津燃华润燃气有限公司工商业流量计用控制器项目（框架协议）补遗文件第2次变更

******限公司 工商业流量计用控制器项目（框架协议）补遗文件第2次变更

******限公司 工商业流量计用控制器项目（框架协议）补遗文件

（招标编号：*******0029）

一、招标公告变更内容

（一）“二、项目概况和招标范围”变更为：

规 ******限公司 工商业流量计用控制器项目（框架协议），主要内容为采购控制器，根据适用压力等级分为三个标段，其中一标段为采购工商业流量计用物联网控制器(0-50KPa)；二标段为采购工商业流量计用物联网控制器（0.****.4MPa）；三标段为采购工商业流量计用IC卡控制器（0-50KPa/0.****.4MPa）。具体要求详见招标文件。本项目一标段需2家中标单位，二标段需1家中标单位，三标段需1家中标单位。本项目3个标段兼投兼中。

范围：***，本次招标为其中的：

(JRHR****0029-0 ******限公司 工商业流量计用控制器项目（框架协议）一标段；(JRHR****0029-0 ******限公司 工商业流量计用控制器项目（框架协议）二标段；（JRHR****0029-0 ******限公司 工商业流量计用控制器项目（框架协议）三标段；

（二）1标段招标文件购买时间延期为：

潜在投标人请于****-**-** 16:*******-**-** 16:***（北京时间，下同），登录平台获取招标文件（格式为***.ZBJ）及其它招标资料。

2、3标段招标文件购买时间保持不变。

（三）1、2、3标段“五、投标文件的递交”变更为：

5.1 投标文件递交截止时间：****-**-** 09:***

5.2 网上递交：***过平台成功上传，以平台反馈的《投标文件递交回执》作为确认已上传并被成功接收的依据。

5.3 逾期递交的投标文件，平台将予以拒收。

（四）1、2、3标段“开标时间及地点”变更为：

6.1 开标时间：****-**-** 09:***

6.2 开标：

6.2.1 投标人须在投标截止时间前登陆电子投标系统，进入本项目的【开标会】，在投标截止时间后，按照网上开标会出现的提示，在“解密截止时间”前，完成对投标文件的解密。（开标大厅地址：http://tjjngc.****.cn/KPBXT/Publish/znkb/#/home）

6.2.2 具体操作步骤详见《***商务平台供应商系统操作手册》中关于网上投标操作步骤中关于网上开标的相关内容。

6.2.3 因投标人原因造成投标文件未解密的，视为撤销其投标文件。

（五）其他内容查看原招标公告。

二、招标文件变更内容：

（一）1标段招标文件变更内容：

1、“第一章招标公告”变更内容与本补遗文件“一、招标公告变更内容”一致。

2、“第二章 投标须知”变更内容：

（1）P18页“一、投标人须知前附表”序号2、6、14变更为：

（2）P31页“三、投标人须知”第32.1款变更为：

32.1电子招标投标的开标时间和地点

招标人在投标截止时间（开标时间）,通过***商务平台（https://tjjngc.****.cn）进行公开开标，所有投标人的法定代表人（单位负责人）或其委托代理人应当准时在线参加。投标截止时间前递交的投标文件的投标人少于2n+1（即：***）家（n为中标单位数量，即：***=2）时，招标人应重新组织招标。

需要时，招标人或招标代理机构可在投标人须知前附表中规定的日期、时间和地点组织公开开标。开标时邀请所有投标人代表自愿参加。参加开标的代表应签名报到以证明其出席。

（3）P33页“三、投标人须知”第35.3.7款变更为：

35.3.7经过初步评审，如果由于有效投标不足n+2（即：***）家（n为中标单位数量，即：***=2）使得投标明显缺乏竞争的，评标委员会可以否决全部投标。

（4）P34页“三、投标人须知”第38款变更为：

38.中标人的确定

评标委员会根据经评审的投标人综合得分由高到低排序，按综合得分排序推荐前n+2名（即：***，n为中标单位数量，即：***=2）为中标候选人。当出现两个或两个以上投标人得分相同时，以商务部分得分由高至低排定名次；当再出现商务部分得分相同时，在排除串通投标之后，由评标委员会以不记名投票的方式少数服从多数确定投标人的排名名次。招标人应当自收到评标报告之日起3个工作日内公示中标候选人，公示期不得少于3个工作日。

