三明医学科技职业学院生态新城校区建设项目（一期）全过程工程咨询服务[补充通知]

三明医学科技职业学院生态新城校区建设项目（一期）全过程工程咨询服务[补充通知]

三明医学科技职业学院生态新城校区建设项目（一期）全过程工程咨询服务

招标答疑及补充通知（编号：***）

致各潜在投标人：

一、现对招标项目编号为E********001的三明医学科技职业学院生态新城校区建设项目（一期）全过程工程咨询服务招标文件及有关事项作以下答疑纪要及补充通知：

二、投标提问：

问题一：***“企业资质资格（2分)”设置极度不专业、不合理，理由：①工程设计综合甲级资质就包含了所有专业，居然只得0.5分。②本项目仅为房建工程居然设置投标人（独立投标人或联合体牵头人）具有有效的市政行业（桥梁工程专业）甲级及以上设计资质得0.5分；，请问招标人和招标代理垓项目有涉及的桥梁吗？如果有那么资质要求就应该加进去，如果没有特大桥那这个就是为了谁特意去设置的。③而且这种普通的一类房建项目居然还要求投标人（独立投标人或联合体牵头人）具有有效的城乡规划编制甲级资质得0.5分，城乡规划编制应该是在项目立项阶段就应该进行编制，该项目立项批复都已经出来了，还敢设置城乡规划编制甲级资质，这么明显违法违规的文件招标代理居然敢写出来，简直是为了实现目的不择手段。

答复：***，新建校区规划未完善，本次招标内容包含新校区总体规划和新老校区桥涵通道工程，故按服务内容需求设置了市政行业（桥梁工程专业）甲级资质加分项和城乡规划编制甲级资质加分项。本项目是重点工程采用综合评估法此分评分项按照择优的原则，择优选择承包人，非投标人基本资格条件，不存在不专业、不合理等情形。未违反相关法律法规规定。具体修改内容详见补充通知第2条。

问题二：***“类似项目业绩”中：***、设计项目业绩、设计负责人业绩均为投标人（独立投标人或联合体牵头人）自****-**-**日以来完成过总建筑面积不小于10万平方米的高等院校（含高职、高专）的类似业绩。明显违反了《中华人民共和国招标投标法实施条例》,招投标法实施条例第三十二条第（三）点的规定“招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：（三）依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件；”，类似项目业绩设置明显违法，胆子如此之大，简直无法无天。

答复：***。根据《国家发展改革委住房城乡建设部关于推进全过程工程咨询服务发展的指导意见》（发改投资规〔2019〕515号）“全过程工程咨询单位应当在技术、经济、管理、法律等方面具有丰富经验，具有与全过程工程咨询业务相适应的服务能力，同时具有良好的信誉。”故本项评分标准要求投标人具有丰富相关管理经验，同时具有良好的信誉，具备多种专业水平、咨询技术以及业绩较好的承包人，能为工程建设项目的顺利实施提供更多的保障。本项目的设置符合政策指导意见。

问题三：***：“2.1投标人（独立投标人或联合体牵头人）自****-**-**日以来公共建筑项目获得过中国勘察设计协会颁发的行业优秀勘察设计奖优秀（公共）建筑设计一等奖或者中国勘察设计协会颁发的行业优秀勘察设计奖建筑设计一等奖得1分，本小项满分5分。（须提供获奖证书原件扫描件及中国勘察设计协会网站截图）2.2投标人（独立投标人或联合体牵头人）****-**-**日以来获得过两项国家级奖项的，得1分，每增加一项加0.5分，本小项满分5分。4.设计负责人项目获奖业绩（2分）自****-**-**日以来公共建筑项目获得过中国勘察设计协会颁发的行业优秀勘察设计奖优秀（公共）建筑设计一等奖或者中国勘察设计协会颁发的行业优秀勘察设计奖建筑设计一等奖，每提供1项得1分，本小项满分2分。” 这个获奖项目业绩明显是为XXX西南设计院量身定做，这么高级别的奖项请问一下省内有那一家设计院可以做的到，就是福建省内最顶级的福建省设计研究院恐怕都做不到，这么明显的加分条件招标人居然能同意上网发布，严重怀疑招标代理机构有串通的嫌疑。

