国网山西省电力公司2024年第一次电网零星物资框架公开竞争性谈判采购

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采购编号：***

******力公司 2024年第一次电网零星物资框架公开竞争性谈判采购

******力公司

二〇二四年四月

第一章 采购公告

******力公司 2024年第一次电网零星物资框架公开竞争性谈判采购

采购公告

采购编号：***

1.采购条件

项目建设 ******力公司 （以下简称“项目单位”），项目资金来自企业自有资金，出资比例为100%，资金来源已落实，采 ******力公司 ，并 ******限公司 为招标代理机构。项目已具备采购条件，现对该项目进行公开采购。

本项目积极响应《中共中央国务院关于开展质量提升行动的指导意见》，倡导潜在应答人用先进标准引领产品质量提升，有效治理质量突出问题，推动形成优质优价的采购机制。

2.项目概况与采购范围

●采购范围详见附件1“ ******力公司 2024年第一次电网零星物资框架公开竞争性谈判采购商品库（以下简称“商品库”）”，本次采购为框架采购，采购供货有效期为完成合同签订及商品上架审核通过之日起至****-**-**日。采购人不承诺供货有效期内的实际采购数量及采购金额，仅以实际发生为准。

2.1本次采购为满足多样化需求，实现不同档次商品价格比选，特构建商品库。应答人应承诺对附件1“ ******力公司 2024年第一次电网零星物资框架公开竞争性谈判采购商品库”中全部商品上架。根据实际使用情况采购人有权对商品库内容进行增减，应答人应配合采购人做好对应上架商品的调整。商品库与技术规范中的技术参数描述不一致的，商品库与货物清单不对应的情况均以商品库为准。

2.2应答人需要对所应答标包商品库内所有商品（数量均为1）进行报价，此报价作为应答人价格评审依据，并作为应答人中选后在电网零星物资选购专区的中选单价，实际采购数量以电网零星物资选购专区订单为准。

2.3应答人中选后必须按照《 ******力公司 2024年第一次电网零星物资框架公开竞争性谈判采购》内容进行上架，不按照要求进行上架的可取消其上架资格，将按照《国网物资部关于加强电商交易专区物资质量监督工作的通知》视情节轻重程度纳入供应商不良履约行为处理或列入黑名单。

2.4各应答人无须再对技术规范逐项进行响应，同时无需填写技术规范中的单价分析表，报价以ECP2.0中的行报价为准。

凡参与本次项目的应答人需对《 ******力公司 2024年第一次电网零星物资框架公开竞争性谈判采购商品库》中的商品描述、规格型号、制造商（品牌）完全响应，未完全响应商品库的应答将做否决处理。

应答人需在ECP2.0中维护商品库中的规格型号，并与商品库保持完全一致，如不一致的响应将做否决处理。应答人如存在对商品库中推荐的商品描述、规格型号、制造商（品牌）响应的偏差，应提供并填写在技术偏差表内，应答人如无偏差，也需提供技术偏差表，未提供技术偏差表的应答将做否决处理。

2.5协议期采购结果执行办法。

（1）本次采购《 ******力公司 2024年第一次电网零星物资框架公开竞争性谈判采购》中数量不作为后期执行依据，实际采购数量以电网零星物资选购专区订单为准。

（2）应答人应在合同签署后15日内完成上架。

（3）本次采购增加成交供应商商品比选上架规则，在商品上架前以标段为单位对相同物资（商品描述、规格型号、制造商（品牌）均一致）的价格进行比较。

同一标段内，若相同物资中选应答人为3家，报价最高的应答人商品不上架，若报价最高的应答人并列2家及以上，综合评分排序低的应答人的商品不上架；

同一标段内，若相同物资中选应答人少于3家，所有应答人商品均上架。

2.6本次采购增加上架不合理价格稽查机制，在本次采购协议有效期内利益相关方可通过邮件的方式反馈价格异常信息（邮箱：********* 163.com），如收到商品价格明显偏离市场公允价格的线索，经核实属实，采购人有权对该商品进行下架处理。如中选人上架商品因报价太低出现无法供货的不诚信行为，采购人有权对中选人进行不良行为处理管理。