中标候选人公示期满后，招标人根据评标委员会推荐的中标候选人确定前n名（即：***，n为中标单位数量，即：***=2）为中标单位，发布中标结果公示。

当中标的投标人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，或者招标文件规定应当提交履约担保而在规定的期限内未能提交的，结果公示发布后有举报并经核实中标候选人存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，应重新进行招标或按照评标委员会提出的中标候选人名单顺序依次顺延其他投标人为中标候选人。

被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，可以按照评标委员会提出的投标人综合得分由高到低的评审排序顺序依次确定中标候选单位，也可以重新招标。

（4）P38页“三、投标人须知”第八款否决性条款变更为：

八、否决性条款

本节对于开标和评标过程中无效标和废标的条款作出统一规定，开标、评标过程中关于无效标和废标的认定仅以本节为准。

（一）开标阶段：

1.投标人有下列情形之一的，视为放弃投标：

（1）投标人的法定代表人或者委托代理人未按规定参加开标的。

2.投标文件有下列情况之一者将视为无效：

（1）投标文件的密封未满足招标文件要求。

（2）未按招标文件规定的截至投标时间递送投标文件。

投标截止时间前递交的投标文件的投标人少于2n+1（即：***）家（n为中标单位数量，即：***=2）时，招标人应重新组织招标。

（二）资格审查阶段

注：***料的复印件。以上各项中有一项不合格的为资格后审不合格，资格后审不合格的投标文件按废标处理。当评标阶段时通过资格审查（资格后审）的投标人少于n+2（即：***）家（n为中标单位数量，即：***=2），招标人应重新组织招标。

（三）评标阶段

1.初步审查时发现投标文件有下列情形之一的，按废标处理：

（1）未按规定的格式编制内容的，或内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的。

（2）投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效。按招标文件规定提交备选投标方案的除外。

（3）投标人的法定代表人或其授权代理人没有参加开标的；或未提供身份证件的或证件失效的。

（4）授权代表的授权委托书投标人法定代表人未签字确认或盖章的。

（5）未按招标文件要求提供投标人相关证件或证件不齐全；或证件未经年检的或年检不合格的或失效的。

（6）投标人仍在停止参加投标处罚期内的(以信用信息管理部门提供的内容为准)。

（7）没有按照招标文件要求提供投标担保或者所提供的投标担保有瑕疵。

（8）投标文件无单位盖章，或无投标人法定代表人或法定代表人授权代理人签字或盖章的。

（9）不按要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的。

（10）投标人的报价可能低于其成本，且该投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的。

（11）明显不符合技术规格、技术标准的要求。

（12）投标文件附有招标人不能接受的条件、内容的。

（13）不符合招标文件中规定的其他实质性要求的。

（14）招标人与投标人串通投标、投标人之间串通投标、投标人以他人的名义投标或者以弄虚作假方式投标的。

（15）投标文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合招标文件的要求。

（16）投标人报价超过招标人设置的招标控制价（单价）的。

（17）投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限。

（18）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。

（19）使用其他语言的，未按招标文件要求提供中文翻译本（详见第二章投标须知第15款要求）。

（20）未按技术要求的响应表要求填写的（详见第四章投文件格式第四部分技术文件要求）。

（21）不符合第二章“投标人须知”投标人须知前附表第22条的规定。

投标文件有上述重大偏差之一的，视为未能对招标文件做出实质性响应，作废标处理，不再进入以后的评标程序。

经评标委员会经初步评审后，否决不合格投标（无效标）或者界定为废标后，因有效投标不足n+2（即：***）家（n为中标单位数量，即：***=2），经评标委员会认为投标明显缺乏竞争的，评标委员会可以否决所有投标，所有投标被否决后招标人应当依法重新招标。

