安徽省基层防灾能力提升项目咨询服务项目成交结果公告[2024]

名称

安徽省基层防灾能力提升项目咨询服务项目

服务范围

完全响应磋商文件相关要求，包含但不限于以下内容：

二、项目概况

（一）为提高自然灾害防治能力，根据应急管理部、国家发展改革委、省委省政府的相关要求，结合安徽省应急管理和提升自然灾害应对工作需要，现拟开展安徽省基层防灾能力提升项目咨询服务采购，为安徽省基层防灾能力提升项目提供技术咨询服务，包括但不限于编制项目组织实施计划步骤、初步设计、进度安排和投资概算等内容，为项目招标采购、实施、管理等提供技术服务。咨询服务预算200万。

（二）建设内容包括以下内容：***、95支县区级救援队伍、1510支乡镇级救援队伍，配备地震地质灾害救援装备、森林（草原）灭火装备、水域救援装备、抗洪抢险装备、综合救援装备（数字集群手持终端、多链路聚合设备、卫星便携站、宽带自组网基站等）约6.9万多台套。

三、服务需求

（一）成果要求

本项目提交的成果包括但不限于《安徽省基层防灾能力提升项目初步设计方案》、《安徽省基层防灾能力提升项目建设总结报告》、《安徽省基层防灾能力提升项目实施方案》以及项目建设采购需求等，内容应满足应急管理部、安徽省应急救援力量建设规划要求，格式规范，内容完整，充分考虑安徽省应急管理基层队伍现实使用需求与实际需要。符合中央增发国债要求，满足现实应用和技术发展需求；报告编制及投资概算应符合国家相关管理办法。

1．安徽省基层防灾能力提升项目初步设计

《安徽省基层防灾能力提升项目初步设计》应符合国家初步设计编制要求，达到指导项目招投标和实施的深度，指导推进基层防灾能力提升项目建设工作。初步设计应通过安徽省应急管理厅组织的专家评审及相关部门的审批流程。

2.安徽省基层防灾能力提升项目实施方案

编制《安徽省基层防灾能力提升项目实施方案》，明确采购设备的数量、型号、参数和批次、配置等信息。协助安徽省应急管理厅制定采购策略，项目进度时间表、资金发放方式和风险管理计划。实施方案应通过安徽省应急管理厅组织的专家评审，如审核不通过，则投标人需要根据修改意见重新编制，直到通过为止。

3.安徽省基层防灾能力提升建设总结报告

全过程跟踪项目进程，自合同签订后到项目建设收尾形成阶段性记录，对项目进展、资金使用管理及绩效等情况进行自查和总结分析，输出项目总结报告。

（二）咨询服务

1.成交供应商应协助采购人进行设备供应商的评估和选择。包括评估供应商的财务状况、技术能力、质量管理体系、交货能力等，对比装备参数材料，确保其能够满足项目的需求，并在设备到货时为验收提供服务，保证所到设备数量齐全、质量完好、型号和参数与合同相符；保证设备的装箱单、合格证、使用说明、出场证明、到货验收单等相关资料齐全，记录清晰，且三方现场签字确认。除此之外，监督装备供应商履行装备使用培训等工作。

2.成交供应商需全面掌握应急管理、防灾救灾减灾等方面的法律、法规、标准规范、政策文件，完成项目初步设计、实施方案等编制工作，文件成果须符合应急管理部、安徽省的相关要求。

