毕节公路管理局2024年路面修复养护工程施工招标公告

施工企业资质等级要求

1 、申请人须具备独立法人资格、具备有效企业营业执照;

2 、具备交通运输主管部门颁发的公路养护作业单位路基路面养护乙级(含)以上资质和交通安全设施养护资质;

3 、具有有效的安全生产许可证。

财务要求

提供2022年度或2023年度会计师事务所出具的审计报告复印件,审计报告包括企业提供的财务报表(含资产负债表、利润或利润分配表、现金流量表和财务报表附注)。

注:(如投标人成立时间不足1年,则为自注册之日起的所有月份)。

业绩要求

业绩不作资格审查条件要求,提供的加分项业绩须满足注释要求 。

信誉要求

投标人需具备信誉要求

1.投标人未处于被责令停业,投标资格被暂停或取消,财产被接管或冻结,破产状态;

2.投标人没有正受到取消投标资格的行政处罚;

3.投标人、投标人的法定代表人和项目负责人、项目总工、安全负责人近三年(2021年起至投标截止之日前15日内)无犯罪记录,投标人自行提供承诺。

4.投标人未因发生工程质量问题或其它原因被交通运输部、贵州省交通运输厅或贵州省公路局明令禁止参与投标并且目前正处于处罚期内;

5.投标人目前没有受到交通运输部、贵州省交通运输厅或贵州省公路局作出的取消投标资格或禁止进入公路建设市场的行政处罚,且处于有效期内;

6.投标人最新信用等级:***C级或以上 信用等级的投标人,可对本项目投标。对投标人信用等级的认定条件为:***路养护工程施工企业信用评价结果,投标人可在贵州省公路局主页查询本单位信用评价,应优先适用省公路局公布的最新年度养护工程施工企业信用评价结果(最新信用评价结果公布时间在招标公告发布日期之前,则按新等级引用,否则按原信用等级引用。),当从业单位无相应的评价记录时,按以下优先顺序使用评价结果:

(1)贵州省公路局发布的信用评价等级(贵州省2023年度普通国省干线公路建设领域设计和施工企业信用评价结果);

(2)贵州省交通运输厅发布的信用评价等级;

(3)交通运输部发布的信用评价等级;

(4)从业企业注册地省级交通运输厅(局、委)的信用评价等级;

(5)无上述信用评价等级时,其信用评价等级按《贵州省公路局关于印发贵州省普通国省干线公路建设从业企业信用评价结果运用指导意见(试行)的通知》(黔路发〔2020〕69号)执行:①、没有发现不良信用记录的,按A级对待; ②、有一般不良记录的,按B级对待; ③、仅有1次达到直接定为D级不良记录的,或仅有2次达到直接定为C级不良记录的,按C级对待;④、发生直接定为D级不良记录超过1次的,或直接定为C级不良记录超过2次的,或直接定为D、C级不良记录合计2次的,按D级对待。

人 员

数量

资格要求

在岗要求

项目经理

1人

公路工程专业二级及以上注册建造师,工程师或以上职称,具有5年以上类似工程施工经历,并提供交通行政主管部门颁发的安全生产考核合格证书(B类)复印件或扫描件。

无在岗项目(指招投标阶段、项目实施阶段未在其他项目上任职)

项目总工

1人

工程师及以上职称,并具有5年以上类似工程施工经历,并提供交通行政主管部门颁发的安全生产考核合格证书(B类)复印件或扫描件。

安全负责人

1人

提供交通行政主管部门颁发的安全生产考核合格证书(C类)复印件或扫描件,具有从事类似工程5年(含5年)以上施工安全管理经历。

条款号

评审因素与评审标准

评标办法

一、评标委员会对通过第一信封形式评审与响应性评审和资格评审的投标人的施工组织设计、项目管理机构、技术能力、履约信誉、业绩等因素进行评分。

(1)、按照得分由高到低排序推荐前3名,招标人或招标代理机构应当对排名在前3名的投标人进行第二信封报价文件开标,评标委员会对排名在前3名的投标人的报价文件进行评审。

