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长沙县教育安全保卫中心：***包项目采购需求公开
一、功能及要求：长沙县共有公办学校有约220所，民办学校约300所。共有监控点位约9000个，一键式报警系统约500套，分布在全县18个镇街。
运维服务主要包含：***（幼儿园）视频监控系统运行维护服务；全县公办学校（幼儿园）一键式报警系统运行维护服务；全县民办学校（幼儿园）视频监控系统及一键式报警设备接入县教育局指定平台的联网维护工作；县教育局监控平台维护服务，保证平台所有模块功能正常使用，出现故障时根据相关故障级别对应故障解决时间进行修复，保证县教育局监控平台及推送至上级监控平台的上线率达到相关单位要求。
GB/T 2 ****** 2《公共安全视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求》
GA/T 669.8-2009《城市监控报警联网系统技术标准》
GB/T 3 ****** 0《公共安全视频监控联网技术测试规范》
GA/T ****** 0 《安全防范系统维护保养规范》
YD/T ****** 0 《电信网和互联网大数据平台安全防护要求》
YD/T ****** 0 《大数据管理平台技术要求与测试方法》
T/GZBD 9-2022 《大数据安全管理规范》
（一）项目服务清单：
序号 | 服务名称 | 服务要求 | 数量 | 单位 |
1 | 视频监控系统运行维护 | 全县约220所公办学校视频监控系统运行维护服务，含日常巡检及报修服务。维护期内新开学的学校亦要包含进来，新增监控项目质保期满后由中标单位负责运维。 | 3 | 年 |
2 | 一键式报警系统运行维护 | 全县所有学校约500套左右一键式报警系统运行联网服务，一键报警系统后台维护与管理。维护期内新开学的学校亦要包含进来。 | 3 | 年 |
3 | 民办学校监控系统平台接入 | 全县约300所民办学校视频监控系统按要求联网接入县教育局校园监控平台及日常在线率维护，维护期内新开学的学校亦要包含进来，关停学校无需服务。 | 3 | 年 |
4 | 教育局监控平台维护 | 长沙县教育局监控平台日常运行维护，根据业主方需求进行日常监控平台录入整理，平台后端的数据维护及安全防护，所有学校的初始接入由中标单位负责（一个月内完成）。当上级有监控系统检查要求时，需及时整理全县学校在线率情况，并反馈监控不在线点位给现场运维工程师。负责教育局对学校监控运行所有信息收集、过滤、分类、录入、存档、报表输出。与长沙市教育局监控平台、长沙县大数据中心监控平台对接数据实时推送和更新。 | 3 | 年 |
预算合计（三年）：****元 | ||||
（二）备品备件清单：
序号 | 货物名称 | 原有设备参数 | 数量 | 单位 | 备注 |
1 | 高清红外枪机 | 1.具有200万像素CMOS传感器。 2.具有20路取流路数能力，以满足更多用户同时在线访问摄像机视频。 3.最低照度彩色：***.001lx，黑白:***.0001lx，灰度等级11级。 4.红外补光距离110米。 5.支持三码流技术，可同时浏览三路码流，主码流最低1920x ****** 30fps，第三码流最低1920x ****** 30fps，子码流704 ****** 30fps。 6.105dB宽动态。 7.支持8行字符显示，字体颜色可设置，具有图片叠加到视频画面功能。 8.具备人脸检测、区域入侵检测、越界检测、虚焦检测、进入区域、离开区域、徘徊、人员聚集、音频异常、场景变更等功能。 9.同一静止场景相同图像质量下，设备在H.265编码方式时，开启智能编码功能和不开启智能编码相比，码率节约1/2。 10.支持对存储卡进行读写锁定，锁定后的存储卡在移动终端需要密码才能访问。 | 120 | 台 | 投标人所提供的设备性能及配置不低于原有设备参数且能兼容原有系统。提供承诺函，格式自拟。 |
2 | 监控摄像机电源 | DC12V2A | 825 | 个 | 投标人所提供的设备性能及配置不低于原有设备参数且能兼容原有系统。提供承诺函，格式自拟。 |