3.成交供应商应制定详细合理的工作方案，针对不同工作内容需进一步明确分项工作内容、组织实施计划、人员安排、质量和进度保障措施等。

（1）项目实施前

提出总体建设任务和工作方案，组建咨询服务团队，建立日常管理机制，编制初步设计方案，拟定项目进度与实施方案，充分利用必要的信息化手段开展、落实各项工作任务。

（2）项目实施过程中

①开展现有应急救援力量调研，协助安徽省应急管理厅整理采购需求，对比询价文件；

②协助采购合同的拟定，参与有关各方为订立合同所进行的谈判活动；

③建立全面、准确反映项目各阶段工程状况的图表、文档，收集、管理项目各类文档和资料；

④建立畅通的沟通平台和沟通渠道，采取有效措施使项目信息在有关各方之间保持顺畅流通，积极协调项目各方之间的关系，推动项目实施过程中问题的解决；

⑤协助采购人对计划的执行情况进行检查和控制；当项目进度可能延误时，有责任作详细报告分析原因和提出对策。

（3）项目验收时

①协助采购人进行现场验收确保所到设备数量齐全、质量完好、型号和参数与合同相符，整理相关验收文件，确保材料齐全；

②整理前期资料，为项目验收总结报告提供服务。

（4）售后服务

提供售后服务方案，为应对突发情况下应急响应处理，及时响应需求，提供技术支撑服务。

4.成果文件能够指导项目建设。严格遵照现行国家及行业设计规范和标准，保证设计的全面、及时和准确，确保设计方案能够指导项目建设。

5.编制要求

成交供应商应严格遵照国家和我省有关规定、规范及标准，确保设计方案的先进性、可扩展性及灵活性，能在满足现有实际需求的同时兼顾考虑未来可能的发展需求；系统配置需合理可行、在满足工程建设需求应用前提下尽量经济实用，节省投资。

服务要求

（三）服务内容与进度要求

咨询服务期限自合同签订之日起至安徽省基层防灾能力提升项目验收合格止。初步设计、实施方案、项目验收总结报告进度如下：

1.初步设计

初步设计于合同签订后10个日历日内编制完成，并配合完成征求意见、专家评审。

2.实施方案

实施方案于初步设计通过评审后7个日历日内编制完成，并配合完成征求意见、专家评审。

3.项目总结报告

完成项目总体验收后7个工作日内编制完成。

（四）人员团队要求

成交供应商应组织有丰富经验、专业技术水平高、组织能力强的专业技术人员和项目管理人员，组成不少于20人的项目服务团队,负责具体编制工作，提供不少于5人驻场服务，包含1名项目负责人及4名咨询服务人员，在采购人指定的办公地点工作，并不得从事非项目的其他工作。成交供应商应确保项目组人员在项目实施过程中保持稳定，未经采购方允许不得随意更换项目负责人和主要人员，如需更换，应书面向采购方提出申请并获得采购方同意，否则视为违约。

人员具体要求如下：

1.项目负责人：***，能够领导整个服务团队，对项目重大设计决策审核把关，确保咨询服务按要求完成。

2.咨询服务团队：***，需配备咨询服务团队，团队成员需具备电子信息或通信类中级及以上职称，需具备相关技术经验和能力，能够支持咨询服务的顺利进行，确保咨询服务质量。

3.驻场服务人员：***，不得随意更换。

4.根据项目实际需要，为安徽省基层防灾能力提升项目提供以下现场服务：

（1）初步设计方案编制、实施方案编制、总结报告编制，提供不少于5人的现场服务；

（2）项目实施阶段，根据采购人需求，协助16个地市进行合同确认，设备到货确认等工作；

（3）验收阶段，整理项目验收资料，配合开展相关专家评审工作的全过程咨询服务。

5.考核要求

采购人在成交供应商服务周期内对咨询服务情况（包括且不限于驻场人员考勤情况及设计质量、设计进度、响应效率等）进行考核，具体考核细则如下：***

（1）双方签订合同后，咨询团队名单经采购人审核并确认，在项目工期内，咨询服务团队的驻场成员每个工作日应在采购人指定地点签到考勤，无特殊原因不得缺勤，确需请假需提前向采购人申请并征得采购人同意；否则，未经采购人同意驻场人员缺勤，按每人每天1000元对成交供应商进行扣除；

（2）咨询服务团队成员应与投标文件中一致，未经采购人许可进行更换，扣除总合同额的5%费用，如确需替换，需经采购人同意且更换人员需具备同等能力；

（3）驻场人员须专职从事本项目的咨询服务工作，不得从事与本项目无关的工作，每发现一次，按1000元对成交供应商进行扣除；

（4）咨询服务人员违反上述要求的，造成的一切经济损失由成交供应商承担，采购人有权从应付款项中予以扣除。

（5）在咨询服务过程中，采购人有权对成交供应商的服务质量进行评价，根据评价好坏，采购人有权从应付款项中予以扣除一定款项。

（五）服务质量标准

1.成交供应商应具备相应的资质和经验，能够提供符合项目需求的相关咨询服务支持。

2.成交供应商应对项目的整个咨询服务过程进行全面把控，确保服务质量达到项目业务需求的标准。

3.成交供应商应按照合同约定的时间完成咨询服务任务，确保项目进度。

四、报价要求

本项目报总价，总价不得超过本项目最高限价，报价包括完成本项目所需的全部费用，成交后采购人不再另行支付其他任何费用，咨询服务期内，调研、评审、论证、材料印制等相关费用均由成交供应商承担，结算时不再根据工程量的增加或工期的调整而增加总价，报价人须在充分了解本项目的基础上合理报价，报价明显低于市场合理价的，按无效报价处理。

