海城市县域经济和新质生产力综合服务项目招标公告

辽宁 2024-05-16 17310690583

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（海城市县域经济和新质生产力综合服务项目）招标公告

项目概况

海城市县域经济和新质生产力综合服务项目招标项目的潜在供应商应在线上获取招标文件,并于****-**-**日 09时30分（北京时间）前递交投标文件。

一、项目基本情况

项目编号：***-21 ****** 54

项目名称：***

包组编号：***

预算金额（元）：***,000,000.00

最高限价（元）：***,000,000

采购需求：***

一、项目依据

海城作为东北工业重县、拥有丰富的菱镁矿资源，被誉为“世界镁都”。近年来海城工业转型升级成效显著。聚焦做好结构调整“三篇大文章”，确立“4+4+3+N”产业发展新框架，菱镁、钢铁深加工、纺织服装、农产品深加工等传统产业加速升级，高端装备制造、精细化工、新能源汽车、新能源装备等新兴产业发展迅速，瑞兴机械等33家企业获批省创新型中小企业，辽河大管等10家企业获批“专精特新”企业，利尔麦格西塔等4家企业申报省级数字化车间。文旅、建筑、物流等行业产业运行平稳，全年新建改造5G基站403个，启动智慧乡村服务等7个数字基础设施建设项目，物流基础设施不断完善。但同时，海城重点产业在发展过程中还存在着很多突出问题，比如低端产品产能过剩，产品同质化情况严重，质量稳定度不高，品牌国际影响力整体较弱，自动化、智能化水平较低等，亟需强化创新驱动，加快动能转换，明确方向，制定精准的发展战略，加快推动县域经济高质量发展和新质生产力的形成。

二、项目概况

2024年是全面贯彻落实党的二十大精神的重要一年，是完成“十四五”规划目标的冲刺之年，也是海城市坚持工业强市、形成新质生产力的关键之年。海城县域经济发展面临东北振兴等重大机遇,为助力海城市县域经济更高质量发展，开展强县工程建设，项目通过整合各行业资源力量，提供“发展培训、政策对接、企业引培、产业跃升、技术助力和资本赋能”等综合服务，为海城县域经济高质量发展全面赋能，为海城形成新质生产力提供坚实支撑。

三、服务内容及要求

（一）总体要求

《2024海城县域经济综合诊断》以推动海城县域经济高质量发展为目标，结合省内外经济强市及区域经济发展特征进行分析，根据县域高质量发展相关评价指标对海城市与发展水平相近的县市进行趋势分析和对标分析。科学研判海城市经济发展面临的机遇和挑战，提出海城市高质量发展对策建议。

《海城培育新质生产力战略研究》根据“整合科技创新资源，引领发展战略性新兴产业和未来产业，加快形成新质生产力”的要求，整合各产业资源，借力东北振兴等国家战略，以推动海城县域经济高质量发展。

“产业生态培育”对接产业资源、专家资源，围绕海城县域经济和产业发展过程中的重点问题和产业发展前沿，组织高水平专家团队开展相关业务培训，不断为海城输送政策资源。

（二）服务内容

1、编制《2024年海城县域经济综合诊断》报告。以推动海城县域经济高质量发展为目标，结合辽宁省区域经济发展特征分析，根据县域高质量发展相关评价指标，对海城市与相关县市指标进行趋势分析和对标分析，并选取3-5个经济跃升发展典型县市进行案例研究。纵向系统归纳海城市发展的基础优势、资源禀赋、工业化和城镇化进程等条件，对海城市经济发展的目标及发展过程中的突出问题进行综合研判，科学研判海城市经济发展面临的机遇和挑战，提出海城市高质量发展对策建议。

2、编制《海城市培育新质生产力发展战略研究》报告。根据“整合科技创新资源，引领发展战略性新兴产业和未来产业，加快形成新质生产力”的要求，依托相关机构县域经济和产业研究优势，借力东北振兴等国家战略，以推动海城县域经济高质量发展为主题，摸清新质生产力基础现状，提出海城新质生产力发展方向和推进举措。