（1）利益相关方包括：***、采购人、请购人、招标代理机构、评审专家等直接参与并且与采购应答活动有直接利害关系的当事人。

（2）对反馈请购价格异常信息的，须在协议有效期内以书面形式（邮件）提交价格异常信息反馈书。

（3）价格异常信息反馈书应包括下列内容：

●提出价格异常信息人的名称、地址、联系人及有效联系方式；

●存在价格异常的中选人的名称和异常商品的相关信息；

●价格异常信息的基本事实；

●有效线索和相关证明材料。

（4）提出价格异常信息人为法人的，价格异常信息反馈书必须由法定代表人签字并加盖公章，由授权代表负责处理价格异常信息反馈事项的，还需同时提交授权委托书；提出价格异常信息人为个人的，价格异常信息反馈书必须由本人签字，并附有效身份证明，由本人提交。异常信息反馈书应以扫描件的形式发送至上述邮箱。

（5）提出价格异常信息人不得进行虚假、恶意提出价格异常信息，排挤竞争对手，阻碍采购应答活动正常进行。提出价格异常信息人捏造事实或者提供虚假材料，对采购人或中选人进行诋毁或恶意投诉的，将依据有关法规、制度，给予相应处理。

3.应答人资格要求

3.1 本次采购要求应答人须为中华人民共和国境内依法注册的法人或其他组织，须具有与本采购项目相应的供货能力。

3.2 本次采购不接受联合体应答。

3.3本次采购是否接受代理商应答见附件2专用资质业绩要求。如接受代理商应答的，代理产品不得属于《机电产品国际招标投标实施办法（试行）》（商务部令2014年第1号）规定必须进行国际采购的产品。

3.4 接受代理商或者外协外购产品应答时，其应答产品制造商须在境内具备相应货物的制造能力，并在人员、设备、资金等方面具有保障相应协作承制货物如期交货的能力。除特别注明外，这些资格、资质、业绩均系应答人本人或者其代理或外协产品制造商本人所拥有的权利权益。

3.5 应答人及其应答产品须满足如下通用资格要求：

（1）应答产品制造商必须具有生产应答产品所需的生产场地、生产设备、生产人员、产品及元器件检测能力。本采购活动不接受贴牌代工以及任何分包（采购公告中规定的允许外购外协的除外）、转包行为的应答。

这些制造、检测能力应当分别相当于或者***交易平台信息系统（https://sgcc.****.cn）中发布的“供应商资质能力信息核实规范”提出的相应条款要求（查看路径：***→供应商管理→资质能力核实→资质能力核实规范标准）。

（2）在与规范相同或较规范更严格的条件下，应答产品的投运数量或供货数量及其成功运行时间满足采购文件的要求。如同一包内存在不同类别的产品，除外购外协的产品外，则应答人须分别满足包内各类别产品的资格要求；对于外购外协的产品，产品制造商应满足本公告资质相关业绩要求。

（3）取得国家法律、法规、部门规章及规范标准规定的有效许可证。取得采购文件要求的国家强制认证证书。

（4）法定代表人或单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标包应答或者未划分标包的同一采购项目应答。

（5）应有良好的财务状况和商业信用。

（6）根据《 ******限公司 供应商关系管理办法》的规定，若应答人为制造商，存在导致其被暂停中标资格或取消中标资格的不良行为且在处理有效期内的，应答人在应答截止之日至成交公告发布之前，任一日在不良行为处理期内的，均适用不良行为处理结果。或应答人存在触发《 ******限公司 供应商关系管理办法》第六十三条重大问题“熔断机制”情形的，其应答将被否决。若应答人为代理商，应答人或其代理产品的制造商存在导致其被暂停中标资格或取消中标资格的不良行为且在处理有效期内的，应答人或其代理产品的制造商在应答截止之日至成交公告发布之前，任一日在不良行为处理期内的，均适用不良行为处理结果。或应答人存在触发《 ******限公司 供应商关系管理办法》第六十三条重大问题“熔断机制”情形的，其应答将被否决。即使应答人在应答截止日尚不存在上述情况，但在发送成交通知书之日，出现上述情况的，采购人亦有权取消其成交资格。