(2)、如通过第一信封评审的投标人不足3名,评标委员会判断剩余家数是否有竞争性,若有则推荐所有通过评审的投标人,招标人或招标代理机构应当对所有通过评审的投标人进行第二信封报价文件开标,评标委员会对所有通过评审的投标人的报价文件进行评审。若评标委员会判断其剩余家数无竞争性,则招标流标。

二、评标委员会在进行报价文件评审时对通过第二信封形式评审与响应性评审的投标人进行评分。

(1)、按照评标价由低到高的顺序推荐3名中标候选人。

(2)、当通过第二信封形式评审与响应性评审的投标人少于3个时,评标委员会判断剩余家数是否有竞争性,若有则按照评标价由低到高的顺序推荐2名中标候选人,若评标委员会判断其剩余家数无竞争性,则评标委员会有权否决全部投标人投标,并在评标报告中说明情况。

三、综合评分相等时,评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人:

(1)以投标报价低的投标人优先;

(2)以评标时采用的信用等级较高的优先;

(3)商务和技术得分较高的投标人优先;

(4)递交投标文件时间较前者优先。

2.1.1

2.1.3

形式评审与响应性评审标准

第一个信封(商务及技术文件)评审标准:

(1) 投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写,字迹清晰可辨:

a、投标函按招标文件规定填报了项目名称、补遗书编号(如有)、工期、工程质量要求及安全目标目标;

b、投标函附录的所有数据均符合招标文件规定;

c、内容齐全完整,均按规定填写;

(2) 投标文件正本上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全,符合招标文件规定;

(3)投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金:

a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额,且投标保证金有效期不少于投标有效期;

b、若投标保证金采用现金或支票形式提交,投标人应在递交投标文件截止时间之前,将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户;

c、若投标保证金采用银行保函形式提交,银行保函的格式、开具保函的银行均满足招标文件要求,且在递交投标文件截止时间之前向招标人提交了银行保函原件。

(4) 投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的,需提交附有法定代表人身份证明的授权委托书,且授权人和被授权人均在授权委托书上签名,未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。

(5) 投标人法定代表人亲自签署投标文件的,提供了法定代表人身份证明,且法定代表人在法定代表人身份证明上签名,未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。

(6) 本项目不接受联合体投标。

(7) 投标人如有分包计划,符合招标文件第二章“投标人须知”第1.11款规定,且按招标文件第九章“投标文件格式”的要求填写了“拟分包项目情况表”

(8)同一投标人未提交两个以上不同的投标文件,但招标文件要求提交备选投标的除外。

(9) 投标文件中未出现有关投标报价的内容;

(10) 投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。

(11) 投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。

(12) 权利义务符合招标文件规定:

a、投标人应接受招标文件规定的风险划分,未提出新的风险划分办法;

b、投标人未增加发包人的责任范围,或减少投标人义务;

c、投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法;

d、投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议;

e、投标人在投标活动中无欺诈行为;

f、投标人未对合同条款有重要保留。

(13)投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第3.7.4项规定。

(14)投标人技术能力和以往履约信誉符合招标文件的规定,未存在以下问题:

a、承诺的质量检验标准低于招标文件或国家强制性标准要求;

b、人员、财务及履约信誉等证明材料虚假。

(15)不存在单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位,参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。

(16)不存在以他人名义投标或弄虚作假情形。

(17)不存在投标人相互串通投标或者招标人与投标人串通投标情形。

(18)第一个信封(商务及技术文件)中未附有招标人不能接受的其他条件。

第二个信封(报价文件)评审标准:

(1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写,字迹清晰可辨:***

a、投标报价函按招标文件规定填报了项目名称、投标报价(包括大写金额和小写金额);

b、已标价工程量清单说明文字与招标文件规定一致,未进行实质性修改和删减;

c、投标文件组成齐全完整,内容均按规定填写。

(2) 投标文件上法定代表人或其委托代理人亲笔签字、投标人单位章盖章齐全,符合招标文件规定。

(3)投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价。

(4) 投标报价中报价的大写金额能够确定具体数值。

(5)同一投标人未提交两个以上不同的投标报价,但招标文件要求提交备选投标的除外。

(6)投标人若填写工程量清单,填写完毕的工程量清单未对工程量清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改;工程量清单中的投标报价和投标函大写金额报价一致。