3 | 光纤收发器 | 1.提供1个1000Mbps 1光口含光模块和1电口，实现网络数据光和电的转换； 2.兼容IEEE 802.3 10BASE-T、IEEE 802.3u 100BASE-TX/FX以太网标准； 3.支持10/100/1000Mbps 全/半双工自动适应，支持自动MDI/MDIX； 4.出色的电路隔离保护，有效提高产品的防雷、防静电和抗干扰能力； 5.动态LED指示灯，实时显示设备当前工作状态，提供简单的工作状态提示及故障排除 防雷：***，防雷6KV,执行标准 IEC6****-**-**； 6.整机静电防护：***，执行标准IEC6****-**-**； 7.工作温度：***℃-~55℃； 8.精巧型铝壳MIT结构设计，方便机架式、桌面式。 | 150 | 对 | 投标人所提供的设备性能及配置不低于原有设备参数且能兼容原有系统。提供承诺函，格式自拟。 |
4 | 8口交换机 | 1.主要功能：***/100/1000Base-TX以太网端口； 2.符合标准：***.3 、IEEE802.3u、IEEE802.3ab、IEEE802.3x； 3.三种模式：***：***，支持10/100/1000M自协商，支持环路侦测、VLAN模式：***-6口互相隔离，但均与7和8口互通，不支持环路侦测、CCTV模式模式：***-8口支持自动降速协商100M，最远传输距离250米，不支持环路侦测 4.环路侦测：***， LED报警灯实时提醒用户排查环路端口； 5.防护抗扰：***、8KV防静电，出色的抗干扰能力； 6.操作使用：***，使用方便， 7.外观结构铝制金属外壳设计。 | 60 | 台 | 投标人所提供的设备性能及配置不低于原有设备参数且能兼容原有系统。提供承诺函，格式自拟。 |
5 | 16口交换机 | 1.提供16个全千兆RJ45电口； 2.6KV端口和电源防雷保护； 3.整机支持8KV静电防护 4.背板带宽32G，支持9K巨型帧； 5.端口缓存2.5MMAC地址表8K 6.所有端支持全双工工作模式； 7.所有端口自动翻转（Auto MDI/MDIX）功能； 8.即插即用，13寸桌面可上机架型。 | 10 | 台 | 投标人所提供的设备性能及配置不低于原有设备参数且能兼容原有系统。提供承诺函，格式自拟。 |
6 | 16路硬盘录像机 | 硬件规格： 1.2U标准机架式； 2.2个HDMI，2个VGA,HDMI+VGA组内同源； 3.8个盘位，8T硬盘； 4.2个千兆网口； 5.2个USB2.0接口、1个USB3.0接口； 6.1个eSATA接口； 7.报警IO：***（可选配8出）； 软件性能： 1.输入带宽：***； 2.16路H.264、H.265混合接入； 3.最大支持8×1080P解码； 4.支持H.265、H.264解码； Smart 2.0/整机热备/ANR/智能检索/智能回放/车牌检索/人脸检索/热度图/客流量统计/分时段回放/超高倍速回放/双系统备份。 | 10 | 台 | 投标人所提供的设备性能及配置不低于原有设备参数且能兼容原有系统。提供承诺函，格式自拟。 |
7 | 32路硬盘录像机 | 硬件规格： 1.2U标准机架式； 2.2个HDMI，2个VGA,HDMI+VGA组内同源；3.8盘位，8T硬盘； 4.2个千兆网口； 5.2个USB2.0接口、1个USB3.0接口； 6.1个eSATA接口； 7.报警IO：***（可选配8出）； 软件性能： 1.输入带宽：***； 2.32路H.264、H.265混合接入； 3.最大支持8×1080P解码； 4.支持H.265、H.264解码； 5.Smart 2.0/整机热备/ANR/智能检索/智能回放车牌检索/人脸检索/热度图/客流量统计/分时段回放/超高倍速回放/双系统备份。 | 10 | 台 | 投标人所提供的设备性能及配置不低于原有设备参数且能兼容原有系统。提供承诺函，格式自拟。 |
8 | 一键报警分机 | 1、采用嵌入式Linux操作系统,高性能嵌入式处理器，系统运行稳定可靠；ROM128MB，RAM256MB； 2、内置200万像素高清彩色摄像头，报警时中心可看见清晰可见报警者画面，同时中心可对报警盒周边录像和抓拍； 3、配备醒目金属机械按键，可实现一键报警，不低于百万次使用寿命； 4、至少配备两个状态指示灯，提示设备是否已连接电源，设备是否在通讯状态； 5、支持网络协议：***；RTSP；RTP；TCP；UDP；FTP； 6、采用高灵敏度麦克风，拾音距离10米，语音清晰，内置功率3W扬声器； 7、内置全频段5W优质扬声器和高灵敏度拾音器，实现网络语音广播和网络监听功能； 8、支持外接有源音箱； 9、支持4G 全网通网络连接，支持双网卡（提供权威机构出具的检测报告并加盖单位公章）； 10、支持扩展PSTN报警传输； 11、采用6mm磨砂铝板，防暴等级IK10； 12、支持标准POE供电； 13、支持IP66防水、抗电磁干扰、防拆报警、防雷击、防潮、防撬锁。 14、一键紧急报警箱产品支持与长沙县教育局现有一键报警联网平台无缝对接。 （投标人承诺“中标后五个工作日内提供加盖所投产品生产厂家公章的对接承诺”，须提供承诺函并加盖单位公章，承诺函格式自拟） | 7 | 台 | 投标人所提供的设备性能及配置不低于原有设备参数且能兼容原有系统。提供承诺函，格式自拟。 |