（7）根据最高人民法院、国家发展改革委、国家铁路局等九部门联合印发的《关于在招标投标活动中对失信被执行人实施联合惩戒的通知》（法〔2016〕285号），应答人不得被人民法院列为失信被执行人。应答人不得存在违法失信行为，不得被“信用中国”网站（creditchina.****.cn）列入严重失信主体名单。应答人需在商务文件中提供“信用中国”网站上生成的本单位的信用报告（PDF版），报告中应包含“行政处罚”和“失信惩戒信息”，报告应在****-**-**日下午15:***（北京时间）后生成方为有效。未提供PDF版信用信息报告的或报告生成之日超出规定截止日期的，做否决应答处理。（其他非依据《 ******国公司 法》设立登记的合伙组织、事业单位法人不适用。）

（8）应答人不得被市场监督管理机关在国家企业信用信息公示系统（http://gsxt.****.cn）中列入严重违法失信企业名单或列入经营异常名录信息。应答人需同时在商务文件中提供在国家企业信用信息公示系统（gsxt.****.cn）查询的企业信用信息公示报告（PDF版），报告中应包含“营业执照信息”、“列入严重违法失信企业名单（黑名单）”、“列入经营异常名录信息”、“行政处罚信息”、“清算信息”的查询结果，报告应在****-**-**日下午15:***（北京时间）后生成方为有效。未提供PDF版公示报告查询结果或报告生成之日超出规定截止日期的，做否决应答处理。（其他非依据《 ******国公司 法》设立登记的合伙组织、事业单位法人不适用。）

（9）外购外协原材料、配套元件和外部委托加工及进口散装的部件应符合本采购技术规范要求。国家、行业已经发布相应产品标准的，应答人须取得国家授权的专业检测机构或者国际专业权威机构出具的型式试验报告；国家、行业尚未发布相应产品标准的，应答人须取得国家授权的专业检测机构或者国际专业权威 ******限公司 企业标准出具的检验检测报告。应答人应具备对外购外协原材料、配套元件和外部委托加工及进口散装的部件进行进厂验收所需的检验制度、检测手段和能力，和由材料、元件和部件供应商提供的检测合格证明。原材料组部件管理应当具有可追溯性。

（10）应答人 ******限公司 《关于供应商不良行为处理情况的通报》中正接受暂停成交资格、取消成交资格的外购外协供应商或代理（集成服务）制造商的产品；不得选配涉嫌存在《招标投标法》第53条、《招标投标法实施条例》第51条所列违法行为，已被司法机关立案的外购外协供应商或代理（集成服务）制造商的产品。

（11）应答产品不得选配缺陷责任期（自设备投运之日起两年内）发生产品质量问题（包括但不限于接续、接触机械电气性能，支撑、封闭绝缘性能，以及电力电子性能下降、老化、毁损、丧失等）导致设备停运检修的组件材料制造商的产品。

（12）违反“应答函”承诺，在人民法院生效的判决书中被认定在采购人采购活动中存在行贿犯罪记录的，该应答人参与本项目的应答将被否决。

（13）具备采购人要求的货物配送范围内的配送能力（具体以附件3“货物配送点明细表”为准）

（14）在国内货物供货合同执行过程中，未因严重质量问题而造成批量退货（退货量占合同金额10%及以上）；或出现过其它重大问题，但已采取了有效的整改措施及善后处理，并得到采购人的验证。

（15）具有销售产品固定的经营场所，并具备相应货物供货仓储、运输、配送和相应的售后维修能力，并在人员、设备、资金等方面具有保障如期交货和承担采购风险等方面的能力。生产商具有生产应答产品所需的生产场地、生产设备、产品及元器件检测设备的能力。