3、“第五章 评标办法”变更为：

重要说明

1.电子招标文件中“评审项目”页签的评审内容应与本前附表内容一致，如有不同或者矛盾之处，应以电子招标文件“评审项目”内容为准。如招标文件中写明的评审内容，如果未体现在电子招标文件“评审项目”页签中，评标委员会成员有权不予评审。

2.评标办法前附表是针对《评标办法正文》的具体补充和修改，如有不一致，应以评标方法前附表所述内容为准。

1.前言

1.1为保证招标“公开、公平、公正”，根据国家有关设备采购招标投标的法律、法规及有关方针、政策，结合本项目的特点，制定本评标办法，实行评标的规范化、标准化、科学化。

1.2本评标办法仅适用于本次招标。

1.3本评标办法的解释和修订权属招标 ******限公司 。

2.评标依据

2.l评标工作严格执行《中华人民共和国招标投标法》，《评标委员会和评标方法暂行规定》（国家七部委12号令）、《天津市建设工程招标投标监督管理规定》（市政府30号令）以及国家和地方颁布的有关法令、法规。”

2.2评标的依据是招标文件及其补充通知、投标人的投标文件及其澄清文件以及本评标办法。

2.3本次评标采用综合的评审中标法。

3.评标委员会

评标委员会由招标人代表2名和有关技术、经济等方面的专家5名组成。

评标委员会的职责主要是：

1）依据招标文件和评标方法，负责本工程的评标工作。

2）对投标文件进行初步评审和详细评审。

3）根据评审情况，确定需要投标人进行澄清的内容。

4）对评标中发现的问题进行处理与记录。

5）对投标文件进行综合打分。评标委员会成员分别电子签名签章确认评审结果后，即产生最终的评标结果。

6）推荐中标候选人。

7）编制和提交书面评标报告。

在评标过程中，评委对废标或其他问题意见出现歧义时，按少数服从多数的原则，持不同意见的评委以书面形式阐述自己的意见，每个评委对自己的决定负责。

4.评标人员应遵守的原则和纪律

4.1评标原则

4.1.1评标遵循公平、公正、科学、择优的原则。

4.1.2对所有投标人的投标评估，都采用相同的程序和标准。

4.1.3评标将采用综合的评审中标法，严格按照招标文件的要求和评标标准及办法进行。

4.1.4根据招标文件规定的各项综合评价标准通过评审打分排序推荐中标候选人。

4.1.5评标委员会判断投标文件的响应性仅基于投标文件本身而不靠外部证据。

4.1.6评标委员会拒绝被确定为非实质性响应的投标，投标人不能通过修正或撤销不符之处而使其投标成为实质性响应的投标。

4.1.7在评标过程中，评委对废标或其他问题意见出现歧异时，应遵守少数服从多数的原则，不同意见的评委以书面形式阐述自己的意见、每个评委对自己的决定负有一定责任。

4.2评标纪律

4.2.1评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任。

4.2.2评标委员会成员和与评标活动有关的工作人员不得向任何投标人或与评标工作无关的人员透露与评标有关的任何情况。

5.评标方法说明

5.1采用“综合的评审中标法”的评标方法。评标采用百分制，各评委独立分别对实质上响应招标文件的投标进行逐项打分，各项得分汇总后为该评委对该投标人的打分，对各评委每一项的打分汇总后取平均分，该平均分为投标人的得分。

5.2不能满足招标文件中任何一条实质性要求或经评标委员会认定有重大偏离的投标文件，为无效的投标。

5.3评标委员会成员要依法独立评审，并对评审意见承担个人责任。评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，按照少数服从多数的原则做出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评审报告上签署不同意见并说明理由，否则视为同意。

6.评标标准

6.1计算机自动清标

（1）投标文件信息检查：***、硬盘和网卡序列号是否存在全部一致情况。

（2）若存在全部一致的情况，将被评标委员会认定投标人之间存在串标的情形，相关投标将被否决。

6.2资格审查

在评标前对投标人进行资格审查，审查内容详见否决性条款，实质性资格审查条件不具备之一者，评审视为不合格，将不能通过资格审查。

投标人必须在资格审查投标文件中提供资格审查要求资料的复印件。有一项不合格的为资格后审不合格，资格后审不合格的投标文件按废标处理。通过资格后审的投标人少于n+2（即：***）家（n为中标单位数量，即：***=2）时，招标人应重新组织招标。

