国网甘肃省电力公司省管产业单位2024年第二次服务框架协议竞争性谈判授权采购（陇南授权项目）

项目状态：***

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******力公司 省管产业单位2024年第二次服务框架协议竞争性谈判授权采购项目采购公告

采购编号：***

1.采购条件

项目资金来自企业自有资金，出资比例为100%，资金来源已落实，委托 ******限公司 为采购代理机构。项目已具备采购条件，现对该项目进行公开竞争性谈判采购。

本项目积极响应《中共中央国务院关于开展质量提升行动的指导意见》，倡导潜在应答人用先进标准引领服务质量提升，有效治理质量突出问题，推动形成优质优价的采购机制。

2.项目概况与采购范围

详见采购公告附件1。

3.应答人资格要求

3.1 应答人须满足如下通用资格要求：

（1）本次采购要求应答人须为中华人民共和国境内依法注册的法人或其他组织，须具备承担所应答项目的资格条件；并在人员、设备、资金等方面具有保障如期完成采购项目的能力。

（2）法定代表人或单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标包应答或者未划分标包的同一采购项目应答。

（3）取得国家法律、法规、部门规章规定的有效许可证。取得采购文件要求的国家强制认证证书。

（4）应有良好的财务状况和商业信用。

（5）根据《 ******限公司 供应商关系管理办法》的规定，应答人存在导致其被暂停成交资格或取消成交资格的不良行为且在处理有效期内的，应答人在首次应答截止之日至成交结果发布之前，任一日在不良行为处理期内的，均适用不良行为处理结果。或应答人存在触发《 ******限公司 供应商关系管理办法》第六十三条重大问题“熔断机制”情形的，其应答将被否决。

（6）根据最高人民法院、国家发展改革委、国家铁路局等九部门联合印发的《关于在招标投标活动中对失信被执行人实施联合惩戒的通知》（法〔2016〕285号），应答人不得被人民法院列为失信被执行人。应答人不得存在违法失信行为，不得被列入失信被执行人，不得被“信用中国”网站（creditchina.****.cn）列入严重失信主体名单。

（7）应答人不得被市场监督管理机关在国家企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单或列入经营异常名录信息。应答人需同时在商务文件中提供在国家企业信用信息公示系统（gsxt.****.cn）查询的，包含“营业执照信息”、“列入严重违法失信企业名单（黑名单）”、“列入经营异常名录信息”、“行政处罚信息”、“清算信息”的查询结果，如应答人未提供企业信用信息公示报告，或提供的报告不符合采购文件规定的格式与内容，或报告内容被评审委员会认定有异议的，应答人的“列入经营异常名录信息”和“列入严重违法失信企业名单（黑名单）信息”以评审委员会在国家企业信用信息公示系统（gsxt.****.cn）查询的结果为准。应答人未提供或提供的企业信用信息公示报告不符合采购文件规定的格式与内容的，评审委员会将会对应答人进行不利评价。应答人提供虚假企业信用信息公示报告的，按照虚假应答进行否决，并根据《 ******限公司 供应商关系管理办法》进行相应处理。

（8）为遵循公开、公平、公正和诚实信用原则，严禁应答人相互串通投标，委托中介机构、中间人采取不正当手段进行串通投标，以及侵害采购人或其他应答人利益的行为，串通投标行为严重损害国家、采购人和其他应答人的合法权益，上述行为一经查实，将取消相关应答人成交资格，同时依据《 ******限公司 供应商不良行为处理管理细则》要求予以处理。

在实际采购过程中，一旦发现应答文件有下列情形，可认定为串通投标：

①不同应答人的应答文件由同一单位或者个人编制，不同电子应答文件通过同一台电脑制作、上传。

②不同应答人委托同一单位或者个人办理应答事宜，如同一个单位派人或者同一个人代表不同应答人购买采购文件、递交应答文件、踏勘现场、提出异议、澄清答复、领取成交通知书等；通过邮件、快递形式寄出应答文件或收取成交通知书的，如不同应答人寄出、收件地址或人员相同的。