3、编制《海城市高端装备制造产业发展图谱研究》、《海城市精细化工产业发展图谱研究》。根据产业发展新趋势新特点，立足海城市高端装备制造、精细化工产业发展基础条件，研究形成高端装备制造、精细化工产业空间分布图、产业链全景图、产业长短板图、招商目标图等，为做大做强海城市高端装备制造、精细化工产业提供重要指引。

4、经济产业发展培训。依托相关机构产业资源、专家资源，围绕海城县域经济和产业发展过程中的重点问题和产业发展前沿，开展4场县域经济和产业发展相关业务培训。

5、需满足的要求：***，规划要符合国家、辽宁省“十四五”时期的发展理念、发展导向；突出科学性，对策建议的提出有理有据，符合区域产业发展趋势；突出针对性，规划切实结合海城先进制造业发展实际情况。

6、对标借鉴，选取省内外先进县市开展对标研究，学习借鉴其在产业规划统筹、政策支撑、企业服务及整治提升等方面的先进经验，并进行模式总结与深度分析。

7、理清现状，盘点海城重点产业发展现状及底盘底数，通过前期案头研究和现场调研的方式，对海城市内重点企业进行摸底，了解企业和研究机构的主要业务方向和业务能力，分析未来发展的优势与问题，摸清海城新质生产力发展基础现象。谋划构建海城市重点发展产业体系。

8、目标策略，提出海城形成新质生产力的总体目标思路。针对不同的发展重点方向，提出对应的重点产品和重点项目，谋划产业发展路径。产业发展路径的制定应该符合技术的发展规划、产业的成熟度、政策的支持方向和企业的自身能力。

9、政策支撑，针对县域高质量发展、新质生产力发展的实际需求和政府在产业发展中的引导作用，从组织机制、财税资金、人才、检测平台等方面提出保障措施。

（三）项目成果要求

1、形成《2024海城县域经济综合诊断》《海城市培育新质生产力发展战略研究》报告及2个产业发展图谱重点研究；开展4场县域经济相关业务培训。

2、成交人向采购人交付的成果文件以WORD格式提交。

3、文字、图表报告成果形式及数量：***

四、服务期限

自签订合同起12个月，其中《2024海城县域经济综合诊断》《海城市培育新质生产力发展战略研究》报告要求在****-**-**日前完成。

合同履行期限：***,其中《2024海城县域经济综合诊断》《海城市培育新质生产力发展战略研究》报告要求在****-**-**日前完成。

需落实的政府采购政策内容：***；对于节能产品、环境标志产品的相关规定；对于列入《辽宁省创新产品和服务目录》内的产品、服务的相关规定等。

本项目（是/否）接受联合体投标：***

二、供应商的资格要求

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：***

3.本项目的特定资格要求：***

三、政府采购供应商入库须知

参加辽宁省政府采购活动的供应商未进入辽宁省政府采购供应商库的，***采购网 “首页—政策法规”中公布的“政府采购供应商入库”的相关规定，及时办理入库登记手续。填写单位名称、统一社会信用代码和联系人等简要信息，由系统自动开通账号后，即可参与政府采购活动。具体规定详见《关于进一步优化辽宁省政府采购供应商入库程序的通知》（辽财采函〔2020〕198号）。