答复：***。根据《国家发展改革委住房城乡建设部关于推进全过程工程咨询服务发展的指导意见》（发改投资规〔2019〕515号）“全过程工程咨询单位应当在技术、经济、管理、法律等方面具有丰富经验，具有与全过程工程咨询业务相适应的服务能力，同时具有良好的信誉。”故本项评分标准要求投标人具有丰富相关管理经验，同时具有良好的信誉，具备多种专业水平、咨询技术以及业绩较好的承包人，能为工程建设项目的顺利实施提供更多的保障。本项目的设置符合政策指导意见。

问题四：***：“1.投标人（独立投标人或联合体牵头方）具有省级及以上“高新技术企业证书”的得1分。2. 独立投标人或联合体牵头方同时具有企业质量管理体系认证、环境管理体系认证、职业健康安全管理体系认证、工程勘察设计行业质量管理体系“AAA+”认证证书的加1分。”，一个才10万平方米的普通房建工程居然要求“高新技术企业证书”、“AAA+”认证证书，这不是很明显为了加分而加分吗？

答复：***。根据《国家发展改革委住房城乡建设部关于推进全过程工程咨询服务发展的指导意见》（发改投资规〔2019〕515号）“全过程工程咨询单位应当在技术、经济、管理、法律等方面具有丰富经验，具有与全过程工程咨询业务相适应的服务能力，同时具有良好的信誉。”故本项评分标准要求投标人具有丰富相关管理经验，同时具有良好的信誉，具备多种专业水平、咨询技术以及业绩较好的承包人，能为工程建设项目的顺利实施提供更多的保障。本项目的设置符合政策指导意见。

问题五：***（3分）

投标人（独立投标人或联合体牵头人）自****-**-**日以来承接过1项全过程工程咨询类似项目业绩（包含项目管理（代建）、工程勘察、工程设计、造价咨询、工程监理）的得3分，本小项最多得3分。

①类似全过程工程咨询服务业绩认定标准：***（含高职、高专）全过程工程咨询项目。

条件是否过于高，（福建省房屋建筑和市政基础设施项目标准全过程工程咨询招标） （2020年版 征求意见稿）中规定。①类似全过程工程咨询服务业绩认定标准：（写明具体工程指标要求，指标不得超过两项）。有明显冲突，招标文件中指标有，

1、面积大于10万。

2、要求是学校业绩。（之前全资都是公共建筑）

3、学校还需要高等院校。与意见稿不符，应当修改。

答复：***。本项目仅设置了面积和高等院校两项指标，类似业绩指标根据项目的特征指标进行设置，符合项目要求。

问题六：***、设计项目业绩

投标人（独立投标人或联合体牵头人）自****-**-**日以来完成过1项总建筑面积不小于10万平方米的高等院校（含高职、高专）类建筑设计业绩（须包含方案设计、初步设计、施工图设计阶段）的得1分，本小项最多得4分。