资格审查的评审结果为合格、不合格两种。通过资格后审的投标人的投标文件参加资信标、技术标、商务标的评审。

6.3初步评审及报价复核

6.3.1初步评审将对通过资格审查的投标文件进行初步评审，审查内容详见否决性条款。投标文件有重大偏差之一的，视为未能对招标文件做出实质性响应，作废标处理，不再进入以后的评标程序。

6.3.2根据招标文件的规定，审查投标文件是否按照招标文件要求编制，所提交的文件是否完整（包括承诺书），是否有计算错误。若单价金额与总价金额有出入，则以单价金额为准；若文字大写表示的金额与数字表示的金额不一致，则以文字大写表示的金额为准。按上述修正错误的方法，调整投标书中的投标报价，经投标单位确认后的调整报价对投标人起约束作用，若投标人不接受修正后的投标报价，则其投标将被拒绝，作废标处理。

6.3.3评标委员会可以书面方式要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或者补正。澄清、说明或者补正应以书面方式进行并不得超出投标文件的范围或者改变投标的实质性内容。拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的，在详细评审时可以对细微偏差作不利于投标人的量化,其量化标准为每出现一次细微偏差扣减0.5分。

6.3.4评标委员会判断投标文件的响应性仅基于投标文件本身，而不靠外部证据。

6.3.5在评标过程中，评标委员会发现投标人以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其它弄虚作假方式投标的,该投标将作废标处理。

6.3.6评标委员会经评审，认为所有投标都不符合招标文件要求的或所有投标报价均过高时，可以否决所有投标。评标委员会经评审，认定投标人以低于成本报价竞标的，其投标将作废标处理。

6.3.7经过初步评审，如果由于有效投标不足n+2（即：***）家（n为中标单位数量，即：***=2）使得投标明显缺乏竞争的，评标委员会可以否决全部投标。

6.4详细评审

经初步评审合格的投标文件，评标委员会应对其资信、技术和商务部分作进一步评审、比较。

6.5评标办法附表

评委对各投标单位技术标打分的算术平均值作为该投标人技术标的得分（技术标最终得分按四舍五入保留到小数点的后两位）。

6.6中标人的确定

评标委员会根据经评审的投标人综合得分由高到低排序，按综合得分排序推荐前n+2名（即：***，n为中标单位数量，即：***=2）为中标候选人。当出现两个或两个以上投标人得分相同时，以商务部分得分由高至低排定名次；当再出现商务部分得分相同时，在排除串通投标之后，由评标委员会以不记名投票的方式少数服从多数确定投标人的排名名次。招标人应当自收到评标报告之日起3个工作日内公示中标候选人，公示期不得少于3个工作日。

中标候选人公示期满后，招标人根据评标委员会推荐的中标候选人确定前n名（即：***，n为中标单位数量，即：***=2）为中标单位，发布中标结果公示。

当中标的投标人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，或者招标文件规定应当提交履约担保而在规定的期限内未能提交的，结果公示发布后有举报并经核实中标候选人存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，应重新进行招标或按照评标委员会提出的中标候选人名单顺序依次顺延其他投标人为中标候选人。

被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，可以按照评标委员会提出的投标人综合得分由高到低的评审排序顺序依次确定中标候选单位，也可以重新招标。

（二）2标段招标文件变更内容：

1、“第一章招标公告”变更内容与本补遗文件“一、招标公告变更内容”一致。

2、“第二章 投标须知”变更内容：

（1）P18页“一、投标人须知前附表”序号14变更为：

3、“第五章 评标办法”变更内容：

重要说明

1.电子招标文件中“评审项目”页签的评审内容应与本前附表内容一致，如有不同或者矛盾之处，应以电子招标文件“评审项目”内容为准。如招标文件中写明的评审内容，如果未体现在电子招标文件“评审项目”页签中，评标委员会成员有权不予评审。