③不同应答人的应答文件载明的项目管理成员为同一人，其存在串通应答的可能性极大，应当先行给予认定，除非应答人能够证明其不存在串通投标的行为。

④不同应答人的应答文件异常一致或者应答报价呈规律性差异，主要表现为应答文件错误表述、错误计算或者笔误雷同，应答文件内容整段内容一致，应答文件排版格式一致，应答报价呈等差数列或有规律性的百分比等。

⑤不同应答人的应答文件上所加盖印章、签字相同的，不同应答人的应答文件相互混装，“你中有我，我中有你”。

⑥不同应答人的应答保证金从同一单位或者个人的账户转出，包括虽然经由应答人自己的基本账户转出但所需资金均是来自同一应答人或者个人的账户的。

⑦招投标实现电子化的情形下，不同应答人在电子应答文件上传时的计算机硬件信息中存在计算机网卡MAC 地址、CPU 序列号和硬盘序列号均相同的（开标现场上传电子应答文件的除外）。

⑧举报人提供的应答人串通应答证据，经相关部门核实属实的。

（9）本次采购，均不接受联合体应答。

（10）应答人不得存在下列情形之一：

①为采购人不具备独立法人资格的附属机构（单位）；

②被责令停业的；

③被暂停或取消投标（应答）资格的；

④财产被接管或冻结的；

⑤在最近三年内有骗取中选或严重违约或重大工程质量问题责任追溯措施未全面落实的；

⑥单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本（批）次采购相应标包应答。

（11）应答人需同时在商务文件中提供在国家企业信用信息公示系统（gsxt.****.cn）查询的，包含“列入严重违法失信企业名单（黑名单）”、“列入经营异常名录信息”的查询结果（查询日期应在投标截止日前20天内，查询结果应为网站自动生成的PDF文件的电子版）。

（12）根据最高人民法院、国家发展改革委、国家铁路局等九部门联合印发的《关于在招标投标活动中对失信被执行人实施联合惩戒的通知》（法〔2016〕285号），应答人存在违法失信行为，被“信用中国”网站（creditchina.****.cn）列入“黑名单”，其应答文件作否决应答处理。（查询日期应在投标截止日前20天内，查询结果应为网站自动生成的信用信息报告PDF文件）。

3.2 应答人须满足如下专用资格要求：

详见采购公告附件1。

3.3 除专用资格要求中明确接受联合体应答的项目外，不接受联合体应答。

3.4 如接受联合体应答的，应答人还应遵守以下规定：

（1）联合体各方均应满足3.1款和3.2款的规定。

（2）联合体各方应按照采购文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方的权利义务。

（3）联合体牵头人代表联合体各方负责获取本项目的采购文件及应答工作。

（4）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；不同专业分工由不同单位分别承担的，按照各自的专业资质确定联合体的资质。

（5）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标包中应答。

3.5除专用资格要求中明确接受代理商应答的项目外，不接受代理商应答。

3.6本次采购不接受应答人委托中介机构或者中间人编制应答文件或代行办理应答事宜。

3.7各应答人均可就本次采购的部分或全部标包应答。

4.采购文件的获取

4.1 采购文件（电子文件）免费获取。

4.2凡有意参加应答者，请于****-**-**日08时30分-****-**-**日17时（北京时间，下同），***交易平台信 *********商务平台https://sgcc.****.cn，***商务平台）获取采购文件，并按《电子招标投标办法》等国家法律法规要求，到第三方认证机构办理CA证书电子钥匙。应答人应妥善***交易平台信息系统账号和密码，以及CA数字证书和密码，因上述账号、数字证书或密码保管不当造成的损失，由应答人自行承担。

应答人***交易平台信息系统注册并办理CA证书电子钥匙方可获取采购文件，电子钥匙的办理流程请***交易平台信息系统首页“新手指引”→“电子钥匙办理须知”下载所有文件仔细阅读。电子钥匙的办理需要一定的时间，请潜在应答人高度重视。由于没有及时办理电子钥匙导致获取采购文件失败，由应答人自行承担相关责任。支持电话为：****00。