同理提疑：①类似全过程工程咨询服务业绩认定标准：（写明具体工程指标要求，指标不得超过两项）。有明显冲突，招标文件中指标有，

1、面积大于10万。

2、要求是学校业绩。（之前全资都是公共建筑）

3、学校还需要高等院校。与意见稿不符，应当修改。

答复：***。本项目仅设置了面积和高等院校两项指标，类似业绩指标根据项目的特征指标进行设置，符合项目要求。

问题七：***

质量管理体系认证、环境管理体系认证、职业健康安全管理体系认证、工程勘察设计行业质量管理体系“AAA+”认证证书的加1分。（须提供认证证书原件扫描件）

疑问：***。应需要提供全国***服务平台网络上查询的截图。AAA认证只是其他地方认证。不能作为得分项目，有故意排斥其他投标人的奖项。

答复：***。根据《国家发展改革委住房城乡建设部关于推进全过程工程咨询服务发展的指导意见》（发改投资规〔2019〕515号）“全过程工程咨询单位应当在技术、经济、管理、法律等方面具有丰富经验，具有与全过程工程咨询业务相适应的服务能力，同时具有良好的信誉。”故本项评分标准要求投标人具有丰富相关管理经验，同时具有良好的信誉，具备多种专业水平、咨询技术以及业绩较好的承包人，能为工程建设项目的顺利实施提供更多的保障。本项目的设置符合政策指导意见。

问题八：***（或联合体中承担工程监理任务的一方）

拟派出的工程监理负责人具备房屋建筑工程专业国家注册监理工程师的基础上，每增加一项以下注册证（国家注册（投资）咨询工程师、国家注册消防工程师、国家注册一级建筑师、国家注册一级结构师、国家注册设备工程师、国家注册一级结构师）的加1分，本小项最多得2分。

疑问：***.总监理工程师要求过于严苛，且需要的证书与监理不属于同一个考试系统；同时按照招标文件的编制逻辑为何排斥国家注册一级建造师和国家注册一级造价工程师等其他国家注册类证书？此加分项针对性和指向性明显。

2.作为总监理工程师应具备投资控制能力，如需要具备其他的注册证书的，也应该是同时具备注册一级造价工程师。

答复：***。

问题九：***：***、全过程工程咨询服务业绩（3分）：***（独立投标人或联合体牵头人）自****-**-**日以来承接过1项全过程工程咨询类似项目业绩（包含项目管理（代建）、工程勘察、工程设计、造价咨询、工程监理）的得3分，本小项最多得3分。2、类似全过程工程咨询服务业绩的服务内容必须包含项目管理（代建）、工程勘察、工程设计、造价咨询、工程监理5项内容，否则业绩不予认定。 提问：***“2020征求意见稿中②类似全过程工程咨询服务业绩的服务内容必须包含本项目服务范围内不少于3项内容，且必须包含工程设计或工程监理服务，否则业绩不予认定。”，上述全过程咨询服务5个齐全的项目业绩是否合理。项目管理与设计及监理，存在利益关系，属于裁判与球员的关系。同时业主方要对承接方项目联合体非常的信任。属于排斥其他中标人

答复：***。

问题十：***：***（独立投标人或联合体牵头人）具有中国勘察设计协会颁发的 “优秀勘察设计企业”称号的，得1分。（须提供获奖证书原件扫描件） 提问：***奖项才能作为佐证。指定企业不合理且针对性过于明显属于故意排斥潜在投标人。

答复：***。根据《国家发展改革委住房城乡建设部关于推进全过程工程咨询服务发展的指导意见》（发改投资规〔2019〕515号）“全过程工程咨询单位应当在技术、经济、管理、法律等方面具有丰富经验，具有与全过程工程咨询业务相适应的服务能力，同时具有良好的信誉。”故本项评分标准要求投标人具有丰富相关管理经验，同时具有良好的信誉，具备多种专业水平、咨询技术以及业绩较好的承包人，能为工程建设项目的顺利实施提供更多的保障。本项目的设置符合政策指导意见。

问题十一：***：***（或联合体中承担造价咨询任务的一方）拟派出的造价咨询负责人同时具备土建和安装一级注册造价工程师证书的加0.5分，在此基础上具备工程造价专业高级工程师职称的再加0.5分，本小项最多得1分。 提问：***，不合理。本来工程就应该是团队参与。一个人有2本证书只是为了排斥投标人建议修改：***、以及安装一级造价高工。这样既可以保证企业的实力又能体现公平公正。