（16）供货产品必须符合国家和行业相关产品的规定标准，需要检测报告的应持有第三方权威检测机构出具的产品合格检测报告。

（17）在国内货物采购应答活动、供货合同履行、售后服务及产品运行过程中，未受到采购人、其所属单位的质量或履约服务投诉。

（18）同一应答人对同一分标下不同分包内的相同物资（相同商品描述、规格型号、制造商（品牌））的应答报价应保持一致，否则将做否决处理。

3.6 应答人及其应答产品须满足相应采购货物的专用资格业绩要求如下：

详见采购公告附件2专用资格业绩要求。

应答人及其应答产品须满足对应分标的专用资质业绩要求，各类货物专用资质业绩要求详见附件2“专用资质业绩要求”。通用资格要求与专用资质业绩要求不一致的地方，均以专用资质业绩要求为准。

3.7 本次采购不接受应答人委托中介机构或者中间人编制应答文件或代行办理应答事宜。

3.8 各应答人均可就本次采购的部分或全部标包应答。

4.采购文件的获取

4.1 采购文件（电子文件）免费获取。

4.2凡有意参加应答者，请于****-**-**日-****-**-**日下午17:***（北京时间，下同），***交易平台信 ******限***商务平台https://sgcc.****.cn，***商务平台）获取采购文件，并按《电子招标投标办法》等国家法律法规要求，到第三方认证机构办理CA证书电子钥匙。应答人应妥善***交易平台信息系统账号和密码，以及CA数字证书和密码，因上述账号、数字证书或密码保管不当造成的损失，由应答人自行承担。

应答人***交易平台信息系统注册并办理CA证书电子钥匙方可获取采购文件，电子钥匙的办理流程请***交易平台信息系统首页“新手指引”→“电子钥匙办理须知及电子钥匙安装包”下载所有文件仔细阅读。电子钥匙的办理需要一定的时间，请潜在应答人高度重视。由于没有及时办理电子钥匙导致获取采购文件失败，由应答人自行承担相关责任。支持电话为：****00。

4.3应答人需利用投标工具进行电子应答文件编制。投标工具下载方式：***首页“下载专区→供应商投标工具”下载并安装。操作手册及注意事项见首页“操作说明→ECP2.0招标采购流程供应商操作手册“或“演示视频→投标工具新U+操作指导视频”。投标工具操作问题***交易平台信息系统支持服务电话：***-****。使用投标工具电脑配置要求：***，64位操作系统。

4.4招标采购辅助工具下载方式：*********限***商务平台首页“公共信息—>（ ******力公司 ”，搜索“ ******力公司 2024年第一次电网零星物资框架公开竞争性谈判采购采购_招标采购辅助工具”，下载“招标采购辅助工具”及操作手册。“招标采购辅助工具”功能有调整，请应答人务必使用新的“招标采购辅助工具”。“招标采购辅助工具”操作演示可以通过百度网盘下载观看，链接：***://pan.****.com/s/1QulRUAl5Wcd1Wx2jxyytmg 提取码：***。

“招标采购辅助工具”技术支持人员联系方式：

唐工：****114 ；杨工：****041

4.5“云接标辅助工具”（用于上传电子版应答文件）获取方式：***“http://107.****.117/”下载“云接标辅助工具”，“云接标辅助工具”功能有调整，如有安装请应答人务必先卸载，再安装最新版“云接标辅助工具”。具体上传操作方式请参照网页操作手册及操作视频。如有问题请联系网页运营支撑人员:

方工：****017；张工：****680

4.6“山***服务平台”（用于上传应答保证金文件）获取方式：***://sgcc.****.cn或http://194.****.200。

应答人应在“山***服务平台”完成账号注册，方可进行应答保证金文件递交（应答人可随时在“山***服务平台”进行注册）。应答人注册名称***商务平台登记的企业名称保持一致。

