国网甘肃省电力公司省管产业单位2024年第二次物资框架竞争性谈判授权采购（定西授权项目）

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******力公司 省管产业单位2024年第二次物资框架竞争性谈判授权采购

采购公告

采购编号：***

1.采购条件

项目资金来自企业自有资金，出资比例为100%，资金来源已落实，委托 ******限公司 为采购代理机构。项目已具备采购条件，现对该项目进行公开竞争性谈判采购。

本项目积极响应《中共中央国务院关于开展质量提升行动的指导意见》，倡导潜在应答人用先进标准引领服务质量提升，有效治理质量突出问题，推动形成优质优价的采购机制。

2.项目概况与采购范围

详见采购公告附件1。

3.应答人资格要求

3.1 应答人须满足如下通用资格要求：

本次采购要求应答人须为中华人民共和国境内依法注册的企业法人或其它组织，须具备完成相应采购项目的能力，并在人员、设施设备、资金、资格等方面具有保障如期交付等承担采购项目的能力。

（一）物资类应答人及其应答产品须满足如下通用资格要求：

1.必须具有生产应答产品所需的生产场地和生产设备，以及产品、元器件、组件材料和配套件的检测能力。

2.设计制造过与应答产品相同结构、相同型式、同等或以上技术规格的产品。在与规范相同或和较规范更严格的条件下，该产品的投运数量或供货数量及其成功运行时间满足采购人的要求。

3.取得国际权威机构或者国家授权、许可产品检验检测机构出具的产品有效试验、鉴定报告，且报告结论数据满足本次采购技术规范要求。

4.取得采购人要求的有效认证证书及年检记录。

5.取得国家法律、法规、部门规章及规范标准规定的有效生产许可证。

6.应有良好的财务状况和商业信用。

7.外购外协原材料、配套元件和外部委托加工及进口散装的部件应符合本采购技术规范要求。同时，应答人应具备对上述材料、元件和部件进行进厂验收所需的检测手段和能力，或由材料、元件和部件供应商提供检测合格证明。

8.提供的同类货物未因该货物原因出现过事故；或出现过事故，但已采取了有效的整改措施及善后处理， ******网公司 系统的验证。

9.在国内货物供货合同执行过程中，未因严重质量问题而造成批量退货（退货量占合同金额10%及以上）或严重影响施工；或出现过其它重大问题，但已采取了有效的整改措施及善后处理， ******网公司 系统的验证。

10.在国内货物供货合同执行过程中，未因货物或应答人图纸的交付拖延问题而严重影响施工和工程进度；或出现过其它重大问题，但已采取了有效的整改措施及善后处理， ******网公司 系统的验证。

11.在国内货物招应答活动、供货合同履行、售后服务及产品运行过程中， ******网公司 、其所属单位的质量或履约服务投诉。

12.应答产品不得选配缺陷责任期（自设备投运之日起两年内）发生产品质量问题（接续、接触机械电气性能，支撑、封闭绝缘性能，以及电力电子性能下降、老化、毁损、丧失）导致设备停运检修的组件材料制造商的产品。

13.根据《 ******限公司 供应商不良行为处理管理细则》的规定，应答人存在导致其被暂停中标（成交）资格或取消中标（成交）资格的不良行为，且在处理有效期内的，不得参加相应项目的投标（应答）。

14.应答人 ******限公司 《关于供应商不良行为处理情况的通报》中正接受暂停中标（成交）资格、取消中标（成交）资格的外购外协供应商或代理（集成服务）原厂商的产品；不得选配涉嫌存在《招标投标法》第53条、《招标投标法实施条例》第51条所列违法行为，已被司法机关立案的外购外协供应商或代理（集成服务）原厂商的产品。

15.根据最高人民法院、国家发展改革委、国家铁路局等九部门联合印发的《关于在招标投标活动中对失信被执行人实施联合惩戒的通知》（法〔2016〕285号），投标人不得存在违法失信行为，不得被“信用中国”网站（creditchina.****.cn）列入“黑名单”（查询日期应在投标截止日前20天内，查询结果应为网站自动生成的信用信息报告PDF文件）。

