合肥市包河工人文化宫运营完善智能化项目

一、原公告主要信息

原项目名称：***

原项目编号：***

原公告日期：****-**-**

二、公告内容（更正事项、内容及日期等）

合肥市包河工人文化宫运营完善智能化项目答疑公告

“合肥市包河工人文化宫运营完善智能化项目”（项目编号：***）答疑公告如下：***

1.招标文件中，在投标人资格要求中提出投标人须具有电子与智能化工程专业承包贰级及以上资质，且具有有效的安全生产许可证。但是对项目负责人却要求须具备通信与广电工程专业一级注册建造师或机电工程专业一级建造师注册证书。众所周知，投标人所在单位拥有相关贰级证书其所任职员工很难拥有相关一级证书，且此类证书等同于将中小企业拒之门外。法律依据：***.违反《中华人民共和国政府釆购法实施条例》第二十条中（三）釆购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品。属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。第三十二条，招标人不得以不合理的条件限制排斥潜在投标人；2.违反《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第十七条规定，招标人、采购代理机构不得将投标人的注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件作为资格要求或者评审因素，也不得通过将除进口货物以外的生产厂家授权、承诺、证明、背书等作为资格要求，对投标人实行差别待遇或者歧视待遇”。建议删除质疑事项一中的项目负责人证书或降低其等级。

答：①本项目非政府采购项目，适用于《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》等相关法律法规。②本项目为智能化项目，**9万元 ，依据中华人民共和国住房和城乡建设部颁发的《注册建造师执业工程规模标准》(试行)中的建筑智能化工程，本项**0万元 ，属于大型，故项目负责人资质设置为：“投标人拟委任项目负责人须具备通信与广电工程专业一级注册建造师或机电工程专业一级建造师注册证书，具备有效的安全生产考核合格证书，且目前未在其他项目上任职或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离”。③依据中华人民共和国住房和城乡建设部颁发的《建筑企业资质标准》电子与智能化工程专业承包二级资质标准中“机电工程、通信与广电工程专业注册建造师合计不少于4人，其中一级注册建造师不少于2人”，具备电子与智能化工程专业承包二级资质需具有一级建造师，故不存在排斥中小企业。综上所述，按招标文件执行，不予修改。

2.功能演示务必需提前搭建软件系统，无异于表明该功能在挂网招标前就已经有某一潜在供应商已经开发完成。具有严重倾向性和排他性，违反《中华人民共和国政府釆购法实施条例》第二十条中采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品。建议删除质疑事项二中的功能演示，改为承诺中标后签订合同前演示。

答：①本项目非政府采购项目，适用于《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》等相关法律法规。②本项的设置主要是通过技术功能演示，考察投标人后期项目交付的初步成果展示、项目需求理解程度和软件开发及数据整合能力等，评分内容的设置与项目具体特点和实际需要相适应，不具有限制性、倾向性和排他性，故按招标文件执行，不予修改。

3.招标文件中，第三章“评标办法”商务要求一、“投标人认证”中要求投标人具有有效的下列证书之一的，每提供一类证书得 2 分，本项满分 6 分：***.信息系统建设和服务能力优秀级（CS4）及以上证书；2.经国家认证认可监督管理委员会认可的认证机构颁发的有效的信息技术服务管理体系认证证书或信息安全管理体系认证证书；3.具有 ITSS 信息技术服务标准运行维护二级及以上认证证书。二、“人员配备”中要求：***.本项目拟任项目负责人具有机电工程（或智能化）相关专业高级工程师及以上职称的，得 2 分，本小项满分 2 分。2.除项目负责人外，投标人拟派其他人员：***（网络工程师或网络规划设计师专业）、智能建筑弱电系统高级工程师证书、安全防范系统安装维护员、系统规划与管理师（高级）证书、系统架构设计师（高级）证书、系统分析师（高级）证书、视频监控技术与运行维护工程师证书 的，每具备 1 项证书得 1 分，本小项满分 2 分。三、“投标人荣誉”中要求：***（以颁奖时间为准），投标人参建的公共建筑工程，该工程中的智能化（或信息化）项目（或工程）由投标人承建；或承建的智能化（或信息化）工程，获得行政主管部门或国内依法登记注册的协会（学会） 颁发的优质工程奖项：***，每个得 2 分；本项满分 6 分。四、“人员业绩”中要求：***（以竣工验收时间为准），投标人拟派的项目负责人（或技术负责人）在中华人民共和国境内（不含港澳台地区）具有单个合同总金额不低于 400 万元的公共建筑智能化（或信息化）项目供货及安装(或施工）业绩的，每提供一个业绩得 2 分，本项满分 6 分。五、“投标人业绩”中要求：***（以竣工验收时间为准）， 投标人在中华人民共和国境内（不含港澳台地区）具有单个合同总金额不低于 400 万元的公共建筑智能化（或信息化）项目供货及安装(或施工）业绩的，每提供一个业绩得 3 分，本项满分 9 分。 事实依据：***“评标办法”商务要求中，招标人从投标人资质，投标人荣誉，投标人业绩，项目负责人业绩，其他人员证书等多个方面设置了不同门槛。其次这些证书中小企业很难满足，建议删除质疑事项三中的“投标人认证”相关证书；①建议删除“人员配备”中项目负责人及团队人员相关证书；②建议删除“投标人荣誉”相关内容；③建议删除或减少“人员业绩”及“投标人业绩”业绩要求。④为保障各企业公平竞争，建议招标人重新编制招标文件。

答：***，①投标人认证项，此三体系与招标文件第五章招标需求中的总体要求相适应，故按招标文件执行，不予修改。②人员配备项，所要求证书与项目需求相适应，故按招标文件执行，不予修改。③投标人荣誉（或奖项）项，设置与项目实际相关且未有排斥性，故按招标文件执行，不予修改。④人员业绩项，设置与项目实际相关且未有排斥性，故按招标文件执行，不予修改。⑤投标人业绩项，设置与项目实际相关且未有排斥性，故按招标文件执行，不予修改。

注：***，与招标文件具有同等法律效力。请投标人及时下载。

招标人：*********限公司

地址：***

联系人：***

电话：***-****

招标代理机构：*********限公司

地址：***卓越城文华园一期7号楼

项目联系人：***

电话:***-****、****

合肥 ******限公司

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附件:*** 0020答疑1.pdf