4.3未按上述时间和方式获取采购文件的，将无法进行后续的应答及报价。

4.4应答人需利用投标工具进行电子应答文件编制。投标工具下载方式：***首页“下载专区→供应商投标工具”下载并安装。操作手册及注意事项见首页“操作说明→ECP2.0招标采购流程供应商操作手册”或“演示视频→投标工具新U+操作指导视频”。投标工具操作问题***交易平台信息系统支持服务电话：***-****。使用投标工具电脑配置要求：***，64位操作系统。

5.首次应答文件的提交

5.1首次应答文件提交的截止时间（首次应答截止时间，下同）：****-**-**日09时30分。

应答文件提交时间：***（提交）采购人。

应 ******南公司 授权标段、临夏授权标段、电科院授权标段邮寄送达地 ******力公司 评标基地（甘肃省兰州市城关区盐场路1376号）；

邮寄接收人：***，联系电话：****878

陇南公司授权标段、天水公司授权标段、定西公司授权标段邮寄送达地 ******力公司 评标基地（甘肃省兰州市城关区盐场路1376号）；

邮寄接收人：***，联系电话：****7737

武威公司授权标段、金昌公司授权标段、张掖公司授权标段邮寄送达地点:***（甘肃省张掖市甘州区西大街246号）；

邮寄接收人：***，联系电话：****959

请各应答人自行监控邮件寄送进度，逾期送达或未送达到指定地点的应答文件，后果自行承担。

本次采购不接收纸质应答文件，应答人只需邮寄递交电子应答文件。

应答人不再到现场递交应答文件，代理机构只接收邮寄递交的电子应答文件至代理机构指定地点。电子版应答文件邮寄送达截止时间：****-**-**日上午09:***（北京时间）。

5.2谈判时间(同首次应答截止时间)：****-**-**日上午09时30分（北京时间）。本次采购项目的谈判仪式正常开展，但不再邀请应答人代表现场观摩，谈判现场由监察人员全过程监督并全程录像录音。应答人代表在谈判时间前登录钉钉（Dingtalk）(提前申请无效，代理机构不予受理)，扫描二维码在线观看谈判会议。请应答人代表在谈判时间前注册钉钉账号（应答代表需以单位名称注册申请），并保持注册钉钉网络畅通。（二维码详见采购公告附件8）。

5.3首次应答截止时间之前未成功提***交易平台信息系统的电子应答文件，采购人不予受理。不接受未按规定加密的应答文件及应答文件的修改文件。不接受邮寄、现场提交等电子提交方式以外的其他方式提交应答文件及应答文件的修改文件。

5.4 未按采购公告规定的时间和方式获取并下载采购文件的应答，采购人将不予受理

5.5 应答人的最小应答单位为子包，应答人必须对子包内所有条目进行逐一响应，不能缺项、漏项、多项；如有，将作否决应答处理。

6.二轮报价（最终报价）及谈判要求

6.1二轮报价（最终报价）上传截止时间：****-**-**日上午10时00分（北京时间）。

6.2本次采购采用二轮报价（最终报价）方式，各轮报价均需在“国***商务平台”进行报价，应答人应严格按照平台内报价要求填写报价并上传报价文件。在第一轮报价（首轮报价）结束后，由代理机构通过“国***商务平台”开启第二轮报价（最终报价），应答人将收到二轮报价（最终报价）短信提醒，请在系统中提交了第一轮报价（首轮报价）的所有应答人按通知要求在“国***商务平台”中下载后续轮次sgcc包，并通过离线投标工具提交第二轮报价、价格应答文件、报价文件。

所有应答人需在规定的时间内完成第二轮报价（最终报价），对于未在规定的时间内完成平台报价填写、上传报价文件或书面形式明确表示不参与二次报价（最终报价）的应答人，以第一轮（首轮）提交的有效报价为准，第二轮报价（最终报价）原则上不得高于第一轮（首轮报价）报价。

应答人在进行第二轮报价时，只在“国***商务平台”填写第二轮报价（二轮报价与第一轮报价不一致的），未通过离线投标工具提交第二轮价格应答文件、报价文件的，所造成的不良影响由本单位自行负责。