四、获取招标文件

时间：****-**-**日 08时30分至****-**-**日 16时30分（北京时间，法定节假日除外）

地点：***

方式：***

售价：***

五、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

****-**-**日 09时30分（北京时间）

地点：***（海城市西柳镇东柳村71号政务服务中心二楼东侧）

六、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

七、质疑与投诉

供应商认为自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，向采购代理机构或采购人提出质疑。

1、接收质疑函方式：***

2、质疑函内容、格式：***《政府采购质疑和投诉办法》相关规定和财政部制定的《政府采购质疑函范本》格式，***采购网。

质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向本级财政部门提起投诉。

八、其他补充事宜

1、根据《关于完善政府采购电子评审业务流程等有关事宜的通知》辽财采〔2021〕363号等相关文件规定，为贯彻落实深化政府采购制度改革要求，加快推进全省“互联网+政府采购”工作，本项目为辽宁省政府采购电子招投标项目。参加本次政府采购活动的供应商，***采购网“首页-办事指南”中公布的“***采购网关于办理CA数字证书的操作手册”和“***采购网新版系统供应商操作手册”，自行办理政府采购CA数字证书并学习电子投标（响应）文件制作教程，有任何技术问题可拨打网站客服“400”电话或“业务咨询电话”进行咨询：-8588****，CA办理问题请咨询CA认证机构。供应商因自身操作问题导致的一切不良后果由供应商自身负责。
2、本***采购网不见面开标方式，供应商不到现场参加开标会议，取消供应商授权代表参加开标会议和开启投标（响应）文件活动，授权代表人应在开标过程中采用线上解密的方式解密电子文件（解密时间暂定为30分钟），不接受其他方式解密;二次报价时间暂定为30分钟，参与二次报价供应商应在30分钟之内提交二次报价，超时按照未提交二次报价处理。
3、供***采购网上按照相关政策和要求递交电子投标（响应）文件，同时应于递交投标（响应）文件截止时间前以加密电子邮件的方式提交与电子投标（响应）文件内容相同的备份响应文件（以备系统突发故障使用）至指定邮箱（dumingyuan ****** 163.com)，并承诺备份文件与电子评审系统中上传的投标（响应）文件内容、格式一致，以备系统突发故障使用。供应商仅提交备份文件的，投标（响应）无效（承诺函格式自拟）
4、供应商在电子评审活动中出现以下情形的，应按如下规定进行处理：
（1）因供应商原因造成投标文件未解密的；
（2）因供应商自用设备原因造成的未在规定时间内解密、上传文件或投标报价等问题影响电子评审的；
（3）因供应商原因未对文件校验造成信息缺失、文件内容或格式不正确以及备份文件不符合要求等问题影响评审的。
出现前款（1）（2）情形的，视为放弃投标；出现前款（3）情形的，由供应商自行承担相应责任。
5、评审过程中因非供应商原因造成的电子投标文件无法解密或电子评标无法正常进行的，经平台运维服务机构鉴定，上报本级财政部门批准后，分类进行处理。其中：
（1）接收投标文件截止时间前出现上述情形影响供应商上传投标文件但不影响采购活动公平公正的，可使用备份文件进行评审；
（2）接受投标文件截止时间后出现上述情形但短时间可以消除的，应当延长评审时间，短时间内无法消除的，可使用备份文件进行评审；
（3）出现影响或可能影响采购活动公平公正的，应当重新开展采购活动。
6、启用备份文件应由采购人、采购代理机构和相关供应商共同签字确认（供应商未到场的，通过视频方式进行确认），系统恢复后采购人或采购代理机构应及时将备份文件上传至电子评审系统，并将储存备份文件的介质与采购档案一并存档。供应商上传的投标文件正常解密的且采购活动正常进行的，备份文件自动失效。
7、采用纸质保函的供应商应将纸质保函采用快递的方式送至指定的存放地点,并由接收人员和快递人员共同签字确认接收,存放响应文件房间24小时监控逾期送达的或者未送达到指定地点，采购人不予受理,由供应商自行负责。
邮寄地址：***、62号
收件人：***
联系电话：****110
备注：***:***:***（工作日）收件。
快递单上须注明：***、项目编号、包号、法定代表人（或非法人组织负责人）或其授权代表人姓名及手机号。
参与开标会议的供应商应使用“腾讯会议”APP收看网上开标直播，法定代表人或授权委托人须提前下载注册，开标时登陆“腾讯会议”APP，输入“会议号”参加开标会议,进入会议后把用户名修改为供应商名称。供应商未按时参加网上开标直播，造成响应失败，责任由供应商自行承担。未参加网上开标会议的供应商视为默认认同开、评标的程序,相关供应商不得事后对开、评标的程序提出任何异议。
8、本项目无报名环节，提交响应文件截止时间、开标会议时间及本项目的相关事宜是否有变化，请拟参加采购的供应商***采购网--更正公告中的相关信息。
9、本***，如不一致，***采购网为准。