取联系方式

采购代理机构：*********限公司

地址：***

邮编：***

联系人：***

联系人电话：***-**** ****899

供应商服务厅电话：***-****

值班电话：****028

电子邮件：****08@qq.com

国***商务平台网址：***://sgcc.****.cn（新手指引中提供的浏览器）。

9.特别事项

9.1应答函及应答报 ******网***商务平台ECP2.0系统，在线打印出的最终上传带有系统二维码的报价文件，采购人不接受从该系统以外离线制作的报价表。

9.2本批次项目采用单轨制，应答人须按要求提供电子文件，无需递交纸质文件，制作要求详见采购文件。

9.3本次采购需提供商务承诺书和技术承诺书，由法定代表人或被授权人签字并加盖公章，承诺书包含在对应的商务应答文件和技术应答文件中，承诺书模板详见采购文件。

9.4请各应答单位认 ******力公司 2018年新增合同条款要求（详见采购公告附件5）。

9.5应答文件中所有扫描文件必须是原件扫描，采用双层PDF格式，彩色扫描方式，清晰可辨，如不能辨别将视为未提供。应答文件每张页面大小不得超过40KB。

9.6若采购公告中资质要求与技术规范书中资质要求不相符，以采购公告中资质要求为准。若技术规范书中服务期限与实际项目服务期限不符，项目以合同签订之日起开始。

9.7关于增加中标结果支付方式的说明：***《中国人民银行支付结算办法》，票据是办理支付结算的工具之一，现需在招标阶段对后续中标合同的支付方式进行完善，增加银行承兑汇票作为支付方式，施工费招标中涉及农民工工资部分，支付方式为现金，不以银行 承兑汇票进行支付。（详见附件12）

9.8应答文件目录后须放置应答项目资料清单，清单格式详见附件6。

9.9本次采购无需递交应答保证金，需按采购文件要求承诺该包对应的应答保证金金额，提供应答保证金承诺函（附件3），应答保证金承诺函需放入在商务应答文件中，未按要求提供的，作否决处理。

10.合规声明

本采购文件（包括商务部分和技术部分）符合国家现行法律法规规定，若国家颁布新的法律法规或对现有法律法规进行修订，以新施行的法律法规规定为准。

11.权利声明

禁止对本采购文件或公示信息进行任何形式的转载（包括但不限于部分或全文转载、修改后转载）或任何未经书面授权的使用。任何单位或个人不得对采购公告或公示信息等内容进行不全面、不准确、不客观地分析或使用，任何单位或个人违法或违反本条规定转载、使用本采购文件或公示信息的，采购人将依法追究法律责任。

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附件1：***