应答保证金文件上传时，应登录“山***服务平台”首页，按“业务办理-->供应商服务窗口动态管理--->应答保证金线上递交”操作步骤进行资料填报及提交。

需操作手册下载时，应在“山***服务平台”首页“下载专区-->供应商服务窗口动态管理”，下载操作手册及操作视频。

“山***服务平台”须使用谷歌浏览器进行登录，浏览器版本需79版本及以上。

“山***服务平台”项目组联系电话：***-****，****036。

5.应答文件的提交

5.1 应答文件提交的截止时间（应答截止时间，下同）为****-**-**日下午15:***（北京时间）。

应答文件提交时间：***（提交）采购人。

应答文件提交地点：***系统、国网山西电力应答文件上传工具、山***服务平台。

电子应答文件递交方式详见第六章应答文件格式。

5.2 应答文件的组成、编制、上传要求等。

5.2.1关于“招标采购辅助工具”制作压缩包的说明：***“招标采购辅助工具”上对所投所有分标进行一次性填写信息（即：***，切勿分开电脑制作，切勿分开标包制作），并生成压缩包（同步生成的二维码封皮无需放置），应答人在“招标采购辅助工具”上传的PDF格 ******盖公司 公章，“招标采购辅助工具”生成的压缩包（内容及文件命名）不允许做任何修改，同时于本地对压缩包进行解压测试，确保压缩包可正常解压。供应商无需再次打包压缩，不做任何修改，直接将压缩包按照类别分别使用“云接标辅助工具”原样上传即可。

5.2.2关于“云接标辅助工具”递交应答文件的说明：

（1）应答人应在应答截止时间前将应答文件，通过“云接标辅助工具”上传。上传成功后，系统在投标总览里自动反馈上传结果和时间。应答人应充分考虑上传文件时的不可预见因素，未在应答截止时间前完成上传的（以回执时间为准），或在应答截止后对上传文件进行修改的，将被认定为无效文件。

（2）应答人在应答文件截止时间前可重复递交应答文件，文件修改可直接在工具中重新编辑修改、重新加密、上传，完成对原应答文件的修改。以应答截止时间前上传的最后一份应答文件为准。

（3）上传方式详见从“云接标辅助工具”获取地址中下载的“投标工具加密上传步骤”。

（4）“云接标辅助工具”支持分开上传应答文件，部分完成的应答文件可先后分开上传。建议各应答人不要集中大量同时上传应答文件，以免发生应答截止时间前网络拥挤，导致文件上传失败的情况发生。

（5）应答人应按要求递交电子版应答文件（通过“云接标辅助工具”递交的应答文件），价格文件（含报价）以ECP2.0系统为准；其余商务、技术等部分以“云接标辅助工具”下载为准。

5.3 应答截止时间之前未成功提交至相应平台的电子应答文件，采购人不予受理。不接受未按规定加密的应答文件及应答文件的修改文件。不接受邮寄（银行保函除外）、现场提交等电子提交方式以外的其他方式提交应答文件及应答文件的修改文件。

5.4未按采购公告规定的时间和方式获取并下载采购文件的应答，采购人将不予受理。

6.特别提醒事项

6.1 评审期间将加强对应答人围串标行为、造假行为等的甄别，具体如下

6.1.1 评审期间，将对同一标包内不同应答人的应答文件的一致性进行比对，若发现存在围串标情形的，其应答将被否决，同时采购人将依据《 ******限公司 供应商关系管理办法》规定进行后续处理。

6.1.2 评审期间，将对应答人提供的发票通过国家税务总局全国增值税发票查验平台（网址：***://chinatax.****.cn/）进行网上查验，对提供虚假发票的应答人，其应答将被否决，同时采购人将依据《 ******限公司 供应商关系管理办法》规定进行后续处理，且举报至当地税务机关。

6.1.3 评审期间，将对应答人提供的检验或检测或试验报告进行真伪查验，对提供虚假报告的应答人，其应答将被否决，同时采购人将依据《 ******限公司 供应商关系管理办法》规定进行后续处理。

7.采购执行方式

中选结果发布后，中 ******力公司 签订框架协议（见第四章合同条款），并在电网零星物资选购专区维护商品信息（包括中选商品的型号、配置、参数、价格、图片等）。

项目单位在电网零星物资选购专区上选购商品，形成选购单。选购单经过审批后生成订单，订单通过电网零星物资选购专区发给中选人。中选人备货完成后发给项目单位，并将发票送到项目单位指定结算点。中选人送货时，打印电网零星物资选购专区统一标准的配送单，项目单位物资部门验货收货。项目单位经过到货确认和发票校验等报销审批后，货款给中选人。