2.评标办法前附表是针对《评标办法正文》的具体补充和修改，如有不一致，应以评标方法前附表所述内容为准。

1.前言

1.1为保证招标“公开、公平、公正”，根据国家有关设备采购招标投标的法律、法规及有关方针、政策，结合本项目的特点，制定本评标办法，实行评标的规范化、标准化、科学化。

1.2本评标办法仅适用于本次招标。

1.3本评标办法的解释和修订权属招标 ******限公司 。

2.评标依据

2.l评标工作严格执行《中华人民共和国招标投标法》，《评标委员会和评标方法暂行规定》（国家七部委12号令）、《天津市建设工程招标投标监督管理规定》（市政府30号令）以及国家和地方颁布的有关法令、法规。”

2.2评标的依据是招标文件及其补充通知、投标人的投标文件及其澄清文件以及本评标办法。

2.3本次评标采用综合的评审中标法。

3.评标委员会

评标委员会由招标人代表2名和有关技术、经济等方面的专家5名组成。

评标委员会的职责主要是：

1）依据招标文件和评标方法，负责本工程的评标工作。

2）对投标文件进行初步评审和详细评审。

3）根据评审情况，确定需要投标人进行澄清的内容。

4）对评标中发现的问题进行处理与记录。

5）对投标文件进行综合打分。评标委员会成员分别电子签名签章确认评审结果后，即产生最终的评标结果。

6）推荐中标候选人。

7）编制和提交书面评标报告。

在评标过程中，评委对废标或其他问题意见出现歧义时，按少数服从多数的原则，持不同意见的评委以书面形式阐述自己的意见，每个评委对自己的决定负责。

4.评标人员应遵守的原则和纪律

4.1评标原则

4.1.1评标遵循公平、公正、科学、择优的原则。

4.1.2对所有投标人的投标评估，都采用相同的程序和标准。

4.1.3评标将采用综合的评审中标法，严格按照招标文件的要求和评标标准及办法进行。

4.1.4根据招标文件规定的各项综合评价标准通过评审打分排序推荐中标候选人。

4.1.5评标委员会判断投标文件的响应性仅基于投标文件本身而不靠外部证据。

4.1.6评标委员会拒绝被确定为非实质性响应的投标，投标人不能通过修正或撤销不符之处而使其投标成为实质性响应的投标。

4.1.7在评标过程中，评委对废标或其他问题意见出现歧异时，应遵守少数服从多数的原则，不同意见的评委以书面形式阐述自己的意见、每个评委对自己的决定负有一定责任。

4.2评标纪律

4.2.1评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任。

4.2.2评标委员会成员和与评标活动有关的工作人员不得向任何投标人或与评标工作无关的人员透露与评标有关的任何情况。

5.评标方法说明

5.1采用“综合的评审中标法”的评标方法。评标采用百分制，各评委独立分别对实质上响应招标文件的投标进行逐项打分，各项得分汇总后为该评委对该投标人的打分，对各评委每一项的打分汇总后取平均分，该平均分为投标人的得分。

5.2不能满足招标文件中任何一条实质性要求或经评标委员会认定有重大偏离的投标文件，为无效的投标。

5.3评标委员会成员要依法独立评审，并对评审意见承担个人责任。评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，按照少数服从多数的原则做出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评审报告上签署不同意见并说明理由，否则视为同意。

6.评标标准

6.1计算机自动清标

（1）投标文件信息检查：***、硬盘和网卡序列号是否存在全部一致情况。

（2）若存在全部一致的情况，将被评标委员会认定投标人之间存在串标的情形，相关投标将被否决。

6.2资格审查

在评标前对投标人进行资格审查，审查内容详见否决性条款，实质性资格审查条件不具备之一者，评审视为不合格，将不能通过资格审查。

投标人必须在资格审查投标文件中提供资格审查要求资料的复印件。有一项不合格的为资格后审不合格，资格后审不合格的投标文件按废标处理。通过资格后审的投标人少于3家时，招标人应重新组织招标。