五、违约责任

1.成交供应商未按照合同约定按时按质提交服务成果，采购人可从履约保证金中获得经济上的赔偿。成交供应商每延期1周（1周按7个日历日计算，不足7个日历日按1周计算），采购人应收取合同总金额的0.5%，但延期赔偿费总额不超过履约保证金总额。在此情况下，成交供应商不得要求采购人退还其全部履约保证金。

2.成交供应商在履行合同过程中，如果因自身原因不能按时履约，应及时以书面形式将不能按期履约的理由、延误的时间通知采购人。采购人在收到成交供应商通知后，有权决定是否延长合同的履行时间或终止合同。如采购人终止合同，成交供应商不得要求采购人返还履约保证金；如采购人同意延长合同的履行时间，成交供应商必须在采购人规定的时间内提供符合质量标准的服务，由此造成的误期赔偿费按照前款约定执行。

3.成交供应商提交的服务成果不符合约定的质量标准，成交供应商必须重新提供符合质量标准的服务，由此造成的误期赔偿费按照前款约定执行。如成交供应商在采购人规定的时间内未能提供符合质量标准的服务，采购人有权终止合同，并有权拒绝退还成交供应商履约保证金，向政府采购监管部门提请将成交供应商列入不良行为记录名单且在一至三年内禁止成交供应商参加政府采购活动。

4.成交供应商不得将合同转包、擅自变更、中止或者终止合同，在响应文件中承诺的工作人员不得擅自更换，否则采购人有权终止合同，并有权拒绝退还成交供应商履约保证金，向政府采购监管部门提请将成交供应商列入不良行为记录名单且在一至三年内禁止成交供应商参加政府采购活动。

5.采购人依据成交供应商提交的项目实施方案开展项目建设，如因成交供应商编制的方案存在严重缺陷对后续项目建设实施产生不良后果，成交供应商应承担由此造成的损失。

6.采购人需求不明确或需求变更、调研周期过长及其他因素致使成交供应商未能按照合同约定按时按质提交服务成果的，成交供应商不承担因采购人原因造成的延期赔偿费与违约责任。

六、其他要求

1.成交供应商应当诚信守法、公平竞争。如有通过提供虚假材料（包括但不限于虚假技术参数响应、虚假业绩、虚假证书、虚假检测报告等）谋取成交的行为，一经查实，采购人有权解除合同，并报政府采购监督管理部门进行违约处理。

2.保密要求：***提供的所有内部资料、技术文档和信息予以保密。成交供应商及相关实施人员需分别与采购人签署保密协议，并配合采购人核查成交供应商及相关实施人员的诚信记录，未经采购人书面许可，成交供应商不得以任何形式向第三方透露本项目标书以及本项目的任何内容。在执行服务过程中应严格按照保密协议相关要求执行。

3.廉政要求：***中，应严格遵守国家关于廉政管理的法律法规规定，服从采购人对廉洁管理的各项要求，坚决杜绝各类行贿受贿等不廉洁行为，否则采购人有权要求更换相关人员甚至解除合同并报政府采购监督管理部门进行违约处理。

4.知识产权要求：***作件、交付文档、定制软件、源代码、设计文档、接口文档、原型设计图、数据库设计说明及其他附属产品的知识产权。本项目所有项目成果，未经采购人许可，成交供应商不得进行转让、出租、出售或用于其他商业用。

5.验收要求：***，采购方应对成交供应商的服务成果进行验收，验收以专家评审形式进行，评审通过视为验收合格。

6.服务要求：***，国家主管部门或者行业标准对服务本身有更高要求的，从其规定并在合同中约定，成交供应商亦可提供更长的服务期。

7.服务保障：***，并免费为采购方提供方案解读，做好技术保障服务。

服务时间

完全响应磋商文件相关要求，包含但不限于以下内容：***

服务期间：***目验收合格止

服务标准

完全响应磋商文件服务标准要求