答复：***。根据《国家发展改革委住房城乡建设部关于推进全过程工程咨询服务发展的指导意见》（发改投资规〔2019〕515号）“全过程工程咨询单位应当在技术、经济、管理、法律等方面具有丰富经验，具有与全过程工程咨询业务相适应的服务能力，同时具有良好的信誉。”故本项评分标准要求投标人具有丰富相关管理经验，同时具有良好的信誉，具备多种专业水平、咨询技术以及业绩较好的承包人，能为工程建设项目的顺利实施提供更多的保障。本项目的设置符合政策指导意见。

问题十二：***：***业国家注册监理工程师的基础上，每增加一项以下注册证（国家注册（投资）咨询工程师、国家注册消防工程师、国家注册一级建筑师、国家注册一级结构师、国家注册设备工程师、国家注册一级结构师）的加1分，本小项最多得2分。 提问：***，且需要的证书与监理属于2个体系，应补充具有国家一级注册造价工程师或国家一级注册建造师注册证是否也满足要求。否则针对性明显有特定准备的企业。

答复：***。

问题十三：***、招标文件P150，第六章投标文件格式后附“第1节 资格商务文件”和“第2节 技术文件”，而电子投标文件格式中分为了“资格审查文件、商务文件、技术文件”三部分节点，烦请明确相关格式内容。 2、投标文件格式中，封面的“标段”是指标段数量还是标段名称？

答复：***标文件格资格审查文件中。投标文件格式中，封面的“标段”是指标段名称。

问题十四：***.是否有更详细的单体任务书？ 2.连接职教园的函洞位置是否可以根据设计方案调整？ 3.基地南区三明职教园地形图不完整，是否有更详细的校园cad总图？ 4.红线内河道是否有上位规划蓝线退界？ 5.是否有周边地块的用地性质图？

答复：***，投标人自行查阅。

问题十五：***.2投标报价：***（A3）：***㎡，按单价55元/㎡计算，设计费计算式=55元/㎡×100000㎡=550万元。采用固定单价包干方式。以施工图审查合格书中的总建筑面积进行结算。 根据我司的市场调研和实际施工经验，招标文件中要求的设计费价格过低，不符合市场行情和工程的实际施工难度。我们在严谨的成本计算和竞争性报价的基础上，认为招标文件所规定的设计费价格明显低于公正合理的水平。 设计费按《工程勘察设计收费标准》（2002）标准取费以及综合市场价，明显低于市场行情，以此价格实施难度较高

答复：***。本次招标项目在招标公告前经市场询价确定。

问题十六：***：***（独立投标人或联合体牵头人）拟派的设计咨询团队具备全国工程勘察设计大师或院士（中国科学院或中国工程院院士）领衔指导的得2分，本小项满分2分。，这种设置简直是离谱的不能再离谱了，请招标代理机构认真调查研究一下，全国有几个全国工程勘察设计大师或院士（中国科学院或中国工程院院士），还特指中国科学院或中国工程院院士，这不就是为XXX西南设计院量身定做吗？请明确回答，不要回答按招标文件执行，如回复不合理或拒绝回答，我方将依法依规向监督部门进行投诉。

答复：***。根据《国家发展改革委住房城乡建设部关于推进全过程工程咨询服务发展的指导意见》（发改投资规〔2019〕515号）“全过程工程咨询单位应当在技术、经济、管理、法律等方面具有丰富经验，具有与全过程工程咨询业务相适应的服务能力，同时具有良好的信誉。”故本项评分标准要求投标人具有丰富相关管理经验，同时具有良好的信誉，具备多种专业水平、咨询技术以及业绩较好的承包人，能为工程建设项目的顺利实施提供更多的保障。本项目的设置符合政策指导意见。

问题十七：***，1）如采用联合体形式参与本项目投标，除联合体协议外，其他所有文件（含证明材料）是否可由牵头单位盖章？ 2）联合体协议中，成员单位是否可以盖实体章后扫描上传？

答复：***。

问题十八：***，除联合体协议及其他要求联合体各方提供相关情况的资料外，投标文件中的其他“投标人”落款（如投标文件封标、投标函），是否可由联合体牵头单位落款署名并签章？