资格审查的评审结果为合格、不合格两种。通过资格后审的投标人的投标文件参加资信标、技术标、商务标的评审。

6.3初步评审及报价复核

6.3.1初步评审将对通过资格审查的投标文件进行初步评审，审查内容详见否决性条款。投标文件有重大偏差之一的，视为未能对招标文件做出实质性响应，作废标处理，不再进入以后的评标程序。

6.3.2根据招标文件的规定，审查投标文件是否按照招标文件要求编制，所提交的文件是否完整（包括承诺书），是否有计算错误。若单价金额与总价金额有出入，则以单价金额为准；若文字大写表示的金额与数字表示的金额不一致，则以文字大写表示的金额为准。按上述修正错误的方法，调整投标书中的投标报价，经投标单位确认后的调整报价对投标人起约束作用，若投标人不接受修正后的投标报价，则其投标将被拒绝，作废标处理。

6.3.3评标委员会可以书面方式要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或者补正。澄清、说明或者补正应以书面方式进行并不得超出投标文件的范围或者改变投标的实质性内容。拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的，在详细评审时可以对细微偏差作不利于投标人的量化,其量化标准为每出现一次细微偏差扣减0.5分。

6.3.4评标委员会判断投标文件的响应性仅基于投标文件本身，而不靠外部证据。

6.3.5在评标过程中，评标委员会发现投标人以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其它弄虚作假方式投标的,该投标将作废标处理。

6.3.6评标委员会经评审，认为所有投标都不符合招标文件要求的或所有投标报价均过高时，可以否决所有投标。评标委员会经评审，认定投标人以低于成本报价竞标的，其投标将作废标处理。

6.3.7经过初步评审，如果由于有效投标不足3家使得投标明显缺乏竞争的，评标委员会可以否决全部投标。

6.4详细评审

经初步评审合格的投标文件，评标委员会应对其资信、技术和商务部分作进一步评审、比较。

6.5评标办法附表

评委对各投标单位技术标打分的算术平均值作为该投标人技术标的得分（技术标最终得分按四舍五入保留到小数点的后两位）。

6.6中标人的确定

评标委员会根据经评审的投标人综合得分由高到低排序，推荐综合排名前三名的投标人为中标候选人，当出现两个或两个以上投标人获得同等最高得分时，以商务部分得分最高的投标人为合格中标候选人；当再出现商务部分合计得分相同时，在排除串通投标之后，由评标委员会以不记名投票的方式少数服从多数决定合格中标候选人。招标人应当自收到评标报告之日起3个工作日内公示中标候选人，公示期不得少于3个工作日。

中标候选人公示期满后，招标人根据评标委员会评审的中标候选人确定中标人，发布中标结果公示。

当中标的投标人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，或者招标文件规定应当提交履约担保而在规定的期限内未能提交的，结果公示发布后有举报并经核实中标候选人存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，应重新进行招标或按照评标委员会提出的中标候选人名单顺序依次顺延其他投标人为中标候选人。

被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，可以按照评标委员会提出的投标人综合得分由高到低的评审排序顺序依次确定中标候选单位，也可以重新招标。

（二）3标段招标文件变更内容：

1、“第一章招标公告”变更内容与本补遗文件“一、招标公告变更内容”一致。

2、“第二章 投标须知”变更内容：

（1）P18页“一、投标人须知前附表”序号14变更为：

3、“第五章 评标办法”变更内容：

重要说明

1.电子招标文件中“评审项目”页签的评审内容应与本前附表内容一致，如有不同或者矛盾之处，应以电子招标文件“评审项目”内容为准。如招标文件中写明的评审内容，如果未体现在电子招标文件“评审项目”页签中，评标委员会成员有权不予评审。

2.评标办法前附表是针对《评标办法正文》的具体补充和修改，如有不一致，应以评标方法前附表所述内容为准。

1.前言

1.1为保证招标“公开、公平、公正”，根据国家有关设备采购招标投标的法律、法规及有关方针、政策，结合本项目的特点，制定本评标办法，实行评标的规范化、标准化、科学化。

1.2本评标办法仅适用于本次招标。

1.3本评标办法的解释和修订权属招标 ******限公司 。

2.评标依据

2.l评标工作严格执行《中华人民共和国招标投标法》，《评标委员会和评标方法暂行规定》（国家七部委12号令）、《天津市建设工程招标投标监督管理规定》（市政府30号令）以及国家和地方颁布的有关法令、法规。”

