2024年度江苏省航道建设项目竣工决算审计项目

2024年度江苏省航道建设项目竣工决算审计项目招标公告

1．招标条件

本招标项目2024年度江苏省航道建设项目已经批准建设，建设资金已落实，项目发包人（招标人）为江苏省交通运输厅港航事业发展中心。项目已具备招标条件，受招标人委托，国信国采 ******任公司 （招标代理）现对2024年度江苏省航道建设项目竣工决算审计项目进行公开招标、资格评审。

2．项目概况与招标范围

2.1项目总体概况：

（1）锡澄运河无锡市区段航道整治工程

项目于2012年9月经江苏省发展和改革委员会由《省发展改革委关于锡澄运河无锡市区段航道整治工程初步设计的批复》（苏发改基础发〔2012〕1345号）文批复初步设计。根据初步设计批复，锡澄运河无锡市区段按三级标准建设，主要工程建设内容：***.75公里，改建桥梁4座，改建京沪铁路无锡北至无锡段铁路桥梁，布置水上服务区1处，并开展信息化、标志标牌、绿化等配套工程。工程概算总投资137,**3万元 。

（2）通扬线兴化至海陵段航道整治工程

项目于2015年11月经江苏省发展和改革委员会由《省发展改革委关于通扬线兴化至海陵段航道整治工程初步设计的批复》（苏发改基础发〔2015〕1312号）文批复初步设计。根据初步设计批复，通扬线兴化至海陵段航道按三级航道标准整治，主要工程建设内容：***.854公里，其中整治航道里程18.78公里，改建、新建桥梁7座，服务区1处，并建设航道标志标牌、环保绿化等配套工程。工程概算总投资80,**0万元 。

（3）魏村枢纽扩容改建工程

魏村枢纽扩容改建工程于2019年经江苏省发展和改革委员会由《省发展改革委关于魏村枢纽扩容改建工程初步设计的批复》（苏发改基础发〔2019〕1049号）文批复初步设计。根据初步设计批复，魏村双线船闸工程按照三级标准建设，主要工程建设内容：***、节制闸及泵站各1座；改建跨河桥梁2座；标志标牌、环保绿化、拆赔备用水源地取水口等配套工程。工程概算总投资210,**6万元 。

（4）通扬线高邮段航道整治工程

项目于2017年经江苏省发展和改革委员会由《省发展改革委关于通扬线高邮段段航道整治工程初步设计的批复》（苏发改基础发〔2017〕1346号）文批复初步设计。根据初步设计批复，通扬线高邮段航道按三级航道标准建设，主要工程建设内容：***.019公里，其中新建护岸27.377公里、老驳岸加固9.507公里、不达标航段疏浚35.019公里；新建威高路桥1座，改建武安大桥、海潮大桥等桥梁8座；新建服务区1处，并布设航道标志标牌、建设环保绿化等配套工程。工程概算总投资228,**2万元 。

2.2招标范围

本次招标分为3个标段，即2024-JGSJ-1、2024-JGSJ-2、2024-JGSJ-3标段：

2024-JGSJ-1标段：***、通扬线兴化至海陵段航道整治工程；

2024-JGSJ-2标段：***；

2024-JGSJ-3标段：***。

2.3竣工决算审计内容：

主要审计内容：

（1）建设项目的立项、施工管理、招投标管理、财务管理、工程监理、合同管理、交工验收等制度和其他规定的执行情况；

（2）设计、施工变更的内容和程序执行情况，建设规模及概算投资的调整、执行、控制情况；

（3）审计工程建安费用，各合同段图纸工程量的复核、工程变更的汇总、编制结算工程量清单、修改结算工程量清单、审核工程结算等，审定投资完成和结算情况；

（4）对建设项目财务管理进行审计，审定建设用地征用费（含征拆范围确定是否符合初步设计批复等）、项目设计费、勘察设计费、研究试验费、监理费、建设单位管理费等费用；

（5）完成省发改委批复的概算执行情况分析；

（6）审计建设资金收支情况、资金来源及使用情况；

（7）对设备采购合同执行、设备现场盘点，交付使用的资产及其手续情况；

（8）有关税、费的计提和缴纳情况；

（9）根据财政部、交通运输部相关文件编制竣工财务决算和工程决算；

（10）有关内部控制制度的建立和落实情况；

（11）与项目竣工决算审计相关的其他工作。

2.4计划服务期

自签订合同之日起至合同约定审计工作全部结束止。

3.资格条件

（1）企业条件：

资质条件：

具备省级财政部门核发的注册会计师事务所执业证书。

业绩条件：

投标人近五年（****-**-**日至今）（以投标报表交/竣工时间为准）承担过总投资2亿元及以上的交通工程建设项目的工程造价审核或工程审计工作。

其他条件：

a、营业执照

投标人应为中国大陆境内合法注册的独立企业法人或事业法人（如为联合体投标，具备会计师事务所执业证书的一方可以为特殊普通合伙企业），具备有效的营业执照或事业单位法人证书。