6.3谈判过程中，如遇问题需与应答人谈判时，无需应答人到达谈判现场，采用邮件（加盖签章及签名）并辅助于录音电话方式进行，对有问题的谈判结果形成《谈判记录单》（详见附表），如应答人未能在规定的时间内对评审委员会所提问题做出澄清回复，视为放弃对应标包的应答，采购人有权做否决应答处理。

6.4下载多轮报价SGCC包路径：***(ECP)-非招标采购-评审阶段-查询轮次模块-勾选最新轮次。

6.5请各应答人在评审期间保持电话畅通，及时关注手机短信、“国***商务平台”动态，以便及时澄清相关问题。

7.发布公告的媒介

本次采购公告在国***商务平台-电工交易专区（https://sgccetp.****.cn/portal/#/）上、***服务平台（http://www.****.com）上发布。

8.采购文件获取联系方式

采购代理机构：*********限公司

地址：***

邮编：***

1.甘南公司授权标段、电科院授权标段、临夏公司授权标段报名联系人：***

联系电话：***-**** ****878

邮箱：****67@qq.com

陇南公司授权标段、天水公司授权标段、定西公司授权标段

报名联系人：***

联系电话：***-**** ****7737

邮箱：****8@qq.com

3.武威公司授权标段、金昌公司授权标段、张掖公司授权标段

报名联系人：***

联系电话：***-**** ****959

国***商务平台-电工交易专区网址：***://sgccetp.****.cn/portal/#/（新手指引中提供的浏览器）。

9.1二阶段竞价规则：

（1）最低价评审法：***，阳光APP平台自动确定报价最低的供应商，经采购人采购领导小组批准后，确定成交供应商，发出合同签订通知书。

（2）综合评审法：***，招标代理机构依据一阶段采购文件公布的报价分计算办法计算报价得分，项目单位根据应答入围供应商上传的应答文件，进行履约能力和承载能力评审、打分，代理机构汇总报价、履约能力和承载能力三部分得分，综合得分排名第一的为推荐成交供应商，经采购人采购领导小组批准后，确定成交供应商，发出合同签订通知书；

9.2应答函及应答报 ******网***商务平台ECP2.0系统，在线打印出的最终上传带有系统二维码的报价文件，采购人不接受从该系统以外离线制作的报价表。

9.3本批次项目采用单轨制，应答人须按要求提供电子文件，无需递交纸质文件，制作要求详见采购文件。

9.4本次采购需提供商务承诺书和技术承诺书，由法定代表人或被授权人签字并加盖公章，承诺书包含在对应的商务应答文件和技术应答文件中，承诺书模板详见采购文件。

9.5请各应答单位认 ******力公司 2018年新增合同条款要求（详见采购公告附件5）。

9.6应答文件中所有扫描文件必须是原件扫描，采用双层PDF格式，彩色扫描方式，清晰可辨，如不能辨别将视为未提供。应答文件每张页面大小不得超过40KB。

9.7若采购公告中资质要求与技术规范书中资质要求不相符，以采购公告中资质要求为准。若技术规范书中服务期限与实际项目服务期限不符，项目以合同签订之日起开始。

9.8关于增加中标结果支付方式的说明：***《中国人民银行支付结算办法》，票据是办理支付结算的工具之一，现需在招标阶段对后续中标合同的支付方式进行完善，增加银行承兑汇票作为支付方式，施工费招标中涉及农民工工资部分，支付方式为现金，不以银行 承兑汇票进行支付。（详见附件12）

9.9应答文件目录后须放置应答项目资料清单，清单格式详见附件6。

9.10本次采购无需递交应答保证金，需按采购文件要求承诺该包对应的应答保证金金额，提供应答保证金承诺函（附件3），应答保证金承诺函需放入在商务应答文件中，未按要求提供的，作否决处理。

9.11框架采购要求：

本次框架采购中多家入围的标包，需在“国***商务平台-电工交易专区（ETP2.0）”统一上传折扣比例报价为100%，未在平台上传报价的应答人，视为放弃应答，上传报价不作为评审依据，只对商务、技术部分进行评审，商务、技术权重比例为50:***。