2.2评标的依据是招标文件及其补充通知、投标人的投标文件及其澄清文件以及本评标办法。

2.3本次评标采用综合的评审中标法。

3.评标委员会

评标委员会由招标人代表2名和有关技术、经济等方面的专家5名组成。

评标委员会的职责主要是：

1）依据招标文件和评标方法，负责本工程的评标工作。

2）对投标文件进行初步评审和详细评审。

3）根据评审情况，确定需要投标人进行澄清的内容。

4）对评标中发现的问题进行处理与记录。

5）对投标文件进行综合打分。评标委员会成员分别电子签名签章确认评审结果后，即产生最终的评标结果。

6）推荐中标候选人。

7）编制和提交书面评标报告。

在评标过程中，评委对废标或其他问题意见出现歧义时，按少数服从多数的原则，持不同意见的评委以书面形式阐述自己的意见，每个评委对自己的决定负责。

4.评标人员应遵守的原则和纪律

4.1评标原则

4.1.1评标遵循公平、公正、科学、择优的原则。

4.1.2对所有投标人的投标评估，都采用相同的程序和标准。

4.1.3评标将采用综合的评审中标法，严格按照招标文件的要求和评标标准及办法进行。

4.1.4根据招标文件规定的各项综合评价标准通过评审打分排序推荐中标候选人。

4.1.5评标委员会判断投标文件的响应性仅基于投标文件本身而不靠外部证据。

4.1.6评标委员会拒绝被确定为非实质性响应的投标，投标人不能通过修正或撤销不符之处而使其投标成为实质性响应的投标。

4.1.7在评标过程中，评委对废标或其他问题意见出现歧异时，应遵守少数服从多数的原则，不同意见的评委以书面形式阐述自己的意见、每个评委对自己的决定负有一定责任。

4.2评标纪律

4.2.1评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任。

4.2.2评标委员会成员和与评标活动有关的工作人员不得向任何投标人或与评标工作无关的人员透露与评标有关的任何情况。

5.评标方法说明

5.1采用“综合的评审中标法”的评标方法。评标采用百分制，各评委独立分别对实质上响应招标文件的投标进行逐项打分，各项得分汇总后为该评委对该投标人的打分，对各评委每一项的打分汇总后取平均分，该平均分为投标人的得分。

5.2不能满足招标文件中任何一条实质性要求或经评标委员会认定有重大偏离的投标文件，为无效的投标。

5.3评标委员会成员要依法独立评审，并对评审意见承担个人责任。评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，按照少数服从多数的原则做出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评审报告上签署不同意见并说明理由，否则视为同意。

6.评标标准

6.1计算机自动清标

（1）投标文件信息检查：***、硬盘和网卡序列号是否存在全部一致情况。

（2）若存在全部一致的情况，将被评标委员会认定投标人之间存在串标的情形，相关投标将被否决。

6.2资格审查

在评标前对投标人进行资格审查，审查内容详见否决性条款，实质性资格审查条件不具备之一者，评审视为不合格，将不能通过资格审查。

投标人必须在资格审查投标文件中提供资格审查要求资料的复印件。有一项不合格的为资格后审不合格，资格后审不合格的投标文件按废标处理。通过资格后审的投标人少于3家时，招标人应重新组织招标。

资格审查的评审结果为合格、不合格两种。通过资格后审的投标人的投标文件参加资信标、技术标、商务标的评审。

6.3初步评审及报价复核

6.3.1初步评审将对通过资格审查的投标文件进行初步评审，审查内容详见否决性条款。投标文件有重大偏差之一的，视为未能对招标文件做出实质性响应，作废标处理，不再进入以后的评标程序。

6.3.2根据招标文件的规定，审查投标文件是否按照招标文件要求编制，所提交的文件是否完整（包括承诺书），是否有计算错误。若单价金额与总价金额有出入，则以单价金额为准；若文字大写表示的金额与数字表示的金额不一致，则以文字大写表示的金额为准。按上述修正错误的方法，调整投标书中的投标报价，经投标单位确认后的调整报价对投标人起约束作用，若投标人不接受修正后的投标报价，则其投标将被拒绝，作废标处理。