根据《企业信息公示暂行条例》，应答人不得被工商行政管理机关在全国企业信用信息公示系统（gsxt.****.cn）中列入“经营异常名录”或者“严重违法失信企业名单”。

16.根据国家发改委等部委联合印发的《印发<关于对电力行业严重违法失信市场主体及其有关人员实施联合惩戒的合作备忘录>的通知》（发改运行〔2017〕946号）的规定，应答人不得被政府主管部门认定存在严重违法失信行为并纳入电力行业“黑名单”。

17.违反“重法纪、讲诚信、提质量”承诺，在人民法院生效的判决书中被认定在采购人采购活动中存在行贿行为情节严重的，该应答人参与本项目的应答将被否决。

18.为保障电网和设备本质安全，维护良好电工装备质量生态环境，确保应答人提供优质产品。

19.为承诺不存在“法定代表人或单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，参加同一包货物应答”行为，在商务文件中提供“特定关系公司应答合法性”承诺函（格式详见第六章采购文件格式）。在成交后续各环节发现有上述行为的， ******力公司 保留对相关供应商进行处理的权利，由此产生的一切后果由相关供应商承担。

20.为遵循公开、公平、公正和诚实信用原则，严禁应答人相互串通应答，委托中介机构、中间人采取不正当手段进行串通投标，以及侵害采购人或其他应答人利益的行为，串通投标行为严重损害国家、采购人和其他应答人的合法权益，上述行为一经查实，将取消相关应答人成交资格，同时依据《 ******限公司 供应商不良行为处理管理细则》要求予以处理。

在实际采购过程中，一旦发现应答文件有下列情形，可认定为串通投标：

①不同应答人的应答文件由同一单位或者个人编制，不同电子应答文件通过同一台电脑制作、上传。

②不同应答人委托同一单位或者个人办理应答事宜，如同一个单位派人或者同一个人代表不同应答人购买采购文件、递交应答文件、踏勘现场、提出异议、澄清答复、领取成交通知书等；通过邮件、快递形式寄出应答文件或收取成交通知书的，如不同应答人寄出、收件地址或人员相同的。

③不同应答人的应答文件载明的项目管理成员为同一人，其存在串通应答的可能性极大，应当先行给予认定，除非应答人能够证明其不存在串通投标的行为。

④不同应答人的应答文件异常一致或者应答报价呈规律性差异，主要表现为应答文件错误表述、错误计算或者笔误雷同，应答文件内容整段内容一致，应答文件排版格式一致，应答报价呈等差数列或有规律性的百分比等。

⑤不同应答人的应答文件上所加盖印章、签字相同的，不同应答人的应答文件相互混装，“你中有我，我中有你”。

⑥不同应答人的应答保证金从同一单位或者个人的账户转出，包括虽然经由应答人自己的基本账户转出但所需资金均是来自同一应答人或者个人的账户的。

⑦招投标实现电子化的情形下，不同应答人在电子应答文件上传时的计算机硬件信息中存在计算机网卡MAC地址、CPU 序列号和硬盘序列号均相同的。

⑧举报人提供的应答人串通应答证据，经相关部门核实属实的。

21.应答人不得存在下列情形之一：

（1）为采购人不具备独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）为本（批）次采购提供招标代理服务的；