其他框架项目（折扣率报价），***商务平台及应答文件中的报价以折扣率方式上传、填写。例：***%，***商务平台及应答文件中的报价应上传、填写为90%。

10.合规声明

本采购文件（包括商务部分和技术部分）符合国家现行法律法规规定，若国家颁布新的法律法规或对现有法律法规进行修订，以新施行的法律法规规定为准。

11.权利声明

禁止对本采购文件或公示信息进行任何形式的转载（包括但不限于部分或全文转载、修改后转载）或任何未经书面授权的使用。任何单位或个人不得对采购公告或公示信息等内容进行不全面、不准确、不客观地分析或使用，任何单位或个人违法或违反本条规定转载、使用本采购文件或公示信息的，采购人将依法追究法律责任。

****-**-**日

附件1：***

附件2：

承诺书

我单 ******力公司 省管产业单位2024年第二次服务框架协议竞争性谈判授权采购项目，若能中选，我单位承诺：***，如不能提供，相关责任由我单位自行承担，采购人可以拒绝支付合同款。

承诺书需放入商务应答文件中。

特此承诺

公司名称：

（公章）

年 月 日

附件3：

应答保证金承诺函

致：***[采购人名称]

本承诺函作为 [应答人名称] （以下简称“应答人”）对 （分包编号）（分包名称） 的应答提供的应答保证金承诺。应答保证金金额 万元（金额标准详见采购文件）。

我方承诺：***，但我方承担应答保证金责任，即当我方发生本采购文件中应答保证金应被扣留的情形时，我方将在接到贵方实际补交应答保证金通知15日内，补交应答保证金。如不补交，我方知道将被取消与贵方所有签订合同的资格，并且还要对贵方承担赔偿责任，赔偿金额为本采购文件有关应答保证金的规定的相关条款。

法定代表人或授权代表签字：***

应答人公章：***

年月日

附件4：***

附件5：

******力公司 2018 年新增合同条款要求

办公室

（****-**-**日）

深入落实《 ******力公司 关于新形势下加强和改进基层基础工作的意见》（甘电司办〔2018〕1 号，简称公司 1 号文件），坚决执行《 ******力公司 关于 2018 年档案工作基层基础重点任务的通知》（甘电司办〔2018〕151 号），围绕公司中心工作，认 ******年公司 1 号文件“谁主管、谁负责”“谁形成、谁整理”“一源录入、多端共享”原则，秉持“有投资必有档案，投资规模要与档案规模相对应，新增固定资产规模要与新增档案资产相匹配”要求，2018 年全面加强合同约束力，从源头上防范生产经营和管理风险，全面保障公司合法权益和整体利益。

一、设计合同新增条款

750、330、220、110、35、10 千伏电网建设工程、技改大修工程和小型基建、营销专项、配网农网、通信信息等项目，设计合同新增如下专项条款。

1．设计单位移交全套 DWF 矢量化竣工图。

2．电子纸质双版档案内容一致性承诺书。

二、设备合同新增条款

重要设备采购合同，新增如下专项条款。

1．设备说明书移交全套“双层 PDF”电子版。

2．技术图纸移交全套 DWF 矢量图。

三、施工合同新增条款

按照国网公司标准，除明确施工单位移交纸质档案的数量、标准和责任外，施工合同新增如下专项条款。施工档案移交全套“双层 PDF”电子版。

四、监理合同新增条款

按照国网公司标准，除明确监理单位移交纸质档案的数量、标准和责任外，监理合同新增如下专项条款。

监理档案移交全套“双层 PDF”电子版。

五、相关事项说明

1．与知识产权无关

乙方设计单位向甲方移交 DWF 矢量化竣工图纸，不涉及任何知识产权。因为矢量图是不可编辑的，只是充分利用其与分辨率无关、无极放大缩小不失真和存储空间小的特性，最大限度的为甲方生产运行一线提供可靠电子化保障服务。

2．双层 PDF

PDF 格式电子版不可编辑，分为“单层 PDF”和“双层 PDF”。“单层 PDF”相当于照片，只能检索存储名称。“双层 PDF”不仅能检索存储名称，还可实现全文检索。能实现“单层 PDF”就必然能实现“双层 PDF”， 双层 PDF”电子版可为生产一线提供精准化、电子化、全息化、移动化服务。