9 | 超五类网线 | UTP5E | 15 | 箱 | 一箱305米 |
10 | 电源线 | RVV2*1.0 | 15 | 卷 | 一卷200米 |
以上备品备件用于中标单位日常运维过程及时恢复安防系统功能使用，如出现大面积设备损坏、线路老化、设备老化情况由学校向教育局申报审批后进行更换。具体要求如下：
1、监控摄像机：***单独购买，线路维护更换超过100米以上的由学校单独向上级部门申报。
2、录像机设备：***，维修好后继续使用原有设备。对于一些年份过久不支持监控平台联网的录像机进行更换，当录像机备件消耗完后由学校自行采购，由本项目中标单位负责安装调试。2台及以上的由学校单独购买。
3、交换机设备:***，维修好后继续使用原有设备。当交换机备件消耗完后由学校自行采购，由本项目中标单位负责安装调试。2台及以上的由学校单独购买。
4、一键报警设备：***，维修好后继续使用原有设备。当一键报警设备备件消耗完后由学校自行采购，由本项目中标单位负责安装调试。
电源及收发器：***，使用完后由业主方按需进行采购。
5.所有备件用完后，由学校向教育局提出申报审批，依据正规采购程序进行采购，相关费用从学校办公经费中支出。
服务期限：***，合同一年一签。
服务地点：***
1.升级改造
部分学校视频监控系统线路和设备老化严重，且已不具备维修条件，需要进行线路改造和添加新的监控设备；部分不支持软件升级的硬盘录像机需升级为最新设备,保障全县公办学校所有摄像头点位按要求（标准）命名、排序。
2.例行巡检
常态化对所有视频图像质量进行巡检，每季度至少全面巡检一次，有巡检记录；建立到校巡检、维护台账、备品备件使用台账，按程序使用备品备件，要求台帐清晰，去向明确，有学校签字或盖章。
3.故障维修
提供2台以上运维交通工具，手续齐全，车况良好，保障所有公办学校普通部位监控视频存储时间达30天，保障所有公办学校重点部位监控视频存储时间达90天。
避免如因维护不及时，导致不能正常调取视频图像或一键式报警设备不能正常报警，视频监控系统及一键式报警系统发生故障，由中标单位负责维修，对于当天不能修复的设备须进行备品替换。中标单位承担除人为或自然灾害原因外所需的一切人工费和辅材费（需更换的设备由业主方提供）。
4.重要事件保障
重大节日或重要事件，如高考、中考、抗疫或上级检查、应急事件等，中标单位须根据甲方需求派专业技术人员现场值守保障或施工，时间及人数服从甲方安排。
（★）5.联网维护
中标人应按要求将全县所有公民办学校重点部位视频联网接入校园监控平台，原则上要求每所校园最少不少于5路（最多不超过30路）,每学期开学前完成平台后端的数据维护，并与市教育局监控平台、县大数据中心监控平台对接数据实时推送和更新工作,要保障县教育局校园监控平台与县大数据中心联网在线率不低于98%，与市教育局联网在线率不低于95%，所有公民办学校一键报警设备100%畅通。将维护结果汇总后报长沙县教育局，并将维护单上报县教育局备案。（须提供承诺函并加盖单位公章，承诺函格式自拟）
6．软件维护
中标单位提供软件维护服务，保证平台所有模块功能正常使用，达到相关部门的安全防护等级，出现故障时根据相关故障级别对应故障解决时间进行修复。
7.故障级别定义
级别Ⅰ：***痪或中断，相关单位已无法从系统中获取有效的信息，数据面临长时间大面积的丢失。
级别Ⅱ：***，相关单位已无法从系统中获取该位置有效的信息，数据面临长时间的丢失。
级别Ⅲ：***，短期内不会对关键业务或安全保卫工作产生严重影响。
服务响应时间：
故障级别 | 响应时间 | 故障解决时间 |
级别 Ⅰ | 0.5小时内响应，2小时内提交故障处理方案 | 12小时以内 |
级别 Ⅱ | 0.5小时内响应，3小时内提交故障处理方案 | 48小时以内 |
级别 Ⅲ | 0.5小时内响应，4小时内提交故障处理方案 | 72小时以内 |
8.服务团队人员要求：
（★）（1）中标人应提供不少于5人的服务团队，为本项目提供技术与人员支持，在必要时赶赴现场提供支持。