（3）法定代表人或单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，参加同一包货物投标的；

（4）商务应答文件中未附营业执照年检记录（工商行政网站年检记录截屏打印件）；

（5）在技术应答文件中未按专用资质业绩要求提供生产许可证、3C认证、型式试验报告或提供过期证照的；

（6）所提供的资质、业绩不满足采购文件要求的；

（7）在技术应答文件中未按专用资质业绩要求提供有效的ISO9000质量体系认证的；（如专业资质业绩要求中没有明确要求的，可根据企业情况提供相应的证明文件）

（8）被责令停业的；

（9）被暂停或取消投标资格的；

（10）财产被接管或冻结的；

（11）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大产品质量问题责任追溯措施未全面落实的；

（12）未提供经过审计的近三年的财务状况（2020年-2022年）；

（13）超过最高限价的；

（14）单价明显低于成本的，超出或低于其他投标人平均单价4倍及以上的；

（15）满足国家法律、法规所规定的否决应答条件的。

22.对于接受代理商应答的项目，不得存在下列情形之一：

（1）一个制造商对同一品牌同一型号的货物委托两个及以上代理商参加应答的；

（2）在技术应答文件中未附制造商授权委托书的；

（3）在技术应答文件中未按专用资质业绩要求提供制造商生产许可证、3C认证、型式试验报告或提供过期证照的；

（4）所提供的制造商资质、业绩不满足采购文件要求的。

23.本次采购不接受联合体应答。

24.本次采购是否接受生产商、代理商、集货商详见需求表。

（二）应答人及其应答的物资须满足相应采购项目的专用资格要求：

参见附件1：***

4.采购文件的获取

4.1 采购文件（电子文件）免费获取。

4.2凡有意参加应答者，请于****-**-**日08时30分-****-**-**日17时（北京时间，下同），***交易平台信 *********商务平台https://sgcc.****.cn，***商务平台）获取采购文件，并按《电子招标投标办法》等国家法律法规要求，到第三方认证机构办理CA证书电子钥匙。应答人应妥善***交易平台信息系统账号和密码，以及CA数字证书和密码，因上述账号、数字证书或密码保管不当造成的损失，由应答人自行承担。

应答人***交易平台信息系统注册并办理CA证书电子钥匙方可获取采购文件，电子钥匙的办理流程请***交易平台信息系统首页“新手指引”→“电子钥匙办理须知”下载所有文件仔细阅读。电子钥匙的办理需要一定的时间，请潜在应答人高度重视。由于没有及时办理电子钥匙导致获取采购文件失败，由应答人自行承担相关责任。支持电话为：****00。

4.3未按上述时间和方式获取采购文件的，将无法进行后续的应答及报价。

4.4应答人需利用投标工具进行电子应答文件编制。投标工具下载方式：***首页“下载专区→供应商投标工具”下载并安装。操作手册及注意事项见首页“操作说明→ECP2.0招标采购流程供应商操作手册”或“演示视频→投标工具新U+操作指导视频”。投标工具操作问题***交易平台信息系统支持服务电话：***-****。使用投标工具电脑配置要求：***，64位操作系统。

5.首次应答文件的提交

5.1首次应答文件提交的截止时间（首次应答截止时间，下同）：****-**-**日09时30分。

应答文件提交时间：***（提交）采购人。

应答文件邮寄送达截止时间：****-**-**日上午09:***（北京时间）。

1.应答文件邮寄送达地 ******力公司 评标基地（甘肃省兰州市城关区盐场路1376号）；

邮寄接收人：***，联系电话：**** ******南公司 授权标段、临夏授权标段、电科院授权标段）

邮寄接收人：***，联系电话：**** ******南公司 授权标段、天水公司授权标段、定西公司授权标段）

2.应答文件邮寄送达地点:***（甘肃省张掖市甘州区西大街246号）；

邮寄接收人：***，联系电话：**** ******威公司 授权标段、金昌公司授权标段、张掖公司授权标段）

应答人不再到现场递交应答文件，代理机构只接收邮寄递交的电子应答文件至代理机构指定地点。请各应答人自行监控邮件寄送进度，逾期送达或未送达到指定地点的应答文件，后果自行承担。

本次采购不接收纸质应答文件，应答人只需邮寄递交电子应答文件。

5.2谈判时间(同首次应答截止时间)：****-**-**日上午09时30分（北京时间）。本次采购项目的谈判仪式正常开展，但不再邀请应答人代表现场观摩，谈判现场由监察人员全过程监督并全程录像录音。应答人代表在谈判时间前登录钉钉（Dingtalk）(提前申请无效，代理机构不予受理)，扫描二维码在线观看谈判会议。请应答人代表在谈判时间前注册钉钉账号（应答代表需以单位名称注册申请），并保持注册钉钉网络畅通。（二维码详见采购公告附件8）。

5.3首次应答截止时间之前未成功提***交易平台信息系统的电子应答文件，采购人不予受理。不接受未按规定加密的应答文件及应答文件的修改文件。不接受邮寄、现场提交等电子提交方式以外的其他方式提交应答文件及应答文件的修改文件。