答复：***。

问题十九：***，定标工作开始时间是****-**-**日9时，请问定标截止时间是什么时候？定标单位是否另行通知？定标材料有无格式要求？

答复：***，定标工作开始时间前抵达定标地点核验登记。定标单位在评标结束后另行通知。定标材料无格式要求。

问题二十：***、规模，建筑行业（建筑工程）专业设计甲级可承担本项目设计，将工程设计综合甲级资质或工程设计建筑行业甲级及以上资质作为评分的加分项，是否有意排除潜在投标人？

答复：***。本项目是重点工程采用综合评估法此分评分项按照择优的原则，择优选择承包人。未违反相关法律法规规定。

问题二十一：***.评标办法前附表中本项目各项企业业绩评分标准设定总建筑面积不小于10万平方米的高等院校（含高职、高专）类建筑设计业绩（须包含方案设计、初步设计、施工图设计阶段），不符合《福建省房屋建筑和市政基础设施项目工程建设标准全过程咨询招标文件（2024年版）》的要求，类似工程业绩指标不得超过两项，指标参数原则上不高于招标项目实际指标值的2/3。项目设定面积过高，且项目类型（含高职、高专）分类设定过细，建议按项目规模（面积、投资额）的2/3指标设定，项目类型为公共建筑类。 2.评标办法前附表中本项目商务部分评分设定为35分，其中获奖项目业绩得分为14分，设定过于大， ******某公司 量身定制的嫌疑，建议修改并降低该部分得分。 3.评标办法前附表中设计项目获奖业绩的得分设定标准过高， ******某公司 量身定制的嫌疑，建议修改并降低该部分得分标准。 4.评标办法前附表中独立投标人或联合体牵头方同时具有企业质量管理体系认证、环境管理体系认证、职业健康安全管理体系认证、工程勘察设计行业质量管理体系“AAA+”认证证书,指向性过于明显， ******某公司 量身定制的嫌疑，建议取消工程勘察设计行业质量管理体系“AAA+”认证证书的设定。 5.评标办法前附表中“投标人（独立投标人或联合体牵头人）配备中国图学学会颁发的全国BIM技能等级考试二级证书BIM技术人员6人及以上，其中全国BIM技能等级考试二级证书（建筑设计专业）的人数在2人及以上、全国BIM技能等级考试二级证书（设备设计专业）的人数在2人及以上、全国BIM技能等级考试二级证书（结构设计专业）的人数在2人及以上的，得1分。”参考闽建筑(2023)28号文福建省住房和城乡建设厅关于进一步规范工程总承包招标投标活动的通知（四）中BIM 技术人员加分项仅限定为相关人员的 BIM 技术等级证书，不得另行将职称、执业资格等作为加分要求， 建议取消关于该项证书专业的设定。 6.本项目与市政桥梁无关， ******某公司 量身定制的嫌疑，建议取消该项资质加分项的设定。 7.建议评标办法中商务部分改为如下表

答复：***，其他按招标文件执行。根据《国家发展改革委住房城乡建设部关于推进全过程工程咨询服务发展的指导意见》（发改投资规〔2019〕515号）“全过程工程咨询单位应当在技术、经济、管理、法律等方面具有丰富经验，具有与全过程工程咨询业务相适应的服务能力，同时具有良好的信誉。”故本项评分标准要求投标人具有丰富相关管理经验，同时具有良好的信誉，具备多种专业水平、咨询技术以及业绩较好的承包人，能为工程建设项目的顺利实施提供更多的保障。本项目的设置符合政策指导意见。

三、补充通知：

1、招标文件第二章投标人须知中第21项第5条：

“造价咨询（A5）=**8万元 +**5万元 =**3万元

（1）控制价编制：***《关于发布福建省建设工程造价咨询服务费行业标准的通知》（闽建价协〔2020〕34号）收费标准的50%计取。

控制价编制计算式：(****×5.3/1000+****×4.8/1000+****×4.5/1000+****×4.3/1000+****0×4/1000+****0×3.8/1000)×50%=**8万元 。