3．DWF 矢量图

DWF（Design Web Format）是 Autodesk 专门为共享工程设计数据而设计的一种安全的开放式文件格式，它经过高度压缩，不允许编辑文件中的数据。Auto CAD 设计图只需要“输出为 DWF”格式，即可产生高精度、高标准、高品质的矢量图。设计单位向业主方全面移交 DWF 矢量图和提供“矢量、纸质”双版图纸内容一致性保证书或承诺书（大型工程由设计、施工、监理三方签字盖章），可为工程按期竣工投运和生产运行提供可靠技术保障，并为甲方做出了设计贡献，赢得诚信积分。

以上条款为设计、设备、施工、监理单位在成交后向甲方单位移交资料要求，不是应答文件编辑要求，应答文件编辑要求以采购文件为准。

附件6：

附件7：

******力公司 办公室关于

在采购公告中增加项目档案要求的意见

为进一步强化档案“源头治理”，按照“谁主管、谁负责”“谁形成、谁整理”的基本原则，规范公司各类采购项目供应商档案资料，确保归档文件的规范性。公司办公室要求自2020年开始，所有由公司负责组织实施的采购项目，采购公告中增加“项目档案”要求。具体如下：

一、项目档案要求

******网公司 档案管理办法、 ******力公司 档案管理有关规定，按照甲方要求，提供项目档案归档所需的厂家资料，并负责或配合项目实施方有关单位完成相关档案资料的整理及归档工作。

1.成交人应向甲方或甲方指定单位提供厂家有关档案资料纸质版原件1式2套，特殊情况仅有1份原件时，应另外提供1份复印件并加盖厂家或出具单位公章。所有档案资料要求内容准确、格式规范、齐全完整、字迹清晰、印章齐全有效，符合档案原始记录性、有机联系性和长久保存要求。

2.成交人应同时以档案级光盘或硬磁盘形式提供符合档案要求的电子版文件1套，所有文字材料为“双层PDF”格式，各类设备图纸为“DWF矢量图”格式，同时提供电子文件与纸质资料“双版”一致性承诺书，确保电子、纸质文件内容一致。

3.以上档案要求纳入合同特别约定条款，甲方有权对成交人的履约情况进行考核。

4.应答人制作的双层PDF文件，应每页大小控制在40KB以内。

附件8

特别说明

******力公司 ******力公司 省管产业单位2024年第二次服务框架协议竞争性谈判授权采购项目谈判会议采用钉钉线上直播方式进行。

请应答人自行下载钉钉APP，并于****-**-**日上午09:***，参加谈判会议。

应答人在谈判会议结束后2小时内可在国***商务平台（https://sgcc.****.cn/ecp2.0/portal/）在线查看所应答包的报价信息，应答人如有异议请在谈判结束后2小时内以邮件方式发送至****08@qq.com。异议受理联系人：***，联系电话0931-****。

如有变动，代理机构将另行通知。

钉钉二维码：

兰州片区及河东片区开标群

河西片区开标群

附件9：

阳光招标系统供应商操作说明书

一、供应商注册

填写“法人电话号码”和“公司名称”进行注册，如果注册成功，则会自动登录到阳光招标系统页面。

注 ******是公司 法人手机号码，填写后不可更改；

******为公司 工商登记名称，填写后不可更改，不可填写简称等；

二、供应商登录

已注册的供应商可直接通过“注册电话”和“密码登录”，进入阳光招标系统界面。

三、供应商信息完善

点击左侧个人中心菜单展开，点击个人信息进行供应商信息完善，完善成功后税务备案电话作为最新的供应商登录账号

注意：***，且企业信息完善后不可更改，请认真填写企业注册信息和开票信息等。

附件10：***

附件11：

******限公司 招标中心2020年社会责任根植项目——智慧采购管理辅助平台

应答人可通过微信扫一扫功能识别小程序，可随时随地查看最新采购公告，也可点击该程序“供应商中标”登陆查询中标信息，中标代理服务费，发票是否已开具以及邮寄发票等功能。

注：***“***采购平台”账号和密码，如无账号及密码，请前往“***采购平台”（http://104.****.136:***/score_pc_vue）进行注册。