b、信誉要求

1）在最近一期江苏省公路水运工程信用等级评价不得低于C级（以投标文件递交当日等级为准），（以联合体形式投标时，信用等级以联合体成员中较低的一方为准）；

2）截止递交投标文件当日，未在“信用中国”网站（http://creditchina.****.cn/）中被列为失信被执行人，（以联合体形式投标时，指联合体各方）；

3）截止递交投标文件当日，未在国家企业信用信息公示系统（http://gsxt.****.cn/）中被列入严重违法失信企业名单，（以联合体形式投标时，指联合体各方）。

（2）项目负责人条件：

资质条件：

拟投入项目负责人具有一级注册造价师执业资格，具备10年及以上造价工作经验。

业绩条件：

拟投入项目负责人近五年（****-**-**日至今）（以投标报表交/竣工时间为准）担任过总投资2亿元及以上的交通工程建设项目的工程造价审核或工程审计工作的项目负责人。

其他条件：

项目负责人必须为投标人自有人员，不允许从其他单位外借。

拟投入项目负责人应为投标人本单位人员，并提供社保系统打印的本单位人员缴费明细或其他能够证明上述人员参加社保的有效证明材料。出具的社保缴费证明时间段：（1）投标截止时间为当月15日（含）之前，社保缴费证明出具时间段为投标当月的前一个月开始往前连续6个月（不含递交当月的前一个月）；（2）投标截止时间为当月15日之后，社保缴费证明出具时间段为投标当月开始往前连续6个月（不含投标当月）（如当地社保部门对查询最新月份有特别规定的，可按其规定相应调整最新缴费月份，但应同时附相应规定；如因疫情期间免征导致无法出具缴纳证明的，需将相关文件规定和可网络查询的链接列入投标文件中），否则其投标将被否决。社保参保单位应为投标人本单位或其不 ******分公司 。

（3）其他要求：

1）本次招标接受 联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求：

①联合体各方按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；

②联合体所有成员（包括联合体牵头人）数量不得超过2个；

③同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；

④联合体各成员单位应当具备与联合体协议中约定的分工相适应的资质和能力；

⑤联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标；

⑥联合体各方应分别按照本招标文件的要求，填写投标文件中的相应表格，并由联合体牵头人负责对联合体各成员的资料进行统一汇总后一并提交给招标人，联合体牵头人所提交的投标文件应认为已代表了联合体各成员的真实情况；

⑦尽管委任了联合体牵头人，但联合体各成员在投标、签约与履行合同过程中，仍负有连带的和各自的法律责任。

2）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。

4.招标文件的获取

4.1凡有意参加投标者，请在***交易平台***交易平台（以下简称“***交易平台”，网址http://77.****.17:***/OP/login.aspx）进行网员注册，并领取CA数字证书。

4.2获取文件时间详见招标公告8.5，完成网员注册后，通过CA数字证书登录“***交易平台”，明确所投标段，免费下载招标文件，图纸及参考资料（如有）。

4.3联合体投标的，由联合体牵头人完成招标文件等资料下载工作。

5.投标文件的递交及相关事宜

5.1招标人不统一组织现场考察，也不召开投标预备会议。投标人可自行考察，相关费用自理，安全自负。

5.2本项目采用电子投标，投标人不需要提交纸质的投标文件，投标文件应为加密的投标文件。投标人应在投标文件上传截止时间前，通过互联网使用CA数字证书登录“***交易平台（***交易中心）”，将加密的投***交易平台本项目相应的标段中，并保存上传成功后系统自动生成的电子签收凭证，递交时间即为电子签收凭证时间。逾期未完成上传或未按规定加密的投标文件，招标人予以拒收。