6.3.3评标委员会可以书面方式要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或者补正。澄清、说明或者补正应以书面方式进行并不得超出投标文件的范围或者改变投标的实质性内容。拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的，在详细评审时可以对细微偏差作不利于投标人的量化,其量化标准为每出现一次细微偏差扣减0.5分。

6.3.4评标委员会判断投标文件的响应性仅基于投标文件本身，而不靠外部证据。

6.3.5在评标过程中，评标委员会发现投标人以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其它弄虚作假方式投标的,该投标将作废标处理。

6.3.6评标委员会经评审，认为所有投标都不符合招标文件要求的或所有投标报价均过高时，可以否决所有投标。评标委员会经评审，认定投标人以低于成本报价竞标的，其投标将作废标处理。

6.3.7经过初步评审，如果由于有效投标不足3家使得投标明显缺乏竞争的，评标委员会可以否决全部投标。

6.4详细评审

经初步评审合格的投标文件，评标委员会应对其资信、技术和商务部分作进一步评审、比较。

6.5评标办法附表

评委对各投标单位技术标打分的算术平均值作为该投标人技术标的得分（技术标最终得分按四舍五入保留到小数点的后两位）。

6.6中标人的确定

评标委员会根据经评审的投标人综合得分由高到低排序，推荐综合排名前三名的投标人为中标候选人，当出现两个或两个以上投标人获得同等最高得分时，以商务部分得分最高的投标人为合格中标候选人；当再出现商务部分合计得分相同时，在排除串通投标之后，由评标委员会以不记名投票的方式少数服从多数决定合格中标候选人。招标人应当自收到评标报告之日起3个工作日内公示中标候选人，公示期不得少于3个工作日。

中标候选人公示期满后，招标人根据评标委员会评审的中标候选人确定中标人，发布中标结果公示。

当中标的投标人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，或者招标文件规定应当提交履约担保而在规定的期限内未能提交的，结果公示发布后有举报并经核实中标候选人存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，应重新进行招标或按照评标委员会提出的中标候选人名单顺序依次顺延其他投标人为中标候选人。

被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，可以按照评标委员会提出的投标人综合得分由高到低的评审排序顺序依次确定中标候选单位，也可以重新招标。

三、澄清内容

1.招标文件第84页<6.5评标办法附表>中的要求为

我司查询文中要求的文件，提到上海防爆所

通过上海防爆所官网，查询到我司产品的防爆合格证

具体信息：

上海仪器仪表自 ******限公司

国家级仪器仪表防爆安全监督检验站

CNCA-C23-01：***
上海仪器仪表自 ******限公司 （17402）
上海市漕宝路103号
联系人：***
电话：***-****-498
传真：***-****
E-mail：********* nepsi.****.cn
网址：***.****.cn
邮编：***

疑问：***，为上海所取证，可在上海所官网查询到相关信息，但防爆证上并无明确写明取证单位名称。请问是否需要附上海防爆所官网查询截图，或者需要上海防爆所出具的取证证明？

答：***。

2.招标文件3标段中，第95页<3.1 产品型式批准证书和型式检验报告>

疑问：***检定规程，无法出具产品型式批准证书和型式检验报告。请问是否可以不提供这项？

答：***。

3.招标文件中，投标人业绩评价

疑问：***+订单形式？

答：***

4.澄清：***，一标段：***（0-50KPa）物联网控制器修改为两家中标单位，其余标段中标情况不变。

5.澄清：***中第十条关于“接触式IC卡读写器”的功能应为断线解除，本卡指的是管理卡非用户卡。

四、监督部门

本招标项目的监督部 ******限公司 。

五、联系方式

招标 ******限公司

地 址：***

联系人：***

电 话：***-****

电子邮件：/

招标代理机构：*********限公司

地 址：***层

联系人：***

电 话：****901，022-****

电子邮件：***@tjbd666.com