（2）需配备①项目负责人负责管理运维服务工作。项目负责人根据服务内容、服务要求安排、督促各项工作，负责运维人员的管理与调配，就重要问题向采购人进行汇报、沟通，向公司汇报工作，在必要时申请二线工程师支持；②校园监控运维工程师在采购人单位驻场，负责日常技术支持维护。熟悉长沙市公安联网平台及相关系统，熟悉安防监控系统检查及政府绩效考核的有关规定要求。具有良好的管理能力、协调能力、沟通能力；③监控系统运维中心工作人员在采购人单位驻场，负责监控平台监测、在线值班阅读、文稿校对等工作，并做好值班日志记录，需具备一定的新闻敏感度及政治敏锐度，有较强的信息整合及选题策划能力，有扎实的文字功底，工作认真负责，工作态度积极，思维灵活且沟通协调能力强，能全面服从领导的相关工作安排；④网络工程师人员负责监控系统网络故障相关工作；⑤弱电工程师负责监控系统硬件设备设施相关工作。
（★）9.中标人应该为本项目运维人员购买必要的保险，对于运维人员在工作中引起的各种工伤、安全事件和事故，均由中标人承担，采购人免于一切责任。（投标人须提供承诺函并加盖单位公章，承诺函格式自拟）
1、本项目按照关于加强长沙市政府采购履约验收工作的通知（长财采购【2024】）5号）文件的相关规定，采用简易程序验收。
2、测试验收
2.1项目验收国家、省、市、县有强制性规定的，按国家、省、市、县规定执行，验收费用由中标人承担，验收报告作为申请付款的凭证之一。
2.2验收过程中产生纠纷的，由质量技术监督部门认定的检测机构检测,如为中标人原因造成的，由中标人承担检测费用；否则，由采购人承担。
2.3项目验收不合格，由中标人返工直至合格，有关返工、再行验收，以及给采购人造成的损失等费用由中标人承担。连续两次项目验收不合格的，采购人可终止合同，另行按规定选择其他投标人采购，由此带来的一切损失由中标人承担。
一、备件库的使用范围及监控新增升级改造项目运维
备件使用范围由教育局另行制定，超过相关范围的监控新增升级改造项目，由各学校向教育局进行申报，审核通过后按采购程序决定实施，新增升级改造项目质保期过后，由本次中标单位负责运维。
二、项目其他要求及说明
1、结算方式
1.1 付款人：***（国库集中支付）
1.2 考核及付款方式
1.2.1考核方式：
考核分为季度考核和年度考核。季度考核按层级进行，县教育局占60%、学校（公办）占40%（考核标准见附件1，附件2）。每季度末， ******维公司 季度绩效考核情况进行汇总（县属学校考核情况直接报甲方，教育集团负责汇总成员学校中公办学校考评情况后报甲方）。下一季度第一月15日前，对运维公司上季度绩效考核目标完成情况进行综合考评，提出考核意见，报甲方领导批准实施。下一季度第二月15日前，支付运维公司上季度服务费。年度绩效考核以季度绩效考核为依据年度进行总评（取四个季度考评分平均值）。
1.2.2付款方式
季度绩效考核结果将作为当季度运维服务费支付的依据，每季度拿出当季运维服务费的20%作为季度绩效考核经费。每季度绩效考核采取百分制，具体按（附件1，附件2）执行。根据季度考核结果，考核得分90分及以上的，发放季度绩效考核经费的100％；考核得分80分及以上的，发放季度绩效考核经费的90％；考核得分70分及以上的，发放季度绩效考核经费的80％；考核得分为70分以下的，发放季度绩效考核经费的50%。
年度绩效考核结果将作为是否续签下一年度合同的重要依据。对运维公司年度考核分低于60分的，甲方可单方解除合同。
每次考核时提供运维服务记录单、巡检单和各单位监控情况报表、备品备件清单等甲方需要的报表。运维服务记录单须有各学校签字盖章，并有满意度调查、报修时间、修复时间、所用配件规格型号等。每次省市县相应检查考核以及或相关的工作布置要求积极配合,达到要求。
2、本项目采用费用包干方式建设，投标人应根据项目要求，详细列明项目所需的设备及材料购置，以及人工、管理、财务等所有费用，如一旦中标，在项目实施中出现任何遗漏，均由投标人免费提供，采购人不再支付任何费用。
三、对于上述项目要求，投标人应在投标文件中进行回应，作出承诺及说明。
以下详见“技术规格、参数与要求”
附件1：《长沙县教育局校园一键报警及监控运维服务季度考核细则（教育局）》
附件2：《长沙县教育局校园一键报警及监控运维服务季度考核细则（学校）》
附件3：《校园监控维保服务季度考核集团汇总表》
附件4：《校园监控维保服务季度考核汇总表》
附件5：《 ******务公司 年度考核汇总表》
附件6：《长沙县校园监控维保服务季度考核体系图》