8．报价

8.1本次采购不组织应答人进行现场谈判，本次项目所有报价只有一轮，如有特殊情况需报多轮报价的采 *********商务平台公共信息中发布。

8.2为保证本次采购有序进行，所有物资采用最高限价（含税单价），应答报价超过最高限价的作否决应答处理。各物资的最高限价详见附件1《 ******力公司 2024年第一次电网零星物资框架公开竞争性谈判采购商品库》。

8.3为引导应答人合理报价，建立具有充分竞争的市场价格机制。采购人将分析所有应答人的报价。

8.3.1对某条采购申请的报价超过该条采购申请平均价P值的1.2倍（不含1.2倍）的所有报价数量M进行统计，若M≥该包总条目数的10%，则相应应答人将做否决处理（比例计算规则：***。如该包条目数的10%为5.7条，则M取5。）

行报价平均值Y值的计算规则如下：

M：***。

a．如果M<10，不去掉任何一个行报价。

b．如果10<=M<20，去掉一个最高行报价和一个最低行报价，如果如在同一包内出现并列最高或最低行报价的情况，在计算基准价时只去掉其中一个最高或最低行报价。

c．如果20<=M<30，则去掉两个最高行报价和一个最低行报价。

d．如果30<=M，则去掉三个最高行报价和两个最低行报价。

然后计算剩余应答人（N个）行报价的算术平均值A1；再剔除（剔除只为计算平均值使用，并不是废标）行报价与算术平均值A1 偏差超过[-15%，0%]区间的应答人行报价，计算剔除后应答人（P个）行报价的算术平均值A2；最后计算A2和P个应答人中最低行报价的算术平均值A3，以A3为行报价平均值Y值；若N个行报价均在算术平均值A1[-15%，0%]区间以外，则所有应答人（M个）行报价的算术平均值A4作为行报价平均值Y值。

9.其他事项

9.1供应商不良行为的处罚：***，卖***商务平台订单目录供货。如发现卖方有换货或抽检不合格等不良行为的，经核实后，停止卖方供货资格，并按照《国网物资部关于加强办公用品及非电网零星物资选购专区物资质量监督工作的通知》要求视情节轻重处以冻结供应商商品、下架供应商商品等处罚。

9.2本次采购不需要应答人提供样品参与应答。

9.3如采购文件中其他章节内容与本章内容有不一致的，以本章内容为准。

9.4应答人对采购文件有疑问的，须在****-**-**日15:*********限***商务平台（https://sgcc.****.cn/ecp2.0/portal/）相应位置。

9.5卖方在ECP平台确认合同时，应保证合同签约的银行账号与合同结算的银行账号保持一致，如不一致可能会导致后续结算存在风险。卖方若变更本合同的收款单位、收款账号，应及时向买方提供其所要求的证明文件并征得买方同意，否则造成的一切后果由卖方承担。

10.发布公告的媒介

本次采购公***交易平台信息系统（https://sgcc.****.cn）、***服务平台（http://www.****.com）上发布。

11.联系方式

采 ******力公司

地址:***

邮编：***

招标代理机 ******限公司

地址：***

邮编：***

项目联系人：***-****

刘女士0351-****

保证金咨询联系人：***-****

咨询联系人：***-**** ****810

***交易平台信 ******限***商务平台）网址：***://sgcc.****.cn（使用新手指引中提供的浏览器）

12.合规声明

本采购文件（包括商务部分和技术部分）符合国家现行法律法规规定，若国家颁布新的法律法规或对现有法律法规进行修订，以新颁布或修订后实施的法律法规规定为准。

13.权利声明

禁止对本采购文件或公示信息进行任何形式的转载（包括但不限于部分或全文转载、修改后转载）或任何未经书面授权的使用。任何单位或个人不得违法转载（包括但不限于改变内容转载、转载不注明来源、遗漏或不及时转载修改或补充内容等）采购公告或公示信息、不得对采购公告或公示信息等内容进行不全面、不准确、不客观地分析或使用，任何单位或个人违法或违反本条规定转载、使用本采购文件或公示信息的，采购人将依法追究法律责任。

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信息来源：***://sgcc.****.cn/ecp2.0/portal/#/doc/doci-bid/********_********