5.4 未按采购公告规定的时间和方式获取并下载采购文件的应答，采购人将不予受理

5.5 应答人的最小应答单位为子包，应答人必须对子包内所有条目进行逐一响应，不能缺项、漏项、多项；如有，将作否决应答处理。

6.发布公告的媒介

本次采购公告在国***商务平台（https://sgcc.****.cn）上、***服务平台（http://www.****.com）上发布。

7.采购文件获取联系方式

代理机构：*********限公司

地址：***（招标中心二楼）

邮编：***

甘南公司授权标段、临夏公司授权标段

报名联系人：***

联系电话：*******327 ，邮箱：****67@qq.com

定西公司授权标段、平凉公司授权标段、陇南公司授权标段、庆阳公司授权标段

报名联系人：***

联系电话：*******891 ，邮箱：****8@qq.com

金昌公司授权标段

报名联系人：***

联系电话：*******959 gsky ****** 163.com

供应商服务厅电话：***-****

部门值班电话：****028

国***商务平台网址：***://sgcc.****.cn（新手指引中提供的浏览器）。

特别事项

8.1二阶段竞价规则：

（1）最低价评审法：***，阳光APP平台自动确定报价最低的供应商，经采购人采购领导小组批准后，确定成交供应商，发出合同签订通知书。

（2）综合评审法：***，招标代理机构依据一阶段采购文件公布的报价分计算办法计算报价得分，项目单位根据应答入围供应商上传的应答文件，进行履约能力和承载能力评审、打分，代理机构汇总报价、履约能力和承载能力三部分得分，综合得分排名第一的为推荐成交供应商，经采购人采购领导小组批准后，确定成交供应商，发出合同签订通知书；

8.2应答函及应答报 ******网***商务平台ECP2.0系统，在线打印出的最终上传带有系统二维码的报价文件，采购人不接受从该系统以外离线制作的报价表。

8.3本批次项目采用单轨制，应答人须按要求提供电子文件，无需递交纸质文件，制作要求详见采购文件。

8.4本次采购需提供商务承诺书和技术承诺书，由法定代表人或被授权人签字并加盖公章，承诺书包含在对应的商务应答文件和技术应答文件中，承诺书模板详见采购文件。

8.5请各应答单位认 ******力公司 2018年新增合同条款要求（详见采购公告附件5）。

8.6应答文件中所有扫描文件必须是原件扫描，采用双层PDF格式，彩色扫描方式，清晰可辨，如不能辨别将视为未提供。应答文件每张页面大小不得超过40KB。

8.7若采购公告中资质要求与技术规范书中资质要求不相符，以采购公告中资质要求为准。若技术规范书中服务期限与实际项目服务期限不符，项目以合同签订之日起开始。

8.8关于增加中标结果支付方式的说明：***《中国人民银行支付结算办法》，票据是办理支付结算的工具之一，现需在招标阶段对后续中标合同的支付方式进行完善，增加银行承兑汇票作为支付方式，施工费招标中涉及农民工工资部分，支付方式为现金，不以银行 承兑汇票进行支付。（详见附件12）

8.9应答文件目录后须放置应答项目资料清单，清单格式详见附件6。

8.10本次采购无需递交应答保证金，需按采购文件要求承诺该包对应的应答保证金金额，提供应答保证金承诺函（附件3），应答保证金承诺函需放入在商务应答文件中，未按要求提供的，作否决处理。

8.11本次采购应答报价不作为评审依据，只进行技术、商务评审。***商务平台上传报价时统一上传折扣比例100%。评审过程中技术权重为50%，商务权重为50%。

9.合规声明

本采购文件（包括商务部分和技术部分）符合国家现行法律法规规定，若国家颁布新的法律法规或对现有法律法规进行修订，以新施行的法律法规规定为准。

10.权利声明

禁止对本采购文件或公示信息进行任何形式的转载（包括但不限于部分或全文转载、修改后转载）或任何未经书面授权的使用。任何单位或个人不得对采购公告或公示信息等内容进行不全面、不准确、不客观地分析或使用，任何单位或个人违法或违反本条规定转载、使用本采购文件或公示信息的，采购人将依法追究法律责任。

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附件1：***