6．发布公告的媒介

本次***。

7、联系方式

招标人：***

地址：***

招标代理：*********任公司

地址：***际研发总园2栋7层

联系人：***、赵敏慧

工作QQ：****64（请投标人主动添加）

电话：***-**** 转 8004（分机号）

8. 其它

8.1本次招标采用资格后审，评标办法采用综合评估法（双信封）。符合预约条件的单位均可预约参加，预约标段数不限，接受联合体投标（若投标单位无会计师事务所执业证书，则可与有此证书的会计师事务所组成联合体投标，本项目不接受其他方式的联合体投标，且联合体成员数量上限为两家）。本次2024年度江苏省航道建设项目竣工决算审计项目2024-JGSJ-1、2024-JGSJ-2、2024-JGSJ-3标段为同一批次招标，若同时投本批次多个标段，每个投标人投标标段数不限，同一投标人在本次招标的3个标段中最多可中标1个标段，若某一投标人在最高投标限价金额高的标段被推荐为第一中标候选人，则其余标段不再参与排名与推荐，相应标段按综合得分从高到低顺序依次递补。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位也仅允许中一个标。

已承担上述各标段内项目的跟踪审计单位不再推荐其为对应项目的竣工决算审计项目中标候选人。

8.2根据《省交通运输厅关于进一步明确公路水运项目招投标和信用管理有关要求的通知》（苏交建〔2020〕5号）及《江苏省公路水运建设市场信用信息管理办法》（苏交规〔2019〕2号附件1）的规定，投标人应采用“江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统”编制生成打印的《投标报表》作为投标文件中资格审查和评标资料（招标文件另有规定的除外）。

若《投标报表》无法完整体现相关信息数据，投标人应当在投标文件中提供“江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统”或交通运输部“公路、水运建设市场信用信息管理系统”或“***交易平台”中可查询的信息数据的网页截图复印件作为补充证明材料，并须保证所提供的网页截图与相关系统查询内容保持一致，否则补充证明材料无效。“江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统”或交通运输部“公路、水运建设市场信用信息管理系统”或“***交易平台”中未载明的信用信息不予认定。《投标报表》中的相关信息已能完整体现其满足招标文件规定的资格审查条件或评标办法中相关评分项目的，无需重复提交补充证明材料。（以联合体形式投标时，指联合体各方）。

8.3未在江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统中建立信用档案的投标人应及时建立信用档案，方法见登录区的说明或者向所在地交通运输部门招标监督机构（本省单位）或者江苏省交通运输厅建设管理处（外省单位）咨询。

8.4投标人需要在江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统中备案或更新的内容，请在投标文件上传截止时间之前完成备案或更新。根据苏交建〔2015〕25号文的规定，投标人企业备案信息需要公示，公示日期为5个工作日，投标人制作投标报表时不可以使用尚在公示期间的备案信息。投标人应提前做好资料更新，以免影响投标文件的编制，招标人不会因为投标人资料更新而推迟开标时间。

8.5本项目采用全流程电子招投标，投标人不需要提交纸质的投标文件；本次招标采用不见面开标方式，投标人无需参加现场开标，自行远程解密加密的投标文件。投标人的投标文件电子版必须在规定的***交易平台本项目相应的标段中，投标文件的解密在投标文件上传截止时间之后进行。投标人必须在投标文件解密截止时间前完成投标文件的解密，因投标人自身问题造成的投标文件上传或解密失败，后果由投标人自行承担，招标人概不负责。

本项目预约开始时间：****-**-**日17:***，预约截止时间：****-**-**日17:***。开标时间即投标文件上传的截止时间为：****-**-**日9:***，投标文件解密的截止时间为：****-**-**日10:***。下载招标文件时不收文件费用，但须缴纳平台服务费。

招标人定于上述投标文件上传截止的***公共资源交易中心二期三楼会议室（地址：***）公开开标。逾期上传的投标文件或逾期解密的投标文件的，招标人不予受理。

8.6招标人不统一组织现场考察，也不召开投标预备会议。考察费用由投标人自理，安全自负。对招标文件有疑问可通过工作QQ及时与招标代理进行沟通，如有疑问，宜在投标文件上传截止之日15天前提出，招标人将在投标文件上传截止之日15天前统一书面澄清。

8.7请各投标人在投标文件上传截止时间前15日自行到“***交易平台（***交易中心）”及时下载招标补遗书（如有），招标人不另行通知。投标人未留意该补遗书通知而造成的后果由投标人自行承担。

8.8投标人如以联合体形式投标的，联合体牵头人点击【副联单位管理】，选择对应的副联单位，发送邀请（联合体成员单位不得单独预约，只能在系统中接受联合体牵头人的邀请，并确认接受邀请。注：***，并完成邀请流程）；具体预约、投标文件制作、投标等流程详见***交易平台-相关下载-***交易平台（***交易中心）操作手册。

二〇二四年四月

注：***。