(7) 投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第3.7.4项规定;

(8) 投标文件未附有招标人不能接受的其他条件。

2.1.2

资格评审标准

(1)投标人具备有效的营业执照、资质证书、安全生产许可证和基本账户开户许可证。

(2)投标人的资质等级符合招标文件规定。

(3)投标人的财务状况符合招标文件规定。

(4)投标人的信誉符合招标文件规定。

(5)投标人的项目经理和项目总工、安全负责人资格、在岗情况符合招标文件规定。

(6)投标人的其他要求符合招标文件规定。

(7)投标人不存在第二章“投标人须知”第 1.4.3 项或第 1.4.4 项规定的任何一种情形。

(8)投标人符合第二章“投标人须知”第 1.4.5 项规定。

条款号

条款内容

编列内容

2.2.1

第一个信封评分分值构成

(总分100分)

施工组织设计:***

主要人员:***

技术能力:***

企业业绩:***

履约信誉:***

2.2.3

第二个信封详细评审标准

评标价=投标函文字报价

3.2.4

通过第一个信封详细评审的投标人数量

按照投标人的商务和技术得分由高到低排序,选择前3名通过详细评审。

注:***,不因出现综合得分相同时增加开启第二信封报价文件的投标人数量,若前 3 名范围内综合得分相同的投标人数量大于范围内所剩名额时,以投标人信用评价等级高的优先,若信用评价等级相同,以第一信封承包人养护实施方案评审分值高的优先,第一信封承包人养护实施方案评审分值也相同时,以投标人提供的企业业绩最多的优先。

评分因素与权重分值

评分标准

条款号

评分因素

评分因素权重分值

各评分因素细分项

分值

2.2.2(1)

施工组织设计

40分

总体施工组织布置及规化

5分

合理得5分;比较合理得5-4分;基本合理得4-3分。

主要工程项目的施工方案、方法与技术措施

5分

合理得5分;比较合理得5-4分;基本合理得4-3分。

工期保证体系及保证措施

5分

合理得5分;比较合理得5-4分;基本合理得4-3分。

工程质量管理体系及保证措施

5分

合理得5分;比较合理得5-4分;基本合理得4-3分。

安全生产管理体系及保证措施

5分

合理得5分;比较合理得5-4分;基本合理得4-3分。

环境保护、水土保持保证体系及保证措施

5分

合理得5分;比较合理得5-4分;基本合理得4-3分。

文明施工、文物保护保证体系及保证措施

5分

合理得5分;比较合理得5-4分;基本合理得4-3分。

项目风险预测与防范,事故应急预案

5分

合理得5分;比较合理得5-4分;基本合理得4-3分。

2.2.2(2)

主要

人员

25分

项目经理任职资格与业绩

10分

满足基本要求得6分;每提供1个已完成普通国省干线公路路面修复养护工程项目经理业绩得2分,最多加4分。

项目总工任职资格与业绩

10分

满足基本要求得6分;每提供1个已完成普通国省干线公路路面修复养护工程项目总工或技术负责人业绩得2分,最多加4分。

安全负责人

5

满足资格审查要求得5分。

评分因素与权重分

评分标准

条款号

评分

因素

评分因素权重分值

各评分因素

细分项

分值

2.2.4(3)

其

他

因

素

10分

投标人的技术能力

10分

投标人满足资格审查条件,得10分。

25分

业绩

10分

投标人提供2021年至今类似业绩,每提供1个已完成普通国省干线公路路面修复养护工程施工业绩得2.5分,最多得10分。

履约信誉

15分

(1)满足资格审查条件,得12分;

(2)投标人最新信用评价按下述标准取值评分:***

注:

①引用贵州省公路局发布的最新年度贵州省普通国省干线公路养护市场施工企业信用评价等级按照“专业”评价计分;

②引用投标单位注册地的信用评价等级时,其专业评价包含的实际范围与贵州省公路局的评价专业范围完全一致(即为:***)的,按照“专业”评价计分,否则按“综合”评价计分;

③引用其余信用评价等级视为“综合”评价计分。