（2）施工过程造价咨询服务：***《关于发布福建省建设工程造价咨询服务费行业标准的通知》（闽建价协〔2020〕34号）收费标准中“进度款审核”取费的50%计取。

取费计算式：

(****×1.6/1000+****×1.4/1000+****×1.2/1000+****×1/1000+****0×0.9/1000+****0×0.8/1000)×50%=**5万元 。

最终招标控制价编制费以招标控制价审核价为计费额按上述计算公式调整，施工过程造价咨询服务费以合同价为计费额按上述计算公式调整”

修改为：

“造价咨询（A5）=**8万元 +**5万元 =**3万元

（1）控制价编制：***《关于招标代理、工程造价咨询行业服务收费的指导意见》（闽招协〔2021〕32 号）收费标准的50%计取。

控制价编制计算式：(****×5.3/1000+****×4.8/1000+****×4.5/1000+****×4.3/1000+****0×4/1000+****0×3.8/1000)×50%=**8万元 。

（2）施工过程造价咨询服务：***《关于招标代理、工程造价咨询行业服务收费的指导意见》（闽招协〔2021〕32 号）收费标准中“进度款审核”取费的50%计取。

取费计算式：

(****×1.6/1000+****×1.4/1000+****×1.2/1000+****×1/1000+****0×0.9/1000+****0×0.8/1000)×50%=**5万元 。

最终招标控制价编制费以招标控制价审核价为计费额按上述计算公式调整，施工过程造价咨询服务费以合同价为计费额按上述计算公式调整”

2、招标文件第三章评标办法（综合评估法）第一节评标办法前附表中：

修改为：

3、招标文件第三章评标办法（综合评估法）第一节评标办法前附表的项目管理机构中“投标人（或联合体中承担工程监理任务的一方）拟派出的工程监理负责人具备房屋建筑工程专业国家注册监理工程师的基础上，每增加一项以下注册证（国家注册（投资）咨询工程师、国家注册消防工程师、国家注册一级建筑师、国家注册一级结构师、国家注册设备工程师、国家注册一级结构师）的加1分，本小项最多得2分”修改为：“投标人（或联合体中承担工程监理任务的一方）拟派出的工程监理负责人具备房屋建筑工程专业国家注册监理工程师的基础上，每增加一项以下注册证（国家注册（投资）咨询工程师、国家注册消防工程师、国家注册一级建筑师、国家注册一级结构师、国家注册设备工程师、国家注册一级注册建造师（注册专业要求为建筑工程））的加1分，本小项最多得2分”

4、招标文件第三章评标办法（综合评估法）第一节评标办法前附表的全过程工程咨询服务业绩②“类似全过程工程咨询服务业绩的服务内容必须包含项目管理（代建）、工程勘察、工程设计、造价咨询、工程监理5项内容，否则业绩不予认定”修改为：“类似全过程工程咨询服务业绩的服务内容必须包含本项目服务范围内不少于3项内容，且必须包含工程设计，否则业绩不予认定”

5、招标文件第三章评标办法（综合评估法）第一节评标办法前附表的企业奖项“投标人（独立投标人或联合体牵头人）具有中国勘察设计协会颁发的 “优秀勘察设计企业”称号的，得1分。（须提供获奖证书原件扫描件）”修改为：“投标人（独立投标人或联合体牵头人）具有中国勘察设计协会颁发的 “优秀勘察设计企业”称号的，得1分。（须提供获奖证书原件扫描件或证书颁发单位出具的获奖文件证明材料的扫描件）”

二、本答疑纪要及补充通知作为招标文件的组成部分，原招标文件中有类似不一致之处，以本答疑纪要及补充通知为准。本答疑纪要及补充通***公共资源***服务平台（https://fujian.****.cn/）、***交易网（http://sm.****.cn/smwz/）上发布。投标人应自行查阅，否则后果自负。

招标人：***

招标代理机构：*********限公司

日期：****-**-**日